LA UNIÓN EUROPEA

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La guía definitiva de comercio en línea
 • La Unión Europea se originó tras el final de la Segunda
Guerra Mundial, apuntando a impulsar la actividad
económica a través de la cooperación entre países europeos,
esto, con la idea de que se reducirían las posibilidades de
futuros conflictos.

HISTORIA DE
LA UE
 • El Tratado de parís, con la creación de la CECA(Comunidad
Europea del Carbón y el Acero) en 1951, sentó un precedente
para la posterior creación de la CEE(Comunidad Económica
Europea) en 1957, la creación de una unión aduanera y de un
mercado común y de las Comunidades Europeas con la CEE, la
CECA y la Euratom, creada ese mismo año, en este punto los
integrantes eran Alemania, Italia, Bélgica, Países Bajos,
Luxemburgo y Francia.
HISTORIA DE
LA UE
 • En 1973 se adhieren Noruega, Irlanda y Reino unido, en
1979, se llevan a cabo las primeras elecciones directas en el
Parlamento Europeo, en 1981 se adhiere Grecia, en 1985
llega el Acuerdo de Schengen, el cual elimina
progresivamente las fronteras internas, en 1986 llega el Acta
Única Europea, además, se adhieren España y Portugal

HISTORIA DE
LA UE
 • Tratado de Maastricht – 1992
Creación de la Unión Europea, adopción del euro por
consecuencia del criterio de Maastricht
• Adhesión de Suecia, Noruega y Austria - 1995
HISTORIA DE
LA UE
 • Entrada en vigor del euro – 2002
• Proyecto fallido de Constitución Europea
• Adhesiones:
HISTORIA DE
LA UE
 • Tratado de Lisboa: Unión de los tres pilares en una figura
legal de valor internacional, mayor poder para el parlamento
e instrucción a la carta de los derechos fundamentales
europeos
HISTORIA DE • Adhesión de Bulgaria y Rumanía.
LA UE
 • 2013 – Adhesión de Croacia
• 2016 – Reino Unido vota a favor de salir de la UE
• 2020 – El Reino Unido sale de la Unión Europea (Brexit)
HISTORIA DE
LA UE
 • El Consejo Europeo es la institución de la UE que define la
dirección política general y las prioridades de la Unión
Europea. No es una de las instituciones legislativas de la UE,
por lo que no negocia ni adopta leyes de la UE. En su lugar,
establece la agenda política de la UE.

EL CONSEJO
EUROPEO
 • El Consejo Europeo fue creado en 1974 como un foro informal
para la discusión entre los jefes de estado o de gobierno de los
estados miembros de la UE. El año 1992, en virtud del Tratado
de Maastricht, el Consejo Europeo adquiere un estatus formal y
un papel para proporcionar el impulso en las directrices políticas
generales para la UE.

EL CONSEJO
EUROPEO
 • El Parlamento Europeo es parte del poder legislativo o de
creación de leyes en la UE. La mayoría de las leyes
propuestas deben ser aprobadas por el Parlamento Europeo y
el Consejo de la Unión Europea para convertirse en ley. El
Parlamento tiene 705 escaños.

PARLAMENTO
EUROPEO
 • Inaugurado en 1958 como Asamblea Común, el Parlamento
Europeo originalmente estaba compuesto por representantes
seleccionados por los parlamentos nacionales de los países
miembros de la UE. A partir de 1979, los miembros del
Parlamento Europeo (MEP) tendrían que ser elegidos por
sufragio universal directo cada cinco años.

PARLAMENTO
EUROPEO
 • La Comisión Europea es el brazo ejecutivo de la UE, es decir,
es el “Gobierno de la UE”. Políticamente independiente, es
responsable de elaborar nuevas propuestas para legislación
europea, aplicar las decisiones comunitarias y ejecutar las
decisiones del Parlamento Europeo y del Consejo de la UE.

COMISIÓN
EUROPEA
 • La comisión se creó desde el principio para actuar como una
autoridad supranacional independiente separada de los
gobiernos; se ha descrito como “El único organismo pagado
para pensar en europeo". Los miembros son propuestos por
los gobiernos de sus estados miembros, uno de cada uno.

COMISIÓN
EUROPEA
 • El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE)
interpreta la legislación de la UE para asegurarse de que se
aplique de la misma manera en todos los países de la UE y
resuelve disputas legales entre los gobiernos nacionales y las
instituciones de la UE.

TRIBUNAL DE
JUSTICIA
EUROPEO
 • También puede ser utilizado, en determinadas circunstancias,
por particulares, empresas u organizaciones para emprender
acciones contra una institución de la UE, si consideran que
ha infringido de algún modo sus derechos.

TRIBUNAL DE
JUSTICIA
EUROPEO
 • El Tribunal de Justicia de las Comunidades Europeas se creó en
1952 como parte de la Comunidad Europea del Carbón y del
Acero (CECA). Con el advenimiento de la Comunidad
Económica Europea (CEE) y la Comunidad Europea de la
Energía Atómica (EAEC) en 1957, el Tribunal se estableció
como un Tribunal común para las tres Comunidades.
TRIBUNAL DE
JUSTICIA
EUROPEO
 • Su rol es comprobar que los fondos de la UE se recaudan y utilizan
correctamente, y ayudar a mejorar la gestión financiera de la UE.
• Como auditor externo independiente de la UE, el Tribunal de Cuentas Europeo
(TCE) vela por los intereses de los contribuyentes de la UE. No tiene poderes
legales, pero trabaja para mejorar la gestión del presupuesto de la UE y los
informes sobre las finanzas de la UE por parte de la Comisión Europea.

TRIBUNAL DE
CUENTAS
 • Presidente: Tony Murphy
• Miembros: 1 de cada país de la UE
• Creación: 1977
• Localización: Luxemburgo

TRIBUNAL DE
CUENTAS
 • Produce un informe anual para el Parlamento Europeo y el Consejo de la UE, que el
Parlamento examina antes de decidir si aprueba el manejo del presupuesto de la UE
por parte de la Comisión
• Da su opinión experta a los responsables políticos de la UE sobre cómo se pueden
gestionar mejor las finanzas de la UE y hacerlas más responsables ante los
ciudadanos

TRIBUNAL DE
CUENTAS
 • El derecho primario es el conjunto de tratados en base a los cuales está
formada la legislación de la Unión Europea, a través de estos acuerdos
vinculantes entre estados, la UE establece sus objetivos, las normas a
aplicar a sus instituciones, la modalidad de la toma de decisiones y la
relación entre la Unión y los estados miembros.

• La UE solo puede aprobar legislación en aquellos ámbitos en que esté

autorizada a hacerlo por sus miembros en virtud de los Tratados. 

DERECHO
PRIMARIO
 • Los Tratados se han ido modificando para reformar las instituciones de la UE,
ampliando sus ámbitos competenciales, o para permitir la adhesión de nuevos
países.
• Todos los Estados miembros de la UE negocian y aprueban los Tratados, que
después se someten a la ratificación de los parlamentos nacionales, en su caso
previo referéndum.

DERECHO
PRIMARIO
 • Es el corpus legislativo que emana de los principios y
objetivos de los Tratados y el está integrado por reglamentos,
directivas, decisiones, recomendaciones y dictámenes.

DERECHO
DERIVADO
 Reglamentos: Conjunto de normas jurídicas de derecho
comunitario que poseen alcance general, obligatorios en todos
sus elementos, son directamente aplicables en cada estado
miembro y tienen eficacia directa. A diferencia de la directiva
europea, poseen aplicabilidad directa.

DERECHO
DERIVADO
 Directiva Europea: Se trata de normas que vinculan a los estados miembros
respecto a un resultado a alcanzar, dejando a las instancias nacionales escoger la
forma y los métodos para llegar a él, no se puede eludir, pero no son obligatorias
en todos sus elementos, se caracterizan por no ser siempre de carácter general,
puede designar a un estado miembro, varios o su totalidad. Estas directivas están
carentes de capacidad de aplicación directa, ya que se necesita la intervención de
los estados miembros, siendo necesaria la elaboración de una ley, un decreto o un
DERECHO orden ministerial.

DERIVADO
 Decisión Europea: Son normas obligatorias para sus destinatarios, pero
está dirigida a uno o varios estados, una o varias personas/empresas, en eso
se diferencia de los reglamentos, ya que los reglamentos son de carácter
general siempre, aunque algunas decisiones están dirigidas a todos los
estados miembros.

DERECHO
DERIVADO
 Los dictámenes son un instrumento que permite a las instituciones declarar
de manera no vinculante, es decir, sin imponer obligación legal, no son
vinculantes, son una opinión sobre la cuestión que convenga.

DERECHO La recomendación es un instrumento de acción indirecta para armonizar

las legislaciones, los dos elementos se diferencian en que el primero se
DERIVADO limita a expresar una opinión mientras que el segundo es una invitación a
actuar.
 LA UNIÓN EUROPEA

Daniel Álvaro Sarquis Sanz