Planificacion Medio Ambiente

“PLANIFICACIÓN PARA EL
MEJORAMIENTO DEL MEDIO

AMBIENTE”
Autor: Domingo Mora Montecino

Experto Profesional en Prevención de Riesgos
Auditor Lider en Gestión Ambiental
Autor: Domingo Mora

( 09.JUNIO.2003)
Descarga ofrecida por: www.prevention-world.com
OBJETIVOS GENERALES
• COMPRENDER LA IMPORTANCIA QUE REVISTE PARA UNA
EMPRESA, EL INCERTARSE EN LA G.A.,TANTO DESDE EL
PUNTO DE VISTA LEGAL COMO ESTRATÉGICO.
• ENTENDER LOS BENEFICIOS QUE REPORTA INCERTARSE, NO

SÓLO EN EL CONTECTO PARTICULAR DE LA EMPRESA, SINO
MEDIANTE LA INTERDEPENDENCIA CON OTRAS
ORGANIZACIONES LOCALES, NACIONALES E
INTERNACIONALES.
• ELABORAR Y PRESENTAR LA PLANIFICACIÓN BÁSICA DE

GESTIÓN AMBIENTAL DENTRO DE SU ORGANIZACIÓN, HACIA
LA ALTA GERENCIA.
Autor: Domingo Mora
I. INTRODUCCIÓN
II. PRIORIDADES AMBIENTALES
a.- Reducción de la capa de Ozono
b.- Calentamiento Global
c.- Disminución de la Biodiversidad
d.- Contaminación del aire
e.- Contaminación del Agua
f.- Contaminación Química
g.- Tema Nuclear
h.- Disminución de recursos Naturales
i.- Calidad de Vida
III. DESARROLLO SUSTENTABLE
a.- Definición del concepto
b.- Implicancias de su desarrollo
c.- Normativa legal que presiona
Autor: Domingo Mora
IV. I.S.O. 14001 Y LA GESTIÓN AMBIENTAL
a.- Introducción a la I.S.O. 14001
b.- Estructura de la I.S.O. 14001
c.- Principios de la Gestión Ambiental
V. MEJORAMIENTO AMBIENTAL EN SU
ORGANIZACIÓN
a.- Compromiso y Política Ambiental
b.- Aspectos Ambientales
c.- Objetivos y Metas
d.- Revisión Ambiental inicial
e.- Programa de gestión Ambiental
VI. CONCLUSIONES
Autor: Domingo Mora

PRIORIDADES AMBIENTALES
• “ LA REALIDAD CONTEMPORÁNEA EXIGE

DAR PRIORIDAD A LOS PROBLEMAS DEL
MEDIO AMBIENTE, ES UNA GESTIÓN
INELUDIBLE QUE CADA PERSONA NO PUEDE
SOSLAYAR NI DEJAR PARA MAÑANA,...SI NO
CUIDAMOS EL MEDIO, ÉSTE NOS
PRESIONARÁ IRREVERSIBLEMENTE HACIA
LA PERIFERIA DESCONOCIDA” (*)
Autor: Domingo Mora

LA CAPA DE OZONO
Autor: Domingo Mora

LA CAPA DE OZONO
• CAPA PROTECTORA PARA LA TIERRA , FORMADA POR

UN GAS MUY OXIDANTE , INCOLORO Y DE OLOR A
MARISCO.
• EL OZONO, ES UN CONSTITUYENTE MENOR DE LA

ATMÓSFERA QUE TIENE COMO FUNCIÓN FILTRAR LOS
RAYOS UV, RADIACIÓN SOLAR PERJUDICIAL
Autor: Domingo Mora

LA CAPA DE OZONO
• EN 1985, UN ESTUDIO
BRITÁNICO DEL B.A.S.
INFORMÓ POR PRIMERA VEZ
ACERCA DEL
ADELGAZAMIENTO DE LA
CAPA DE OZONO SOBRE LA
ANTÁRTICA. DESDE ESE AÑO
Y A LA FECHA ÉSTE HA IDO EN
INCREMENTO , CON
TENDENCIA A CONTINUAR, DE
NO MEDIAR UNA GESTIÓN
QUE CONTRARRESTE ESTE
EFECTO.
Autor: Domingo Mora
REDUCCIÓN DE LA CAPA DE OZONO
• AFECTA LA SALUD HUMANA : aumenta y acelera las enfermedades de

cáncer a la piel y cataratas.
AFECTA AL REINO VEGETAL : disminuye el poder de fotosíntesis de las

plantas, con las consecuencias que de ello se pueden derivar
Autor: Domingo Mora

REDUCCIÓN DE LA CAPA DE OZONO
• LA REDUCCIÓN DE LA CAPA : según se ha demostrado, proviene del uso

de sustancias químicas, dentro de las cuales se connotan :
• CLOROFLUOROCARBONOS ( CFC )
• HIDROCLOROFLUOROCARBONOS ( HCFC )
• HALONES. Todos estos compuestos artificiales, elaborados en el campo

industrial; primeramente se creyó que eran tóxicamente inofensivos en
atención a su estabilidad, sin embargo este factor es el que afecta a la
capa de ozono.
Autor: Domingo Mora

MEDIDAS DE MITIGACIÓN
• Acuerdo internacional, conocido como Protocolo de Montreal, mediante

el cual 85 países se comprometen a la eliminación paulatina de sustancias
químicas dañinas a la capa, al año 2005.
• Este mismo Protocolo plantea eliminación de Clorofluorocarbonos el 2010, y
el Bromuro de Metilo al 2015.
• Chile, respecto de este Protocolo:
• Congela importaciones de CFC, período 1999-2004.
• Períodos 2000-2004 : 369 Ton. Bromuro de Metilo y reducción en un
20% al 2005.
• Períodos 2005-2006, reducción al 50% importaciones de CFC, para
reducir al 85% en el período 2007-2009.
Autor: Domingo Mora

SITUACIÓN NACIONAL
• En nuestro país, las actividades con uso de sustancias que dañan la

capa de ozono, son:
– Refrigeración : 51 %
– Agrícolas : 12 %
• Se considera que el consumo por habitante, de sustancias que
dañan la capa de ozono, es : 0,2 Kg.,( sin considerar el Bromuro).
• El Bromuro de Metilo con amplio uso en la fumigación de suelos
de producción agrícola y frutícula.
• El agujero de la capa de ozono, tiene dimensiones aproximadas
de 1.5 veces la superficie del territorio antártico ( 10.000.000
Km2 , referencia: Área comuna de La Florida: 75 Km2.)
Autor: Domingo Mora
CALENTAMIENTO GLOBAL
• Es el efecto producido por el calentamiento gradual de la
atmósfera, a raíz de la acumulación y acción de diversos gases,
dentro de los cuales se cuenta : dióxido de carbono, metano y
aquellos destructores del ozono.
• Este efecto,también se conoce como efecto invernadero
• El calentamiento global, es un tema difícil de enfrentar y
controlar. Uso de la energía para procesos industriales.
• Tº aumentará entre 1,5 y 4,5 ºC en próximos 50 años : genera
cambios en productividad agrícola, inundaciones por deshielos
casquetes polares.
• Convención de Río en 1992: Genera compromisos.
Autor: Domingo Mora

DISMINUCIÓN DE LA
BIODIVERSIDAD
• La diversidad genética es un factor clave de la capacidad de los
ecosistemas para adaptarse a los cambios. Cuando más amplia sea
la variedad de los genes , mayores serán la posibilidades para las
especies, para adaptarse a la aparición de condiciones extremas.
• Las especies silvestres que poseen una conformación genética
amplia, pueden resistir mejor las enfermedades y pestes,que
aquellas que tienen un código genético limitado o creado por la
ingeniería genética. De lo anterior se desprende la importancia de
las selvas tropicales, en cuyos ecosistemas existen muchas plantas
que han demostrado tener innumerables propiedades medicinales,
pero que desgraciadamente son eliminadas con la deforestación; Ej.:
Amazonas, Gran Bretaña, Incendios forestales,”tráfico” de alerce en
la X Región (Merc.09.Jun.03)
• Están vigentes los esfuerzos por proteger la biodiversidad:
– CITES:Convención sobre Comercio Internacional de Especies en Peligro.
– Convención de Río, sobre Biodiversidad
Autor: Domingo Mora

CONTAMINACIÓN DEL AIRE
• El aire puro es una mezcla de gases que contiene minúsculas
partículas en suspensión. El 78% de su volumen es nitrógeno y el
21% es oxígeno, y 1% conformado por cantidades menores de
dióxido de carbono, argón y otros gases.
• La contaminación del aire, se debe principalmente a las actividades
humanas. El aire contaminado de ciudades y zonas industriales,
contienen concentraciones mayores de lo normal de gases que no
suelen estar presente en la atmósfera.
• Las emisiones de ácido, en especial los óxidos de azufre y nitrógeno
son los principales responsables; éstos surgen especialmente de la
quema de combustible para la industria, generación de energía y
transporte.
• Ejemplos de contaminación los tenemos en todo el mundo: Gran
Bretaña, Noruega, Chile (Santiago, Ventanas, El Teniente,etc.)
Autor: Domingo Mora
CONTAMINACIÓN DEL AGUA
• El agua sigue su ciclo natural continuo: evaporación, formación
de nubes lluvia, concentración en cauces y, de nuevo,
evaporación. En él es capaz de purificarse de modo natural de
las impurezas que adquiere el ciclo: materia orgánica en
descomposición, gases y minerales disueltos, sólidos en
suspensión. Sin embargo, la actividad humana ha mal utilizado,
por mucho tiempo, los cursos de agua y los mares como áreas
para la disposición final de residuos.
Autor: Domingo Mora

CONTAMINACIÓN DEL AGUA
• La contaminación puede darse de fuentes puntuales, como

fábricas que descargan sus RILES Y RIS ( Residuos
Industriales Líquidos y Sólidos ) , conforme a una autorización,
o bien puede ser una fuente no puntual: residuos líquidos de
pesticidas y/o fertilizantes.
• El problema se agudiza aun más con la contaminación de napas
subterráneas.Ej.: vertederos, rile,ris.
Autor: Domingo Mora

CONTAMINACIÓN QUÍMICA
• Los elementos químicos ameritan cuidado desde el punto de vista de la
contaminación, dadas sus especiales propiedades de persistencia, cambios
de estados y toxicidad .
• Dentro de los productos químicos, como más tóxicos se destacan los
siguientes:
– Pesticidas orgánicos como el DDT, el Dieldrin y el Lindano.
– Arsénico, Cadmio y Plomo.
• En los países en vías del desarrollo, las personas que se desempeñan en
trabajos agrícolas, son quienes están particularmente más proclives al
riesgo químico, toda vez que no usan equipos de protección personal
adecuados en las tareas de pulverización con pesticidas.
• Proyecto Alumysa en Chacabuco: Se producirían 400 mil Ton. Anuales de
Al, v/s 300 Ton., de Fluoruro : severos daños, del 100 % absorbido el 50%
queda en el cuerpo. El mayor impacto de los fluoruros se produce en agua
dulce (salinidad en Chacabuco es 3.6 ppm ==> concentración no alcanza a
mitigar efecto. Merc.09.Jun.03)
Autor: Domingo Mora
TEMA NUCLEAR
• LA PRODUCCIÓN DE ESTE TIPO DE ENERGIÁ, SU
APLICACIÓN Y CONTROL, REVISTEN GRAN
IMPORTANCIA.
• HAY PAISES QUE NO POSEEN RECURSOS

GEOTÉRMICOS, HIDROELÉCTRICOS O DE
COMBUSTIBLES SÓLIDOS, Y DEBEN RECURRIR A
ENERGÍA NUCLEAR
• SE PRODUCE GENERACÓN DE RESIDUOS.
• LA MANIPULACIÓN EXIGE NORMATIVA, COMO

TAMBIÉN SU DEPOSICIÓN FINAL
Autor: Domingo Mora
DISMINUCIÓN DE LOS RECURSOS
NATURALES
• EL TÉRMINO “ECOCAPITAL”, SE DEFINE COMO : LA
CANTIDAD DE RECURSOS NATURALES EXISTENTES, ES
UN CONCEPTO AL CUAL LOS HUMANOS, DEBEMOS
PRESTAR LA GRAN IMPORTANCIA QUE ÉL ENCIERRA.
• CHILE , UN PAÍS QUE CAMINA AL DESARROLLO, POSEE

UN ECOCAPITAL VIRGEN DE 400.000 KM2, DE ÉL
DEBEMOS HACER UN USO CONSECUENTE Y RACIONAL.
• LA GESTIÓN ESTÁ EN LA MÁS MÍNIMA ACTIVIDAD

QUE PODAMOS IMAGINARNOS: EN EL HOGAR, EN EL
TRABAJO, EN LA VÍA URBANA... EN LA CONTINGENCIA.
Autor: Domingo Mora
CALIDAD DE VIDA
• LOS TEMAS DEL MEDIO AMBIENTE INFLUYEN DE SOBREMANERA
EN LA CALIDAD DE VIDA DE LAS PERSONAS, ÉSTOS CUANDO
AFECTAN, ROMPEN LA PAZ QUE LA NATURALEZA ENTREGA A LA
HUMANIDAD.
• LOS ACTIVIDADES PRÁCTICAS QUE CONDUCEN HACIA EL

DESARROLLO , COMO PUEDEN SER LA CONSTRUCCIÓN DE
CAMINOS O REPRESAS ELÉCTRICAS, PROVOCAN EL
DESPLAZAMIENTO MASIVO DE LA POBLACIÓN QUE RESIDE EN EL
ÁREA. EJEMPLO RECIENTE EN RALCO: SE ANULÓ E.I.A., NO SE
PERMITE INUNDAR ZONA (BERTA QUINTREPAN v/s CALIDAD DE
VIDA, Noticiero en TV y diarios día 09.Jun.03).
• LOS DESPLAZAMIENTOS Y LAS PROTESTAS SEPARAN LOS GRUPOS

SOCIALES. ESA SEPARACIÓN GENERAUNA PERDIDA EN LA
CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN.
• A MEDIDA QUE DISMINUYE EL ECOCAPITAL, SE GENERAN

OBJETIVOS CONTRAPUESTOS POR CONTROLAR LOS RECURSOS
EXISTENTES, SE GENERA UNA LUCHA ENTRE GRUPOS , CON EL
CONSECUENTE DESEQUILIBRIO EN LA
Autor: Domingo MoraCALIDAD DE VIDA.
DESARROLLO SUSTENTABLE
• ESTE IMPORTANTE CONCEPTO, MUY EN BOGA EN LA

ACTUALIDAD, TIENE VARIAS DEFINICIONES , DENTRO DE LAS
CUALES LAS MÁS COMUNES SON:
– “SATISFACER LAS NECESIDADES DE LA GENERACIÓN

ACTUAL SIN COMPROMETER LA CAPACIDAD DE LAS
FUTURAS GENERACIONES PARA SATISFACER SUS
NECESIDADES”
– “BUSCAR EL CRECIMIENTO ECONÓMICO CON

EQUIDAD SOCIAL Y RESGUARDO AMBIENTAL”
Autor: Domingo Mora
NORMATIVA LEGAL
LEY DE
BOSQUES 1931
CONVENCIÓN DE
WASHINGTON
DISPOSICIONES (1940)
LEGALES
CONVENCIÓN
INTERNACIONAL DE
ESPECIES AMENAZADAS
(1973)
Autor: Domingo Mora

NORMATIVA LEGAL
NORMAS
• CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1980. ( ARTÍCULO 19

NÚMERO 18, ESTABLECE QUE ES DEBER DEL ESTADO EL
PRESERVAR LA NATURALEZA, PERMITIÉNDOLE ACCIONES
LEGALES PARA CUMPLIR ESTE COMETIDO)
• LA SEMANA RECIEN PASADA, LA CONAMA APLICÓ UNA

NUEVA NORMATIVA EN CUANTO A DECLARAR RESERVADOS,
ANTECEDENTES TÉCNICOS DE LOS PROCESOS DE EVALUACIÓN
AMBIENTAL, ÉSTO SUSCITA IMPORTANTES DISCREPANCIAS
ENTRE ECOLOGISTA Y EL GOBIERNO.( Diario El Mercurio.09.Jun.03)
Autor: Domingo Mora
NORMATIVA LEGAL
• LEY DE MONUMENTOS NACIONALES,1970. LEY QUE CREA LOS
SANTUARIOS DE LA NATURALEZA Y PROTEGE EL PATRIMONIO
CIENTÍFICO.
• LEY 701, DE FOMENTO FORESTAL, 1974. PROHIBE LA TALA Y
EXPLOTACIÓN DE BOSQUES, SI PREVIAMENTE NO SE ESTABLECE
Y APRUEBA UN PLAN DE MANEJO.
• DECRETO SUPREMO 420, 1979 DE RR.EE., EN ESTE DECRETO SE
SANCIONA LA CETEGORÍA DE RESERVA DE LA BIÓSFERA, COMO
ÁREA PROTEGIDA.
• LEY 19300 DE BASES DEL MEDIO AMBIENTE, LEY EN LA CUAL SE
DEFINE EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL, DOCUMENTO
QUE DESCRIBE PORMENORIZADAMENTE LAS CARACTERÍSTICAS
DE UN PROYECTO O ACTIVIDAD. EL E.I.A., DEBE PROPORCIONAR
ANTECEDENTES FUNDADOS PARA LA PREDICCIÓN,
IDENTIFICACIÓN E INTERPRETACIÓN DEL IMPACTO QUE PUEDA
ORIGINAR Y DESCRIBIR LA O LAS ACCIONES QUE EJECUTARÁN,
PARA IMPEDIR O MINIMIZAR LOS EFECTOS SIGNIFICATIVOS
ADVERSOS.
Autor: Domingo Mora
IMPLICANCIAS DE SU DESARROLLO
• CUANDO UNA ORGANIZACIÓN O INSTITUCIÓN SE DEDICA

SERIAMENTE AL DESARROLLO, A TRAVÉS DE LA
INVESTIGACIÓN E INNOVACIÓN, NECESARIAMENTE SE
ARRIESGA A CAER EN EQUIVOCACIONES. LA TECNOLOGÍA ,
EL AVANCE, ESTÁN SUJETOS AL RIESGO, SIN EMBARGO EL
MAYOR RIESGO, ES NO TOMARLO. (Mercurio.05.10.02)
• A CAMBIO DE PARTICIPAR EN EL RÉGIMEN DE

PROTECCIÓN, LOS PROPIETARIOS PODRÁN ACCEDER A
LÍNEAS ESPECIALES DE FINANCIAMIENTO PARA INICIAR
PROYECTOS PRODUCTIVOS SUSTENTABLES. (Diario El
Mercurio.Sep.Reserva Natural)
Autor: Domingo Mora

• AL CONSERVAR LA DIVERSIDAD DE LOS RECURSOS

BIOLÓGICOS, SEAN ÉSTOS ANIMALES, PLANTAS, HONGOS
O MICROORGANISMOS, SE CONTRARRESTA EL MAYOR
CONSUMO DE RECURSOS QUE GENERA EL CRECIMIENTO
DEMOGRÁFICO, ESPECIALMENTE EN LOS PAÍSES EN VÍAS
DE DESARROLLO.
• EL APLICAR EL DESARROLLO, GENERA INTERÉS DE

CONOCER MÁS, LO CUAL IMPLICA QUE SE VENCE LA
IGNORANCIA ACERCA DE LAS ESPECIES Y DE LOS
ECOSISTEMAS.
Autor: Domingo Mora

• POCOS DESAFÍOS ILUSTRAN LA INTERDEPENDENCIA GLOBAL MAS

CLARAMENTE QUE EL MEDIO AMBIENTE. TRADICIONALMENTE
ESTA ÁREA NO SE CONSIDERA COMO UN PROBLEMA DE LAS
NACIONES.
• SIN EMBARGO EN LA ÚLTIMA DÉCADA, ÉSTE HA TRASCENDIDO

PASANDO A SER UN PROBLEMA INTERNACIONAL TANTO EN LA
CAUSA COMO EN SU SOLUCIÓN.
• EL RECALENTAMIENTO GLOBAL TENDRÁ PROBABLEMENTE

EFECTOS DRÁSTICOS EN LA AGRICULTURA, LA EROSIÓN DE LAS
COSTAS, EL ABASTECIMIENTO DE AGUA Y EL HÁBITAT DEL
HOMBRE Y LOS ANIMALES.
Autor: Domingo Mora

• EL AGOTAMIENTO DEL OZONO AUMENTA LOS RIESGOS PARA LA

SALUD Y AMENAZA CON EFECTOS, QUE YA SE PUEDEN PREDECIR,
SOBRE LA VIDA DE LAS PLANTAS Y LOS ANIMALES.
• LA REDUCCIÓN DE LAS ESPECIES PONE EN PELIGRO LA DIVERSIDAD
GENÉTICA, ASÍ COMO LOS BENEFICIOS BIOLÓGICOS, ECONÓMICOS
Y PARA LA SALUD HUMANA FACILITADOS POR LA DIVERSIDAD.
• FINALMENTE, EL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN Y EL

ACELERAMIENTO DE LOS PROBLEMAS AMBIENTALES, DEBEN SER
INDICATIVOS CLARAMENTE ENTENDIDOS POR LA COMUNIDAD, Y
QUE DE ELLOS DERIVEN ACCIONES CORRECTIVAS Y DE
MEJORAMIENTO A LA LUZ DEL CONCEPTO DE DESARROLLO
SUSTENTABLE
Autor: Domingo Mora

LA I.S.O. 14001 Y LA GESTIÓN
AMBIENTAL
• LA NCh- ISO 14001, ES UNA HOMOLOGACIÓN DE LA NORMA
INTERNACIONAL ISO 14001:1996. ENVIRONMENTAL MANAGEMENT
SYSTEMS (EMS), SIENDO IDÉNTICA A LA MISMA.
• ES DECLARADA NORMA CHILENA OFICIAL DE LA REPÚBLICA A

TRAVÉS DE LA RES. Nº 389 DEL 18.1GO.97 DEL MIMISTERIO DE
ECONOMÍA FOMENTO Y RECONSTRUCCIÓN , PUBLICADA EN D.O.Nº
35857,02.SEP.97.
• ESTA NORMA COMPARTE PRINCIPIOS COMUNES DE SISTEMAS DE

GESTIÓN CON LAS DE LA SERIE 9000, SOBRE SISTEMAS DE CALIDAD,
PUDIENDO VALERSE DE ÉSTA COMO BASE PARA UN SGA. SIN
EMBARGO EXISTENTEN PROPÓSITOS Y PARTES INTERESADAS
DIFERENTES : NECESIDADES DEL CLIENTE V/S INTERES Y
NECESIDADES DE LA SOCIEDAD PARA LA PROTECCIÓN DEL MEDIO
AMBIENTE.
Autor: Domingo Mora
LA I.S.O. 14001 Y LA GESTIÓN
AMBIENTAL
• LA NORMA 14001, NO ESTABLECE REQUISITOS ABSOLUTOS
PARA EL DESEMPEÑO AMBIENTAL, FUERA DEL
COMPROMISO CON LA POLÍTICA, DE CUMPLIR CON LA
LEGISLACIÓN Y REGLAMENTACIÓN APLICABLES Y EL
MEJORAMIENTO CONTINUO.
• CONSIDERANDO LO ANTERIOR, DOS ORGANIZACIONES QUE

EFECTÚAN ACTIVIDADES DE UN MISMO RUBRO PERO EN
FORMAS DIFERENTES, AMBAS PUEDEN CUMPLIR CON LOS
REQUISITOS QUE LA NORMA ESTABLECE.
• EL OBJETIVO GENERAL QUE PERSIGUE LA NORMA, ES

LOGRAR MEJORAS EN EL DESEMPEÑO AMBIENTAL, A
TRAVÉS DE LA IDENTIFICACIÓN Y EL CONTROL DE
ASPECTOS DE LAS ACTIVIDADES DE LA ORGANIZACIÓN
QUE INTERACTÚAN CON EL MEDIO AMBIENTE.
Autor: Domingo Mora
ESTRUCTURA I. S. O. 14001
• LA I.S.O. 14001, ES UNA NORMA QUE SE ESTRUCTURA EN

FORMA TAL, QUE SU ACCIONAR PUEDE SER ADCRITA A
CUALQUIER ORGANIZACIÓN, TENIENDO COMO NORTE EL
MEJORAMIENTO CONTINUO DE ÉSTA, SIGUIENDO LA
LÍNEA DE SU PROPIA POLÍTICA AMBIENTAL. SU FORMATO
CONSIDERA LOS SIGUIENTES PUNTOS:
– INTRODUCCIÓN
– ALCANCE
– REFERENCIAS
– DEFINICIONES
– REQUISITOS
– ANEXO “A”, GUÍA
– ANEXO “B”, RELACIÓN CON SISTEMAS DE CALIDAD
Autor: Domingo Mora
PRINCIPIOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
• LAS DIFERENTES PRESIONES AMBIENTALES A LAS QUE SE
EXPONEN LAS ORGANIZACIONES ( FÁBRICAS, COMPAÑÍAS MINERAS,
FORESTALES, INDUSTRIAS AGRÍCOLAS,ETC.), SON PERMANENTES.
• ESTAS PRESIONES PUEDEN SER : LEGISLACIÓN, RESPONSABILIDADES CON EL

ENTORNO, NORMATIVAS, COSTOS E IMÁGEN PÚBLICA.
• COMO CONSECUENCIA, LAS EMPRESAS TIENDEN A ACCEDER A UN

SGA , PUES ÉSTOS BRINDAN LA POSIBILIDAD DE ANALIZAR CUÁL
DE LAS PRESIONES NOMBRADAS, TIENEN MAYOR RELACIÓN CON
SUS OPERACIONES .
• UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL IMPLICA TENER EN CUENTA

REQUISITOS DEFINIDOS LOS QUE SE BASAN EN DETERMINADOS
PRINCIPIOS FUNDAMENTALES.
Autor: Domingo Mora

PRINCIPIOS DE GESTIÓN AMBIENTAL
• LA ISO 14001 CONSIDERA CINCO PRINCIPIOS:
– PRINCIPIO Nº 1: COMPROMISO Y POLÍTICA (RELAC. C-4.2)
– PRINCIPIO Nº 2 :PLANIFICACIÓN (RELAC. C-4.3)
– PRINCIPIO Nº 3 :IMPLEMENTACIÓN (RELAC. C-4.4)
– PRINCIPIO Nº 4 : MEDICIÓN Y EVALUACIÓN (RELAC. C-4.5)
– PRINCIPIO Nº 5 : REVISIÓN Y EVALUACIÓN (RELAC. C-4.6)
Autor: Domingo Mora

MEJORAMIENTO AMBIENTAL EN SU
ORGANIZACIÓN
• EL INTERÉS Y COMPROMISO DE IMPULSAR MEDIDAS PARA
MEJORAR EL MEDIO AMBIENTE, NACE DE LA CRECIENTE
PREOCUPACIÓN DE LAS PERSONAS , RESPECTO DE LA
DEGRADACIÓN DE ÉSTE Y DEL USO NO SOSTENIBLE DE LOS
RECURSOS NATURALES.
• LAS ORGANIZACIONES EN GENERAL, ESTÁN SUJETAS A NIVELES

DE CONTROL LEGAL, Y ES ASÍ COMO LOS GOBIERNOS APLICAN EL
RÉGIMEN TRIBUTARIO, MEDIDAS FISCALES Y NORMATIVAS CON
EL FIN DE ALENTAR A LAS EMPRESAS A ADCRIBIRSE EN SISTEMAS
DE GESTIÓN, MEDIANTE LOS CUALES RESPETEN EL MEDIO
AMBIENTE.
Autor: Domingo Mora

MEJORAMIENTO AMBIENTAL EN SU
ORGANIZACIÓN
• EN LAS DÉCADAS DEL 70 Y 80, LAS ORGANIZACIONES

INICIAN MONITOREOS AMBIENTALES, CUMPLIENDO LO
DISPUESTO Y/ O DE MUTUO PROPIO, DERIVADO DEL
AVANCE Y CONOCIMIENTO CIENTÍFICO.
• EN PARTICULAR LA INDUSTRIA QUÍMICA, SE VIÓ

AFECTADA POR LOS RECLAMOS Y PROTESTAS
PROVENIENTES DE GRUPOS AMBIENTALISTAS, MEDIOS DE
COMUNICACIÓN Y ENTES CONTRALORES. TODO LO
ANTERIOR SIGNIFICÓ QUE EN EL ÁMBITO DEL MEDIO
AMBIENTE, LAS RELACIONES PÚBLICAS PASARON A
JUGAR UN PAPEL SUMAMENTE IMPORTANTE PARA LA
SUPERVIVENCIA DE LAS EMPRESAS.
Autor: Domingo Mora

COMPROMISO Y POLÍTICA DE LA
ORGANIZACIÓN
• UNA GESTIÓN BÁSICA Y FUNDAMENTAL QUE DEBE EFECTUAR LA

EMPRESA, A TRAVÉS DE LA ALTA GERENCIA, ES LA FORMULACIÓN Y
DECLARACIÓN DE LA POLÍTICA AMBIENTAL.
• ESTA GESTIÓN, SIN LUGAR A DUDAS, CONSTITUYE UN GRAN

COMPROMISO QUE ADQUIERE LA ORGANIZACIÓN , TANTO INTERNA
COMO EXTERNAMENTE.
• LA POLÍTICA DEBE SER CONOCIDA, COMPRENDIDA, COMPARTIDA,

DISEMINADA Y CUMPLIDA POR TODA LA ORGANIZACIÓN.
• LA ORGANIZACIÓN DEBE GESTIONAR A LA LUZ DE LA POLÍTICA

QUE ESTABLEZCA, ÉSTA ES SU MARCO REGULATORIO
Autor: Domingo Mora

COMPROMISO Y POLÍTICA DE LA
ORGANIZACIÓN
• LA POLÍTICA AMBIENTAL ES UNA DECLARACIÓN QUE SE

GESTA EN LA ALTA GERENCIA, DEBE SUSTENTARSE
SÓLIDAMENTE EN BASE A:
– CREDIBILIDAD
– REALISTA
– COMPROMETIDA
– APROPIADA
– OPORTUNA
– PÚBLICA
– LEGAL
– ACOTADA
– ACTIVA
– PERFECTIBLE
Autor: Domingo Mora
ASPECTOS AMBIENTALES
• LA NORMA I.S.O. 14001, EN SU CLÁUSULA 4.3.1., SE REFIERE A

LOS ASPECTOS AMBIENTALES, SON ==> elementos de las
actividades, productos y servicios de una organización que
pueden interactuar con el MEDIO AMBIENTE.
• LOS ASPECTOS, TIENEN O PUEDEN TENER IMPACTOS

SIGNIFICATIVOS, ÉSTOS SON ==>cualquier cambio en el
medio ambiente, sea adverso o beneficioso, total o
parcialmente resultante de las actividades, productos o
servicios de una organización.
Autor: Domingo Mora

ASPECTOS E IMPACTOS
• LA ORGANIZACIÓN, DEBE ELABORAR UN PROCEDIMIENTO

MEDIANTE EL CUAL PUEDA IDENTIFICAR LOS ASPECTOS
AMBIENTALES DE SUS ACTIVIDADES, PRODUCTOS Y SERVICIOS;
UNA VEZ IDENTIFICADOS SE DEBE EVALUAR QUÉ ASPECTOS
TIENEN O PUEDEN TENER IMPACTOS AMBIENTALES ( se debe tener
en cuenta que éstos pueden ser adversos o beneficiosos ).
• ESTE PROCEDIMIENTO ES FUNDAMENTAL, SIN ÉL LA GESTIÓN

QUE SE PUEDA REALIZAR ES PRÁCTICAMENTE NULA. CON ÉL LA
ORGANIZACIÓN TENDRÁ UN CATASTRO DE LOS IMPACTOS
SIGNIFICATIVOS, INFORMACIÓN QUE SERÁ DE SUMA
IMPORTANCIA PARA QUE LA ALTA GERENCIA ELABORE Y
FORMULE LOS OBJETIVOS Y METAS AMBIENTALES .
Autor: Domingo Mora

ASPECTOS E IMPACTOS
• LO IMPORTANTE ES TRABAJAR LOS ASPECTOS (causas), Y NO

SOBRE LOS IMPACTOS (efecto).
• LO ANTERIOR DICHO DE OTRA FORMA: “ DEBEMOS
GESTIONAR LOS ASPECTOS PARA EVITAR LOS IMPACTOS”.
• EJEMPLOS:
– ACTIVIDAD: Mantenimiento de vehículos.
– ASPECTO: Emisión gases de escapes.
– IMPACTO: Reducción de la contaminación del aire.
– ACTIVIDAD: Diseño de un producto.

– ASPECTO: Reducción del volumen.
– IMPACTO: Economía de materias primas.
Autor: Domingo Mora

OBJETIVOS Y METAS AMBIENTALES
• ¿ QUÉ SON LOS OBJETIVOS AMBIENTALES ?

– SON PROPÓSITOS AMBIENTALES GLOBALES, QUE SURGEN DE
LA POLÍTICA AMBIENTAL QUE UNA ORGANIZACIÓN SE
PLANTEA A SÍ MISMA , PUDIENDO SER CUANTIFICADOS.
• ¿ QUÉ SON LAS METAS AMBIENTALES ?

– SON REQUISITOS DETALLADOS DE DESEMPEÑO,
CUANTIFICADOS CUANDO ELLO SEA POSIBLE, APLICABLE A
LA ORGANIZACIÓN O A PARTES DE ELLA,PRODUCTO DE LOS
OBJETIVOS AMBIENTALES Y QUE ES NECESARIO ESTABLECER
Y ORDENAR A FIN DE ALCANZAR ESOS OBJETIVOS
Autor: Domingo Mora

OBJETIVOS Y METAS AMBIENTALES
• LOS OBJETIVOS Y METAS AMBIENTALES QUE DEFINA UNA

ORGANIZACIÓN, DEBEN ESTAR SUPEDITADOS A CIERTAS
CONSIDERACIONES:
– A LA LUZ DE LA POLÍTICA AMBIENTAL
– ASPECTOS E IMPACTOS SIGNIFICATIVOS
– FINANCIAMIENTO
– DEFINIDOS
– ACOTADOS
– REALES
– FACTIBLES
– ADECUADOS A LA TECNOLOGÍA
– ACEPTABLES
– MEDIBLES.
Autor: Domingo Mora

REVISIÓN AMBIENTAL INICIAL
• LA NORMA 14001 EXIGE QUE LA ORGANIZACIÓN IDENTIFIQUE

LOS ASPECTOS Y DEFINA LOS IMPACTOS QUE DE ELLOS SE
PUEDAN DERIVAR.
• LO ANTERIOR, SE LOGRA CON UNA REVISIÓN AMBIENTAL

INICIAL MINUCIOSA. DE ESTA REVISIÓN DEPENDERÁ EN GRAN
MEDIDA LA FUTURA GESTIÓN AMBIENTAL QUE LA EMPRESA
REALICE.
• CON LOS RESULTADOS LOGRADOS EN LA REVISIÓN INICIAL, SE

PODRÁN DETERMINAR LOS IMPACTOS REALES Y POTENCIALES
Y SU RESPECTIVA SIGNIFICACIÓN ; CON ESTA INFORMACIÓN SE
PODRÁ ESTABLECER UNA LÍNEA DE BASE, A PARTIR DE LA CUAL
SE PODRÁ MEDIR EL MEJORAMIENTO CONTÍNUO.
Autor: Domingo Mora

• CUANDO LA ORGANIZACIÓN NO HA IMPLEMENTADO UN SGA,

DEBERÍA PLANTEARSE EN PRIMERA INSTANCIA LA REALIZACIÓN DE
UNA REVISIÓN INICIAL, ÉSTA DEBERÍA CUBRIR LA SIGUIENTES
MATERIAS:
– ANTECEDENTES LEGALES Y REGLAMENTARIOS, A FINES.
– IDENTIFICAR ASPECTOS AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS .
– EXAMEN DE PRÁCTICAS Y PROCEDIMIENTOS VIGENTES.
– EVALUACIÓN DE INVESTIGACIÓN DE INCIDENTES PREVIOS.
• DEPENDIENDO DEL RUBRO DE LA ORGANIZACIÓN, LA REVISIÓN

PUEDE CONSIDERAR EL EMPLEO DE LISTA DE VERIFICACIÓN,
ENTREVISTAS, INSPECCIONES, MEDICIONES, AUDITORÍAS
ANTERIORES U OTRAS REVISIONES.
Autor: Domingo Mora

• EL PROCEDIMIENTO PARA IDENTIFICAR LOS ASPECTOS

AMBIENTALES SIGNIFICATIVOS, QUE SE RELACIONAN
CON LOS SISTEMAS OPERATIVOS DE LA ORGANIZACIÓN,
CONSIDERA LAS SIGUIENTES ÁREAS:
– EMISIONES AL AIRE
– DESCARGAS AL AGUA
– MANEJO DE RESIDUOS ( RIS-RILES)
– CONTAMINACIÓN DEL SUELO
– USO DE MATERIAS PRIMAS Y RECURSOS NATURALES
– OTRAS CUESTIONES AMBIENTALES DEL ENTORNO.
Autor: Domingo Mora

PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
• LA ELABORACIÓN Y USO DE UNO O MÁS PROGRAMAS,

SE CONSIDERA COMO CLAVE PARA IMPLEMENTAR UN
SGA EN UNA ORGANIZACIÓN.
• EL CONTENIDO DE ESTE PROGRAMA DEBE DAR

RESPUESTAS A LAS SIGUIENTES INTERROGANTES:
– ¿ QUÉ ?
– ¿ QUÍEN ?
– ¿ CÓMO ?
– ¿ CÚANDO ?
– ¿ DÓNDE ?
– ¿ PARA QUÉ ?
Autor: Domingo Mora

PROGRAMA DE GESTIÓN AMBIENTAL
• EL PROGRAMA , QUE EN LA PRÁCTICA SERÁ UN DOCUMENTO DE

TRABAJO DE USO RECURRENTE, EN SU FORMA DEBE SER
PRÁCTICO Y ÁGIL ; EN SU FONDO DEBE SER ADECUADO Y A LA
LUZ DE LA POLÍTICA AMBIENTAL QUE LA ORGANIZACIÓN SE
HAYA PLANTEADO.
• EL PROGRAMA DEBE CONCEBIRSE Y APLICARSE, PRIVILEGIANDO

LAS FASES CLÁSICAS DEL PROCESO DE ADMINISTRACIÓN:
PLANIFICÍÓN, ORGANIZACIÓN, DIRECCIÓN (EJECUCIÓN),
CONTROL Y COORDINACIÓN.
• SU ELABORACIÓN DEBE SER CLARA,CONCISA Y PRECISA,

IDENTIFICANDO SU PROPÓSITO, PROCEDIMIENTOS, DEBERES,
OBLIGACIONES, COORDINACIONES Y EVENTOS AFINES.
Autor: Domingo Mora

CONCLUSIONES
“TENEMOS LA CERTEZA QUE LA ÚNICA MANERA DE ALCANZAR
EL DESARROLLO SUSTENTABLE, ES TENIENDO ACTORES MÁS
Y MEJOR INFORMADOS” (GIANNI LÓPEZ, 09.JUN.03)
“LA FORMACIÓN EN I.S.O. 14001, ES UNA INVERSIÓN RENTABLE”
“LAS VENTAJAS Y BENEFICIOS QUE APORTA A UNA EMPRESA

IMPLANTAR UN S.G.A. SON MÚLTIPLES , SI TENEMOS EN
CUENTA QUE EL COMPORTAMIENTO MEDIOMBIENTAL PUEDE
INFLUIR EN LAS DECISIONES DE LAS PARTES INTERESADAS
QUE INTERACCIONAN CON LA EMPRESA”
Autor: Domingo Mora


Planificacion Medio Ambiente

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

Planificacion Medio Ambiente

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

“PLANIFICACIÓN PARA EL

MEJORAMIENTO DEL MEDIO

Autor: Domingo Mora Montecino

Auditor Lider en Gestión Ambiental

Autor: Domingo Mora

• ENTENDER LOS BENEFICIOS QUE REPORTA INCERTARSE, NO

• ELABORAR Y PRESENTAR LA PLANIFICACIÓN BÁSICA DE

Autor: Domingo Mora

• “ LA REALIDAD CONTEMPORÁNEA EXIGE

Autor: Domingo Mora

Autor: Domingo Mora

• CAPA PROTECTORA PARA LA TIERRA , FORMADA POR

• EL OZONO, ES UN CONSTITUYENTE MENOR DE LA

Autor: Domingo Mora

• AFECTA LA SALUD HUMANA : aumenta y acelera las enfermedades de

AFECTA AL REINO VEGETAL : disminuye el poder de fotosíntesis de las

Autor: Domingo Mora

• LA REDUCCIÓN DE LA CAPA : según se ha demostrado, proviene del uso

• HALONES. Todos estos compuestos artificiales, elaborados en el campo

Autor: Domingo Mora

• Acuerdo internacional, conocido como Protocolo de Montreal, mediante

Autor: Domingo Mora

• En nuestro país, las actividades con uso de sustancias que dañan la

Autor: Domingo Mora

Autor: Domingo Mora

Autor: Domingo Mora

• La contaminación puede darse de fuentes puntuales, como

Autor: Domingo Mora

• HAY PAISES QUE NO POSEEN RECURSOS

• SE PRODUCE GENERACÓN DE RESIDUOS.

• LA MANIPULACIÓN EXIGE NORMATIVA, COMO

• CHILE , UN PAÍS QUE CAMINA AL DESARROLLO, POSEE

• LA GESTIÓN ESTÁ EN LA MÁS MÍNIMA ACTIVIDAD

• LOS ACTIVIDADES PRÁCTICAS QUE CONDUCEN HACIA EL

• LOS DESPLAZAMIENTOS Y LAS PROTESTAS SEPARAN LOS GRUPOS

• A MEDIDA QUE DISMINUYE EL ECOCAPITAL, SE GENERAN

• ESTE IMPORTANTE CONCEPTO, MUY EN BOGA EN LA

– “SATISFACER LAS NECESIDADES DE LA GENERACIÓN

– “BUSCAR EL CRECIMIENTO ECONÓMICO CON

Autor: Domingo Mora

• CONSTITUCIÓN POLÍTICA DE 1980. ( ARTÍCULO 19

• LA SEMANA RECIEN PASADA, LA CONAMA APLICÓ UNA

• CUANDO UNA ORGANIZACIÓN O INSTITUCIÓN SE DEDICA

• A CAMBIO DE PARTICIPAR EN EL RÉGIMEN DE

Autor: Domingo Mora

• AL CONSERVAR LA DIVERSIDAD DE LOS RECURSOS

• EL APLICAR EL DESARROLLO, GENERA INTERÉS DE

Autor: Domingo Mora

• POCOS DESAFÍOS ILUSTRAN LA INTERDEPENDENCIA GLOBAL MAS

• SIN EMBARGO EN LA ÚLTIMA DÉCADA, ÉSTE HA TRASCENDIDO

• EL RECALENTAMIENTO GLOBAL TENDRÁ PROBABLEMENTE

Autor: Domingo Mora

• EL AGOTAMIENTO DEL OZONO AUMENTA LOS RIESGOS PARA LA

• FINALMENTE, EL CRECIMIENTO DE LA POBLACIÓN Y EL

Autor: Domingo Mora

• ES DECLARADA NORMA CHILENA OFICIAL DE LA REPÚBLICA A

• ESTA NORMA COMPARTE PRINCIPIOS COMUNES DE SISTEMAS DE

• CONSIDERANDO LO ANTERIOR, DOS ORGANIZACIONES QUE

• EL OBJETIVO GENERAL QUE PERSIGUE LA NORMA, ES

• LA I.S.O. 14001, ES UNA NORMA QUE SE ESTRUCTURA EN

• ESTAS PRESIONES PUEDEN SER : LEGISLACIÓN, RESPONSABILIDADES CON EL

• COMO CONSECUENCIA, LAS EMPRESAS TIENDEN A ACCEDER A UN

• UN SISTEMA DE GESTIÓN AMBIENTAL IMPLICA TENER EN CUENTA