Gestión residuos construcción

Gestión Medioambiental
CLASIFICACION DE
RESIDUOS
características y legislación
Autor: Carlos López Beltrán - (Baleares)

Técnico de Operación y Mantenimiento Telefonía Móvil
Delegado de Prevención
1
Autor: Carlos
Autor: López
Carlos Beltrán
López Beltrán
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INTRODUCCION
• Las actividades humanas generan multitud de residuos que exceden la
capacidad de absorción del medio natural.
• En la antigüedad el problema de los residuos era LA CANTIDAD, su
composición no difería de los producidos en la naturaleza.
• En la era industrial, el problema a demás de LA CANTIDAD es LA
COMPOSICION QUIMICA DE LOS RESIDUOS, enormemente diferente
de la composición natural y de difícil ó imposible degradación en el medio
ambiente.
¿QUÉ ENTENDEMOS POR RESIDUO?
RESIDUO:
Es aquel material en estado sólido, liquido o gaseoso, que resulta de
un proceso de extracción, transformación, fabricación o consumo, y
del cual el poseedor del mismo decide o tiene la obligación de
abandonar.
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Autor: Carlos López Beltrán
RSU: RESIDUOS SOLIDOS URBANOS.

- SON LOS PRODUCIDOS EN LOS NÚCLEOS DE POBLACION, ESTANDO ENGLOBADOS EN
MAYOR O MENOR MEDIDA POR UNA AMPLIA GAMA DE ELEMENTOS, PRINCIPALMENTE
MATERIA ORGANICA, PAPEL Y PLASTICO.
RCD: RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION.

- SON ASIMILABLES A LOS RSU ESTANDO COMPUESTOS POR MATERIALES DE DIVERSA
INDOLE PROCEDENTE DEL SECTOR DE LA CONSTRUCCIÓN PRINCIPALMENTE ARIDOS.
RI: RESIDUOS INERTES.

- TAMBIN SUELEN SER ASIMILABLES A LOS RSU, PUEDEN ESTAR PRODUCIDOS EN LA
INDUSTRIA Y EN LOS NÚCLEOS DE POBLACIÓN, GRAVAS, MADERAS, ETC.
RS : RESIDUOS SANITARIOS GRUPO I-II

- RESIDUOS SIN CONTAMINAR, ENGLOBADOS DENTRO DE LOS RSU.
ESTOS CUATRO GRUPOS SE ENGLOBAN DENTRO DE LOS RSU
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RESIDUOS INDUSTRIALES.
- SON LOS PRODUCIDOS POR LAS EMPRESAS, ESTAN FORMADOS POR UNA AMPLIA
VARIEDAD DE MATERIAS Y COMPUESTOS, TANTO EN ESTADO SOLIDO, LIQUIDO Ó
GASEOSO.
RTP: RESIDUOS TOXICOS Y PELIGROSOS.

- CASI SU TOTALIDAD ESTÁ PRODUCIDA POR LA INDUSTRIA, PERTENECIENDO UNA
PEQUEÑA PARTE A LOS NUCLEOS URBANOS.
RS: RESIDUOS SANITARIOS GRUPO III.

- EN ESTE GRUPO SE INCLUIRIAN LOS RESIDUOS ESPECIALES, QUIMICOS, PELIGROSOS,
RADIOACTIVOS, CORTANTES, ETC
OTROS: RESIDUOS AGRICOLAS, FORESTALES Y GANADEROS.

- MUY IMPORTANTES EN LA ACTUALIDAD, DEBIDO PRINCIPALMENTE AL GRAN
VOLUMEN GENERADO EN LA A LA EXPLOTACION COMERCIAL DE GANADO Y SUELOS.
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A la hora de localizar la legislación aplicable a nuestro sector, dependiendo del

ámbito de actuación de nuestra actividad empresarial, siempre debemos
consultar las legislaciones Comunitaria, nacional , autonómica y local, siendo
esta última la más restrictiva en el caso de existir legislación a nivel municipal.
(ejemplos)
Normativa Comunitaria:
Directiva 75/442/CE de Julio de 1975 relativa a los residuos, es la norma marco de la que
han derivado todas las demás, fue modificada en 1991
Normativa Nacional
Ley 20/1986 de 14 de Mayo, Básica de Residuos Tóxicos y Peligrosos derogada
posteriormente por Ley 10/1998.
Ley 10/1998 de 21 de Abril, de Residuos Urbanos y competencias de recogidas.
Ley 11/1997 de 24 de Abril, de Envases y Residuos de Envases
Normativa autonómica.
Plan Director Sectorial para la Gestión de Residuos Mayo 2002 (Baleares).
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Genéricamente, se entiende por residuos

sólidos urbanos, los generados por cualquier
actividad, en los núcleos de población o en sus
zonas de influencia, se originan en la actividad
doméstica y comercial de ciudades y pueblos.
LA GESTIÓN DE ESTOS RESIDUOS ES COMPETENCIA ESPECIFICA DE LOS

AYUNTAMIENTOS, PUDIENDO SUBCONTRATAR EL SERVICIO A EMPRESAS
PRIVADAS según la Ley 10/1998.
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DEFINICION de RESIDUO:
De acuerdo con la Ley 10/1998 de 21 de Abril de Residuos, Articulo 3.
Se denomina Residuo a cualquier sustancia u objeto del cual su poseedor se desprenda o del
que tenga intención u obligación de desprenderse. En todo caso, tendrán esta consideración los
que figuren en el Catalogo Europeo de Residuos (CER).
Según la misma Ley 10/1998, se denominan. RESIDUOS URBANOS O MUNICIPALES.

Los generados en los domicilios particulares, comercios, oficinas y servicios, así como todos
aquellos que no tengan la calificación de peligrosos y por su naturaleza o composición puedan
asimilarse a los producidos en los anteriores lugares o actividades.
Tendrán también consideración de Residuos Urbanos.

- Residuos procedentes de la limpieza de vías publicas, zonas verdes y playas.
- Animales domésticos muertos, así como muebles, enseres y vehículos abandonados.
- Residuos y escombros procedentes de obras menores de construcción y reparación domiciliaria
7
¿Que tiramos al cubo de la basura?
8
Sistemas de Recogida:
- Domiciliaria Casa por Casa. (Sistema muy Costoso y tendente a desaparecer).
- Recogida hermética en contenedores de dos ruedas. (Utilizado en Madrid y en zonas
turísticas, por ejemplo para minimizar el impacto visual).
- Recogida Mecanizada general, en contenedores de 4 ruegas. Estando situados por
manzanas, (Es el sistema más utilizado y extendido en la mayoría de poblaciones).
- Recogida selectiva en contenedores específicos. Este sistema encarece más los costes,
pero el residuo recogido es directamente reciclable.
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Este Residuo, está englobado según la Ley 10/1998 de Residuos, en el grupo de los Residuos Solidos
Urbanos, siempre que sea de obras menores, al tratarse normalmente de un Residuo Inerte, se elimina
por lo general mediante el sistema de vertedero controlado, y en bastantes ocasiones en vertederos
ilegales incontroladamente, sin reutilizarse, al contrario de lo que sucede en otros países.
En Baleares por ejemplo según el nuevo “Plan Director Sectorial para la Gestión de Residuos Mayo
2002, “ dichos residuos deben pasar por una planta de tratamiento y selección para reducir su
volumen y potenciar su reciclado, separando los diferentes materiales de los que se componen:
Aridos, gravas, maderas, chatarra, plasticos, etc. Suele recogerse en bolsas de 1 tn ó contenedores 5
tn.
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Los Residuos Inertes se caracterizan por su inocuidad, estando constituidos por

ciertos tipos de chatarras, vidrios, escorias, cenizas, escombros, abrasivos, gravas,
arenas de moldeo, refractarios, lodos inertes, etc., que no presentan riesgo para el
medioambiente, al no poseer condiciones adversas. Una vez depositados en
vertederos no experimentan transformaciones físicas, químicas o biológicas
significativas.
Hay dos posibles tratamientos para estos Residuos:

Reutilizarlos como relleno en obras públicas y construcciones o depositarlos en
vertederos controlados adecuados.
El principal impacto negativo que pueden producir es el visual.
11
Ideas básicas.
Los residuos industriales se originan debido a que los
procesos de fabricación no poseen unos rendimientos de
producción del 100 %, con respecto a las materias primas y
energía que utilizan.
Los residuos son dinámicos:

Lo que hoy es un residuo sin valor alguno, mañana puede
ser una materia prima de un proceso productivo.
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Se define como residuo industrial: «todo producto o material que tras su producción
manipulación o uso industrial, no posee valor de mercancía». Actualmente, ya no se discute
sobre el estado físico de lo que se desecha y se consideran residuos, independientemente de que
sean sólidos, líquidos e incluso gases.
Estos residuos se generan como consecuencia de una actividad industrial – comercial.
Existen diferentes legislaciones aplicables a residuos específicos, la genérica es la Resolución de
24 de Julio de 1989 Plan Nacional de Residuos Industriales
Cuatro ejemplos de actividades industriales

ALTAMENTE CONTAMINANTES Y SUS TIPOS DE RESIDUOS:
1. Lodos y Residuos generados en las industrias del sector de galvanotecnia.
2. Residuos generados en procesos de recuperación de metales.
3. Residuos generados en acerías.
4. Residuos generados en procesos de incineración.
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Se consideran RTP, las sustancias inflamables,

corrosivas, tóxicas o que pueden producir reacciones
químicas y explosivas, cuando se hayan en
concentraciones que pueden ser peligrosas para la
salud o para el medio ambiente. (Ley 20/1986).
Así mismo están considerados RTP, los envases que
hayan contenido dichos residuos, por lo que deben
ser igualmente gestionados como residuo tóxico.
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La definición de los residuos tóxicos y peligrosos (RTP) la tomamos de la recogida en el artículo 2 de la

Ley 20/1986 de 14 de Mayo, Básica de Residuos tóxicos y Peligrosos.
Los materiales sólidos pastosos o líquidos así como los gaseosos contenidos en recipientes que siendo el
resultado de un proceso de producción, transformación, utilización o consumo, que su productor destine al
abandono y contengan en su composición algunas de las sustancias y materias que figuran en el anexo de
la presente ley, en cantidades o concentraciones tales que representen un riesgo para la salud humana,
recursos naturales o medio ambiente.
Legislación complementaria: R.D. 833/1988 de 20 de Julio y R.D. 952/1997 de 20 de Junio.
La diferencia entre los "Residuos Tóxicos y Peligrosos" y el resto de “Residuos

Industriales”, aparece a la hora de establecer una gestión y tratamiento, que
suele ser muy diferente para cada clase de residuo.
En los RTP se debe tener en cuenta:
1. Sus efectos son nocivos a corto, medio o largo plazo sobre el medio ambiente,
recursos naturales o sobre la salud de las personas.
2. Debido a lo anterior, los RTP requieren tratamientos de reciclaje o
inertización, en condiciones muy exigentes y bajo un mayor control.
15
Existe una legislación propia para determinados

RTP, concretamente:
-Aceites usados. (Orden de 13 de Junio de 1990).
-Policlorobifenilos y Policloroterfenilos (PCBs y PCTs). Orden de
14 de Abril de 1989.
-Residuos procedentes de la industria del dióxido de titanio.
-Residuos radiactivos su legislación específica, es todavía mas
estricta que la de RTP, debido a su naturaleza altamente
contaminante (Ley 25/1964 de 29 de Abril sobre energía nuclear).
-Residuos de Minería.
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CARACTERIZACION DE RTPs.
La definición legal de RTP contempla una caracterización de los
mismos en cuanto a los componentes que tienen dichos
residuos.
En ese sentido el R.D. 833/1988 contempla que un RTP se
considera como tal si reúne dos características:
Un código C, distinto de 0 que le da el carácter peligroso.

Un código H, referente a su nivel de peligrosidad.
Se deben consultar las tablas de valores de dichos códigos.
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CODIGOS IDENTIFICATIVOS
CODIGO C:
Identifica el tipo de materia, elemento o sustancia,
aplicandole una numeración que lo identifica según
su composición, código C aplicable del 1 al 29.
CODIGO H:
Identifica el grado de toxicidad y peligrosidad,
(irritante, explosivo, etc), código H del 1 al 14.
18
Los RTP se dividen en cuatro grupos,

según su composición química.
INFLAMABLE
REACTIVO
TÓXICO
CORROSIVO
19
Conceptos e ideas sobre la gestión de dichos residuos.

Con la tecnología actual es posible reducir el impacto
negativo de cualquier contaminante a prácticamente
cero.
Hacerlo así en todos los casos, sería tan caro que
paralizaría otras posibles actividades.
En la gestión de los residuos tóxicos se busca tratarlos
y almacenarlos de forma que no resulten peligrosos,
dentro de un coste económico proporcionado.
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Procesos de gestión e inertización.

- Tratamientos Físicos, Químicos o Biológicos, para reducir su toxicidad.
- Reacciones de Precipitación, para sólidos disueltos en líquidos.
- Cloración Alcalina.
- Ozonación.
- Procesos de separación de líquidos.
- Incineración (R.D. 1217/ 1997 Sobre incineración de RTP).
- Solidificación y estabilización:
La solidificación es un proceso que implica uniones del residuo con el aditivo de
forma que el residuo se transforma en un sólido, (Elemento mas estable).
La Estabilización es un proceso en el que diversos aditivos (por ejemplo cemento) es
mezclado con el residuo para obtener un producto más estable física y químicamente.
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Los Residuos Sanitarios, debido a su variedad y complejidad, merecen una atención especial. Están
englobados en 6 grupos o categorías, una parte es asimilable a Residuo Sólido Urbano, (el grupo de
mayor volumen) siendo el otro gran grupo, variantes de RTP.
Debido al riesgo sanitario que pueden ocasionar algunas de los grupos de RTP Sanitarios, precisan
una mayor clasificación y gestión especifica, suelen gestionarse mediante incineración, en horno
crematorio, instalado en el mismo centro productor y también mediante gestor autorizado.
Casi la totalidad de las Comunidades Autónomas del Estado Español, poseen competencias en
Sanidad, por lo que pueden legislar sobre Residuos Sanitarios, por lo que tendremos que localizar la
legislación propia de nuestra comunidad, por lo general un poco mas estricta que la legislación
nacional.
Legislación aplicable en España:
Ley 10/1998 de Residuos.

R.D. 952/1997 Listado de Residuos Peligrosos.
R.D. 833/1988 reglamento de ejecución de la ley básica de RTP 20/1986.
R.D. 74/1992 Transporte de mercancías peligrosas por Carretera.
Legislación especifica de nuestra comunidad autónoma sobre R. Sanitarios.
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Podemos clasificar los Residuos Sanitarios en tres grupos principales, siendo el grupo
III Residuos peligrosos, el que suele estar dividido en diferentes subgrupos, al estar
en el englobados una amplísima variedad de Residuos.
Dependiendo de cada Comunidad Autónoma, pueden existir diferentes Decretos que
amplíen el numero de grupos y clasificaciones, por ejemplo la comunidad de Madrid,
en el Decreto 83/99, clasifica 7 grupos generales de Residuos, ampliando los de
grupo III, con 9 Subgrupos.
GRUPO I: RESIDUOS ASIMILABLES A URBANOS. Lo forman residuos de
cocina y alimentación, papel, cartón, materiales de oficinas y talleres, residuos de jardinería,
material médico obsoleto sin utilizar, filtros de diálisis, sondas, vendajes, gasas, guantes, placas
radiológicas, todo ello es material sin contaminar. (Residuos en parte reciclables)
GRUPO II: RESIDUOS SANITARIOS ESPECIFICOS (Biosanitarios).
Asimilables a RSU, Vendas, bolsas, sondas, compresas, algodón, gasas, envases de suero, viales,
ampollas, mascarillas, apósitos, pipetas, jeringas, yesos, pañales, guantes, filtros de diálisis, tubos,
desechables quirúrgicos, y cualquier material contaminado con sangre y/o secreciones. Procedentes de Salas
de cura, hemodiálisis, laboratorio, unidad de vigilancia intensiva, maternidad, etc, son (Residuos NO
reciclables).
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COMPOSICIÓN BASICA DE LOS RESIDUOS DE GRUPO I Y II
24
GRUPO III: Biosanitarios especiales (patológicos, contagiosos y/o infecciosos) no se

pueden gestionar junto a los Residuos Sólidos Urbanos, dado que además quedan enmarcados
dentro de los residuos peligrosos, según la Ley 10/1998. Se les aplica lo estipulado en el Real
Decreto 833/1998. Suelen ser tratados mediante incineración. Dependiendo de la Comunidad
Autónoma el Grupo III puede estar dividido en diferentes subgrupos, los mas destacables son:
•Peligrosos, Cortantes, Punzantes.

•Químicos. según la Ley 10/1998 sobre Residuos. Su gestión queda regulada por lo estipulado
en el citado reglamento del Real Decreto 833/1998. Pueden ser tratados mediante inertización,
siendo trasladados a vertedero de seguridad.
•Especiales Radioactivos. La gestión de estos residuos en España (retirada y almacenamiento),
es competencia exclusiva de la Empresa Nacional de Residuos Radiactivos S.A. (ENRESA),
creada por RD 1522/1984 de 4 de julio. Son trasladados a vertedero de seguridad.
•Cadáveres y restos humanos de entidad suficiente. Están sujetos a la legislación propia de las
empresas funerarias, Regulado por el Reglamento de Policía Mortuoria (Decreto 2263/1974),
siendo exhumados o incinerados.
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RESIDUOS AGRICOLAS, GANADEROS Y

FORESTALES
Este grupo es de gran importancia, por dos motivos:
- Los residuos agrícolas y ganaderos poseen un alto volumen de generación anual.
- Son Residuos que pueden con gran facilidad contaminar los recursos hídricos.
La legislación aplicable es la ley 10/1998 de Residuos, a parte de legislaciones

especificas sobre explotaciones (porcinas R.D. 324/2000), uso de plaguicidas,
nitratos, etc. Principalmente se tratan los tres grupos mediante compostaje, debido a
la materia orgánica que lo forma, fácilmente compostable.
Junto a los de Minería, son los de mayor volumen de producción en España, debido a
la explotación intensiva que se realiza en la actualidad, del sector agrícola y
ganadero.
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LEGISLACIONES ESPECIFICAS
En la actualidad, existe legislación sobre prácticamente la totalidad de los residuos
producidos, en los diferentes sectores y actividades industriales, un ejemplo de ello son las
siguiente legislaciones especificas sobre determinadas actividades.
- UTILIZACION DE LODOS DE ESTACIONES DEPURADORAS DE AGUAS

RESIDUALES E.D.A.R.
- AGUAS RESIDUALES Y VERTIDOS A CAUCES PÚBLICOS.
- PROGRAMA NACIONAL DE PILAS Y BATERIAS USADAS.
- PLAN NACIONAL DE VEHICULOS FUERA DE SU VIDA UTIL Y R.D. 1383/2002
- PLAN NACIONAL DE NEUMATICOS FUERA DE USO.
27
FIN de la presentación.
Hemos asimilado conocimientos
básicos sobre clases de residuos y
legislaciones aplicables.
28

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Autor: Carlos López Beltrán - (Baleares)

RSU: RESIDUOS SOLIDOS URBANOS.

RCD: RESIDUOS DE CONSTRUCCION Y DEMOLICION.

RI: RESIDUOS INERTES.

RS : RESIDUOS SANITARIOS GRUPO I-II

ESTOS CUATRO GRUPOS SE ENGLOBAN DENTRO DE LOS RSU

RTP: RESIDUOS TOXICOS Y PELIGROSOS.

RS: RESIDUOS SANITARIOS GRUPO III.

OTROS: RESIDUOS AGRICOLAS, FORESTALES Y GANADEROS.

A la hora de localizar la legislación aplicable a nuestro sector, dependiendo del

Genéricamente, se entiende por residuos

LA GESTIÓN DE ESTOS RESIDUOS ES COMPETENCIA ESPECIFICA DE LOS

Según la misma Ley 10/1998, se denominan. RESIDUOS URBANOS O MUNICIPALES.

Tendrán también consideración de Residuos Urbanos.

¿Que tiramos al cubo de la basura?

Los Residuos Inertes se caracterizan por su inocuidad, estando constituidos por

Hay dos posibles tratamientos para estos Residuos:

El principal impacto negativo que pueden producir es el visual.

Los residuos son dinámicos:

Cuatro ejemplos de actividades industriales

Se consideran RTP, las sustancias inflamables,

La definición de los residuos tóxicos y peligrosos (RTP) la tomamos de la recogida en el artículo 2 de la

La diferencia entre los "Residuos Tóxicos y Peligrosos" y el resto de “Residuos

Existe una legislación propia para determinados

Un código C, distinto de 0 que le da el carácter peligroso.

Los RTP se dividen en cuatro grupos,

Conceptos e ideas sobre la gestión de dichos residuos.

Procesos de gestión e inertización.

Ley 10/1998 de Residuos.

COMPOSICIÓN BASICA DE LOS RESIDUOS DE GRUPO I Y II

GRUPO III: Biosanitarios especiales (patológicos, contagiosos y/o infecciosos) no se

•Peligrosos, Cortantes, Punzantes.

RESIDUOS AGRICOLAS, GANADEROS Y

La legislación aplicable es la ley 10/1998 de Residuos, a parte de legislaciones

- UTILIZACION DE LODOS DE ESTACIONES DEPURADORAS DE AGUAS

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