Sesión 1-FINAL

CURSO DE ESPECIALIZACIÓN EN DISEÑO Y EJECUCIÓN
DE POLÍTICAS ECONÓMICAS Y SOCIALES

ECON. PEDRO M. YAÑEZ SÁNCHEZ
Junio de 2020
SOBRE EL CURSO
 El presente curso busca desarrollar las nociones básicas e intermedias detrás del proceso de diseño
y ejecución de políticas económicas y sociales, con especial énfasis en el Perú.
 La conjunción de acciones y estrategias para el logro del crecimiento sostenido y, posteriormente, el
incremento de la calidad de vida de los ciudadanos de una Nación son los ejes centrales de ambas
políticas y se aprecia que existe una necesaria correlación entre ambas.
 El estudio de su fundamentación y su intersección bien pueden ser las claves para lograr el
desarrollo que persiguen los países. Eventualmente, el enfrentar crisis graves como las de salud
pública, por ejemplo, ponen a prueba todo lo que sabemos en esta materia y crean oportunidades de
mejora que deben ser tomadas con seriedad.
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OBJETIVOS Y ASPECTOS METODOLÓGICOS
 Identificar el proceso de diseño de las políticas económicas y sociales con sustento teórico a fin de
maximizar sus beneficios.
 Estudiar la ejecución de las mencionadas políticas con métodos objetivos y científicos a fin de
proponer mejoras y calibrar sus logros.
 Para el logro de estos objetivos:
 Tendremos 04 sesiones seguidas, de dos horas y media (aproximadamente).
 Lo más importante es el compromiso de los participantes.
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TEMARIO DEL CURSO
 Sesión 1. Nociones básicas sobre Política, Economía y Sociedad.
 Sesión 2. Diseño y ejecución de Políticas Económicas.
 Sesión 3. Diseño y ejecución de Políticas Sociales.
 Sesión 4. Política Económica y Política Social: Enemigos íntimos.
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ÍNDICE DE LA PRESENTACIÓN – SESIÓN 1
 Alcances históricos, etimológicos y
conceptuales.
 Fundamentos filosóficos.
 ¿Utilidad de la definición?
 Ejemplos mundiales y comparación de mejores
prácticas.
 Capitalismo VS Estado de Bienestar en el siglo
XX y las lecciones para el siglo XXI.
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conceptuales.
prácticas.
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ALCANCES HISTÓRICOS, ETIMOLÓGICOS Y CONCEPTUALES
 ¿Qué entendemos por Política?
 ¿Existen diferencias en “Política” y “Política”?
 ¿“Policy” VS “Politics”?
 Si las hay, ¿qué define a cada una de ellas?
 ¿Los líderes son políticos? ¿Los políticos son líderes?
 ¿Y los tecnócratas?
 ¿Existe una política ajena a la política?
 De ser así, ¿podemos hablar de una “tecnopolítica”?
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 Vayamos al concepto (RAE): La palabra “Política” proviene del latín politĭcus, y este del griego πολιτικός politikós; la forma
femenina, del griego πολιτική politikḗ. El vocablo “política” tiene 12 acepciones. Las que más nos interesan son:
 5. adj. Dicho de una persona: Que interviene en las cosas del gobierno y negocios del Estado.
 7. f. Arte, doctrina u opinión referente al gobierno de los Estados.
 8. f. Actividad de quienes rigen o aspiran a regir los asuntos públicos.
 9. f. Actividad del ciudadano cuando interviene en los asuntos públicos con su opinión, con su voto, o de cualquier otro modo.
 11. f. Arte o traza con que se conduce un asunto o se emplean los medios para alcanzar un fin determinado.
 12. f. Orientaciones o directrices que rigen la actuación de una persona o entidad en un asunto o campo determinado.
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 Entonces, ¿cabe la posibilidad de una política “privada”? En el concepto más básico de la acepción, no.
 Marcel Prelot (“La Ciencia Política”):
 El término político viene de las voces griegas polis, politeía, Tá Politiká y Politiké.
 Polis significa la ciudad, la villa, la comarca, la reunión de ciudadanos que forman la ciudad.
 Politeía se refiere al Estado, la Constitución, el Régimen Político, la República y la ciudadanía, entendido este término como
derecho cívico y político.
 Tá Politiká significa las cosas políticas, las cosas cívicas, todo aquello que concierne al Estado, la Constitución, el Régimen
político, la República, la soberanía.
 Politiké es el término que se empleaba para referirse al arte de la política. Politiká Pragmateia significa el estudio de la vida en
común de los hombres.
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 Encontraremos dos maneras de entender la “política” en Grecia.
Nada con exceso, todo con medida
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ALCANCES HISTÓRICOS, ETIMOLÓGICOS Y
CONCEPTUALES
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 Los romanos le llamarán “Res Pública”: señalando el carácter público del ámbito propio de la política:
política es la cosa pública (los asuntos del pueblo), la cual trasciende los intereses particulares de los
ciudadanos.
 En la Edad Media se generarán las categorías antinómicas que están vigentes hasta ahora:
 Estado – Resume lo público.
 Sociedad – Resume lo privado.
 Con esto, surgirá la idea: La política es un tipo de conocimiento técnico – práctico para adquirir y
mantener el poder político mediante el gobierno de
territorios y personas.
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HABERMAS, Jürgen (1994). La doctrina clásica de la política y su relación con la filosofía
social. en Teoría y praxis, Jürgen Habermas, Barcelona, Ediciones Altaya.
CONCEPCIÓN CLÁSICA DE LA POLÍTICA
CONCEPCIÓN MODERNA DE LA POLÍTICA
• Desde Aristóteles hasta Tomás de Aquino. • Empieza con Maquiavelo y se sofistica con
• La política es continuidad de la ética, pues hay Hobbes en adelante.
una necesaria relación entre la polis y la • En primer lugar, la política abandona su
formación del ciudadano virtuoso y la vida
conexión con la ética.
buena.
• En segundo lugar, la política se orienta
• En segundo lugar, la política se orienta a la
como saber técnico para la correcta
formación del carácter, se refiere a la praxis, no
organización del Estado y su gobierno.
a la techné.
• En tercer lugar, la política se entiende como la
• La política está en el campo de la phronesis (o
posibilidad de construir un campo de
sabia comprensión) antes que en el campo de
conocimientos ciertos o infalibles sobre la
la episteme o saber riguroso propio de la
esencia de las leyes y la convenciones
ciencia
sociales.
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 ¿Cómo se resume la concepción moderna de la política? (el subrayado no proviene del original):
 “Maquiavelo todavía quería prescindir de la organización de la sociedad y dirigir su atención,
exclusivamente, a la técnica del mantenimiento y conquista del poder. El estado de guerra
general y, en principio, insuperable, se considera de aquí en adelante como el presupuesto
fundamental de la política. El Estado es Estado al máximo en el estado de lucha. La política es el
arte, susceptible de ser investigado y aprendido, de una estrategia, permanentemente ejercida
tanto en el interior como en el exterior, para la imposición del propio poder ” (Habermas, 1994:57).
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 ¿Qué hemos aprendido de este pequeño viaje histórico?
1. La Política es el arte de regir los asuntos públicos, los mismos que implican el bien común.
2. La Política no puede ser vista como una acción del sector privado (la Sociedad).
3. La Política ha estado ligada desde sus inicios a la Ética y la Moral de cada sociedad y se ha visto
influenciada en extremo por el pensamiento occidental clásico.
4. El concepto de Política ha sido enriquecido constantemente pero no es algo definido porque se
enfrenta a las divergencias sociales, culturales y económicas del contexto.
5. Poco a poco, se ha tecnificado la concepción de la Política; sin embargo, la postura moderna aún
rige en las decisiones más relevantes de la Humanidad.
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 ¿Qué hemos aprendido de este viaje histórico?
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Concepto amplio de Política Concepto restringido de

• Toda actividad, arte, doctrina u Política
opinión, cortesía o diplomacia; • Es únicamente el resultado
tendientes a la búsqueda, al expresado oficialmente en las
ejercicio, a la modificación, al leyes de convivencia en un
mantenimiento, a la preservación determinado Estado
o a la desaparición del poder
público
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conceptuales.
prácticas.
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FUNDAMENTOS FILÓSOFICOS
 Claramente, como toda construcción teórica humana, la Política se basa o sustenta en preguntas
radicales o centrales que empujan su crecimiento como conocimiento.
 Una lista de estas preguntas debe incluir:
 ¿Qué es el poder? ¿Cómo se genera el poder?
 ¿Qué es el Estado?
 ¿Cómo se diferencia lo público de lo privado?
 ¿Cómo se organiza el poder y en qué medida la Política contribuye a eso?
 ¿La Política está por encima de la Libertad? ¿Y de la Libertad Individual?
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 “El mando o sumisión son connaturales al ser

humano. En efecto, o mandamos o nos sometemos.
Pero lo que no nos es connatural ni inherentes es
sentirnos iguales a los demás. Por eso nunca se
impondrá la democracia, porque la democracia es
igualitaria, pero el ser humano no”. (MAD, 2018: 63)
 DENEGRI, Marco Aurelio (2018). Sexo, amor y
otros placeres de la lengua. Penguin Random
House Grupo Editorial. Lima, primera edición. 214
pps.
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 “Bonaparte, al corriente de esta doble tempestad, juzga que ha llegado el
momento de entrar en escena. Atraviesa el salón de Marte y entra en el
Consejo de los Ancianos. Allí, en un discurso verboso y entrecortado,
declara que ya no existe Gobierno y que la Constitución, por sí sola, no
puede salvar a la República. Después protesta que, respecto a la nueva
magistratura que va a nombrarse, él no quiere ser sino el brazo
encargado de defender las órdenes emanadas del Consejo”. (Fóuché,
2019: 81 - 82).
 FOUCHÉ, Joseph (2019). Memorias de Fouché 1759 - 1820. Biblok Book
Export - Editorial Desván de Hanta. Barcelona, primera edición. 415 pps.
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 ¿Podemos partir del deseo inherente de poder en la raza humana para explicar las estructuras desiguales de poder?
 La dinámica “amo - esclavo” de Friedrich Hegel podría explicar, bajo el método dialéctico, las diferentes
contradicciones teóricas y prácticas en la aparición de las estructuras políticas a lo largo de la historia.
 Además, el desarrollo marxista de la “lucha de clases” ha contribuido a entender mejor este fenómeno, desde un
punto de vista historicista.
 Por otro lado, los diferentes eventos que han marcado la Historia Humana muestran que lo que hoy es normal en
política, mañana será vetado o extravagante.
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 ¿El Fin de la Historia?
 Francis Fukuyama escribió, en 1990, que “la historia no llegó a su fin como una sucesión de
acontecimientos, sino la “Historia”, entendida ésta como un proceso único. Evolutivo y
coherente”.
 Hegel, por otro lado, creía que la evolución de las sociedades humanas no era infinita, sino que
acabaría cuando la Humanidad hubiese alcanzado una forma de sociedad que satisficiera sus
anhelos más profundos y fundamentales. Postulaba un “Fin de la historia” con un estado liberal.
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 Extendamos este debate: ¿La Política está por encima de la Libertad?
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 Extendamos este debate: ¿Cuál es la razón de existir del Estado en todo lo discutido?
 Para Adam Smith, ¡no podemos vivir sin Estado!
 Esgrimió tres razones:
 Protege a la sociedad de otras sociedades.
 Protege a unos y otros dentro de la sociedad.
 Se encarga de la provisión de bienes y servicios
no producidos por el sector privado.
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 “El silencio se hace extraño, ya que en cualquier otro lugar de Pyongyang los sentidos nunca descansan.
Inevitablemente habrá unos altavoces cerca con la música puesta a toda mecha. A veces es una canción
de amor, otras una tonada patriótica, pero el tema es siempre el mismo. Casi todos los edificios están
adornados con un eslogan [Sin ti, no hay nosotros], y en las pantallas de los televisores se repite la misma
imagen, de la misma manera que en las sociedades occidentales los cartelones publicitarios abarrotan el
horizonte. Solo que en Corea del Norte el producto es siempre el Gran Líder. Por debajo de ese ruido, sin
embargo, hay un silencio aterrador. Llevan tantas décadas callando las cosas que si pegas el oído al
silencio casi es posible percibir los gritos ahogados”. (KIM, 2015: 25 – 26).
 KIM, Suki (2015). Sin ti no hay nosotros. Blackie Books S.L.U. Barcelona, segunda edición. 324 pps.
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 Hoy, la teoría filosófica de la política encuentra que existe una división dual: el
liberalismo (denominado a veces como “capitalismo”) y el socialismo (algunos
autores utilizan “comunismo”).
 Sin embargo, usaremos las categorías de “pro mercado” o “intervencionista” por ser
más técnica y menos apasionada; aunque en algunos países la literatura considera
que la lucha es entre lo “Liberal” y lo “Conservador”.
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FUNDAMENTOS FILÓSOFICOS – UN ALEGATO LIBERAL
 “(…) No hay que entender el liberalismo como una ideología más, esos actos de fe laicos tan propensos a la
irracionalidad. (…) El liberalismo es una doctrina que no tiene respuestas para todo, como pretende el marxismo, y
admite en su seno la divergencia y la crítica, a partir de un cuerpo pequeño pero inequívoco de convicciones. (…) El
liberalismo no es dogmático, sabe que la realidad es compleja y que a menudo las ideas y los programas políticos
deben adaptarse a ella si quieren tener éxito, en vez de intentar sujetarla dentro de esquemas rígidos. (…) Un
Gobierno liberal debe enfrentar a la realidad social e histórica de manera flexible, sin creer que se puede encasillar a
todas las sociedades en un solo esquema teórico. (…) Los liberales no somos anarquistas y no queremos suprimir el
Estado. Por el contrario, queremos un Estado fuerte y eficaz, lo que no significa un Estado grande, empeñado en
hacer cosas que la sociedad civil puede hacer mejor que él en un régimen de libre competencia. El Estado debe
asegurar la libertad, el orden público, el respeto a la ley, la igualdad de oportunidades”. (VLl, 2018: 24-26)
 VARGAS LLOSA, Mario (2018). La llamada de la tribu. Editorial Alfaguara. Lima, primera edición. 313 pps.
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FUNDAMENTOS FILÓSOFICOS – UN ALEGATO SOCIALISTA
 “No es la visión de un futuro luminoso, sino más bien ‘un comunismo del desastre’ como antídoto al ‘capitalismo del
desastre’. El Estado no solo debería asumir un papel mucho más activo, reorganizando la fabricación de los
productos más necesarios, como mascarillas, kits de pruebas y respiradores, requisando hoteles y otros complejos
de vacaciones, garantizando un mínimo de supervivencia a todos los desempleados, etc., sino hacer todo esto
abandonando los mecanismos del mercado. Si los Estados simplemente se aíslan, comenzarán las guerras. A todo
esto me refiero cuando hablo de ‘comunismo’, y no veo ninguna alternativa que no sea una nueva barbarie. Uno de
los signos de la civilización actual es que cada vez más gente comprende que la prolongación de las diversas
guerras que recorren el planeta es algo totalmente demencial y absurdo. Y también que la intolerancia hacia las
demás razas y culturas, y hacia las minorías sexuales resulta insignificante en comparación con la escala de la crisis
a la que nos enfrentamos”. (Žižek, 2020: 58-60)
 ŽIŽEK, Slavoj (2020). Pandemia. La covid-19 estremece al mundo. Editorial Alfaguara. Barcelona, primera edición.
120 pps.
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FUNDAMENTOS FILÓSOFICOS – NO OLVIDEMOS
 “Cada sistema [filosófico] aprehende una porción de la realidad, justamente la que es accesible desde el punto de
vista o perspectiva; y la verdad de un sistema no implica la falsedad de los demás, sino en los puntos en que
formalmente se contradigan; y la contradicción solo surge cuando el filósofo afirma más de lo que realmente ve; es
decir, las visiones son todas verdaderas –se entiende, parcialmente verdaderas- y en principio no se excluyen. Pero
además, el punto de vista de cada filósofo está condicionado por su situación histórica, y por eso cada sistema, si ha
de ser fiel a su perspectiva tiene que incluir todos los anteriores como ingredientes de su propia situación; por esto,
las diversas filosofías verdaderas no son intercambiables, sino que se encuentran determinadas rigurosamente por
su inserción en la historia humana”. (Marías, 1974: 5 - 6)
 MARÍAS, Julián (1974). Historia de la Filosofía. Editorial Revista de Occidente S.A. Madrid, cuadragésima edición.
516 pps.
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FUNDAMENTOS FILÓSOFICOS – NO OLVIDEMOS
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conceptuales.
prácticas.
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¿UTILIDAD DE LA DEFINICIÓN?
 El análisis que hemos realizado hasta este momento nos permite entender, entonces, la
conceptualización contemporánea de la Política, su implicancia en la sociedad y cómo se
visualiza desde el punto de vista filosófico (el cual recoge muchas aristas que escapan al
presente estudio).
 Sin embargo, si la definición está bien delimitada, ¿por qué hemos dedicado tiempo a dichas
digresiones?
 En el Siglo XX, el concepto “Política” ha sufrido una transmutación que le da nuevo contexto y
naturaleza, enriqueciendo el debate técnico y ampliando su campo de aplicación pero debilitando
el constructo teórico al que hemos arribado.
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Política = Policy Política = Politics
• Concepto asociado a lo técnico • Definición “clásica” de la política

• Completamente objetiva • Basada en la lucha por el poder
• Estéril en consecuencias • Alto impacto social
• Amoral • Moral (Ética subyacente)
• Basada en ciencia fáctica • Basada en carisma y liderazgo
• En manos de tecnócratas • En manos de políticos que no
especializados necesariamente son académicos
• Propone • Dispone
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Policy Politics
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Basada en modelos y
construida con evidencias
Replicable, mensurable y
evaluable
Política
Policy
¿Sostenible?
Genera conocimiento
para la Humanidad
Económica o Social
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 Este curso se enfocará sobre “policy”. [Entonces, solo diremos “política” por esta acepción y cuando hablemos de la
otra “política” se mencionará su traducción inglesa, a fin de diferenciar].
 Muchas razones al respecto, pero básicamente podemos enumerar:
1. Esta concepción ha esterilizado todo el proceso: desde el diseño hasta la evaluación ex post de la política.
2. Admite el debate técnico y especializado sobre el tema y permite retroalimentar constantemente.
3. Podemos construir un modelo teórico sobre el proceso completo de diseño y ejecución de las acciones.
4. Además, la “Política” (politics) es un mundo que exige conocimientos diferentes a los que veremos en este
curso…
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 En esta última sub-sección, se ha encontrado que la definición conceptual que la Historia ha sido
escindida recién en el Siglo XX, a partir de la tecnificación y refinamiento del proceso en la toma
de decisiones y el cómo entendemos el manejo de los asuntos públicos y del bien común.
 Esto nos permite delimitar aún más y entender que la política puede ser técnica y objetiva,
basada en métodos cuantitativos y cualitativos.
 Sin embargo, no debemos olvidar el ámbito subjetivo y moral de la Política puesto que,
ulteriormente, es ésta la que toma decisiones.
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 Cabe precisar que el mundo académico ha dirigido al concepto de “policy” y le ha dado un valor más específico aún:
“public policy” o política pública.
 Bajo lo que hemos estudiado hasta la fecha, podemos conceptualizar que esta especificación es una tautología. Sin
embargo, nos detendremos para indicar: Toda política económica o social es política pública.
 Con este axioma, podemos incorporar el Modelo de Políticas Públicas para entender el proceso de diseño y
ejecución de las mismas.
 Se debe considerar que este modelo parte de: (i) La definición de problema público; y, (ii) El establecimiento de una
Agenda Pública.
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Evaluación
Diagnóstico
Diseño
Comunicación
de estrategia
ElaboraciónMedición
de planes
Implementacióny documentos
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Política Económica
• Decisiones y actos que involucran variables económicas.
• Cuantificable
• Construida a partir de modelos teóricos (Método deductivo)
• Mensurable con estadística y econometría
• En manos de uno o dos organismos técnico especializados
Política Social
• Decisiones y actos que involucran variables sociales
• Cualificable
• Construida a partir de casos y experiencias (Método inductivo)
• Evaluable con métodos cualitativos y/o estadística
• Transversal a muchos organismos
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Problemas Públicos
Económicos
• Inflación
• Tipo de cambio
• Desempleo
• Gasto Público
• Deuda externa
Problemas Públicos • Tasa de interés, etc.
Sociales
• Pobreza
• Desnutrición
• Migración
• Logros de aprendizaje
• Salud Pública
• Seguridad ciudadana,
etc.
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 Ahora bien, se ha creado una “tecnocracia”: La aparición de personas con conocimientos técnico –
especializados en las políticas y brindan el soporte (o incluso están en la punta de la pirámide) para los
líderes y los decisores de política.
 Ya podemos hablar, en 2020, de las siguientes categorías:
 Policy Maker: Diseñador/Decisor de la política (En algunas escuelas académicas se le llama “político”).
 Policy Taker: Ejecutor de la política.
 Policy User: Beneficiario de la política.
 Hemos llegado a crear el concepto de “tecnopolítico”.
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 “El tecnopolítico, (…), no da por supuestos los objetivos, sino que debe crearlos y ayudar a decidirlos. Asimismo, no adopta como
un dato la restricción de recursos, porque está en su capacidad proponer medios para crear nuevos medios. Está volcado a la
acción, sin complejos para explorar directamente el futuro, capaz de comprender que la acción no espera el desarrollo de las
teorías, ni se deleita en el pasado, no razona unidimensionalmente. Trabaja en un espacio particular, (…), a partir de economistas
que no son ciegos a la política, con políticos que no son sordos a la economía y politólogos que se inquietan por la
incomunicación entre ambos. (…) No hay técnicos puros. (…) La “realidad” es que cada uno de nosotros seleccionamos ex ante
las variables que quiere evaluar de acuerdo a un paradigma de política económica predeterminado. Afirmar que se es
exclusivamente técnico es ignorar la complejidad del mundo y cómo conocerlo, soslayar a quien se sirve o callar sobre los
verdaderos intereses a los cuales se responde”. (Alarco, 2017: 21 - 22)
 ALARCO, Germán (2017). Tecnopolítica económica: análisis y propuestas. Lima. Universidad del Pacífico, primera edición. 356
pps.
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 Este apartado, entonces, nos ha permitido:
1. Entender que el concepto de “política” ha sufrido una escisión en el Siglo XX y que ha optado por ir por dos
caminos separados.
2. El estudio que propondremos es el de la parte técnico-especializada, a la que se denominará “policy” o
“política”.
3. Sin embargo, ambas vertientes son complementarias entre sí.
4. Asimismo, la política actual es completamente pública. Hablar de políticas públicas termina siendo redundante.
Empero es útil para recoger los métodos de estudio que se encuentran detrás de dicho concepto.
5. Y podemos diferenciar entre política económica y política social.
6. Incluso, se ha creado el neologismo de “tecnopolítica”.
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conceptuales.
prácticas.
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EJEMPLOS MUNDIALES Y COMPARACIÓN DE MEJORES PRÁCTICAS
 Grandes conquistadores, líderes militares y carismáticas figuras de la Antigüedad; pero, ¿terribles políticos?
 Alejandro Magno no pudo asegurar la sucesión ordenada de su vasto imperio. A su muerto, nombró como heredero
a Filipo III (su medio hermano) quien sufría discapacidad intelectual y a su hijo menor de edad, Alejandro IV. El
Imperio se disolvió en menos de cinco años.
 Julio César, admirador del Magno, fue asesinado en una conspiración del Senado. El magnicidio ocurrió a plena luz
del día y gestó la desaparición de la democracia romana y el camino al Principado o Dictadura Divina.
 Napoleón Bonaparte, luego de ser coronado emperador de Francia, muere envenenado en la Isla de Elba, solo con
unos pocos seguidores. La monarquía reinstaurada solo sobrevivió unos años más hasta la instauración de la II
República.
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 Pero, ¿qué tuvieron en común estas tres figuras históricas?
 Por donde pasaron, asolaron con sangre, fuego y pánico, dominando todo a su paso sin conmiseración (Politics).
 Sin embargo, por donde pasara su caballo, también floreció el arte, la cultura, la legislación (“código juliano”, “código
napoleónico”, Alejandría la Grande), las artes manuales y las artes liberales, la filosofía y una reorganización del
Estado en su momento (Policy).
 El recuerdo de estas figuras perdura no solo por su egregia figura militar sino también como reformadores y
estadistas que intentaron mirar más allá del mediano plazo. No es en vano que sean figuras casi universalmente
reconocidas.
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 Ahora bien, estos ejemplos son algo laxos en lo que estamos discutiendo pero nos permiten
diferenciar conceptualmente lo que hemos discutido a lo largo de esta Sesión.
 Sin embargo, podemos incorporar ejemplos de policy, tanto económica como social, y recoger
las mejores prácticas en ellas.
 A efectos de esto, sistematizaremos la experiencia conforme sea de la primera o segunda
categoría.
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1° En 1946, en Hungría, la tasa de inflación diaria 2° Los precios de los bienes, en la mañana, se habían
alcanzó el 207% y los precios se duplicaban cada 15 duplicado para la noche. La II Guerra Mundial había
horas. En julio, la tasa de inflación alcanzó destruido completamente la industria húngara y
41.900.000.000.000.000%. La moneda oficial (pengős) bombardeado y acabado su capital Budapest. Las vías
se transportaba en carretillas y era cargada todo el día del país estaban cortadas y se sufría escasez y
por la velocidad con la que los precios variaban. hambre generalizada.
Problema Económico
3° La solución pasó por un ajuste radical, en agosto 4° Hungría, ahora, es la 58° economía más grande del
del 46: Repatriar el oro húngaro, gastar todo el mundo y su inflación, en mayo de 2020, asciende a
presupuesto público y cambiar de moneda: el florín 2.2%; un valor más bajo que toda la Zona Euro.
húngaro respaldado por todos los activos del país y las Además, tiene el IDH en valor “muy alto” y un PBI per
RIN. OJO: Un florín húngaro valía 400,000 cuatrillones cápita de USD 15,923 (valor estimado para 2018).
de pengős.
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2° El nuevo Ejecutivo declaró públicamente se

1° En 2009, Grecia entró en default internacional, a habían falseado las cuentas macroeconómicas,
raíz de que su deuda pública (la deuda del Estado) trayendo una crisis de confianza, la bolsa de Atenas
creció desmesuradamente y los acreedores se desplomó y la prima de riesgo se disparó. El
empezaron a perder la confianza en esta economía y Gobierno recortó todos los gastos públicos como
el retiro de los capitales de sus mercados principales, sueldos y pensiones (afectando a más de la mitad de
deprimiendo enormemente la inversión privada. los jubilados del país).
Problema Económico
3° La Unión Europea exigió un ajusta radical al
Ejecutivo griego, quien lo legitimó vía un referéndum. 4° Grecia es la 59° economía más grande del mundo
Esto permitió obtener tres rescates financieros por un y su inflación, en mayo de 2020, asciende a 1%; un
valor de 260 mil millones de euros, lo que redujo todo valor más bajo que toda la Zona Euro. Además, tiene
riesgo de impagos y permitió refinanciar los el IDH en valor “muy alto” y un PBI per cápita de USD
principales proyectos de infraestructura y justicia 21,140 (valor estimado para 2018).
social en el país.
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2° Nueva Zelanda ha registrado 1,154 casos de covid-19 y 22

1° A fines de 2019, en la provincia de Wuhan, China, hizo su muertes desde que el virus se detectó a fines de febrero (el
aparición el nuevo COVID-19, que ahora afecta a toda la 28). Unas semanas después, el 14 de marzo, el país ya
Humanidad y ha generado una crisis de salud pública a nivel contaba con seis casos confirmados. Para el 23 de marzo,
global, deprimiendo los logros económicos obtenidos y haciendo Nueva Zelanda superó los 100 casos en menos de un mes. La
que la brecha de desigualdad sea cada vez más grande. primera muerte ocurrió el 29 de marzo.
Problema Social
3° El Ejecutivo declaró la cuarentena total el 14 de marzo,

pasando inmediatamente al Nivel 4 de Bioseguridad (el más
elevado) y declarando el estado marcial. Ha ayudado el ahorro 4° El 08 de junio de 2020, Nueva Zelanda declaró haber
de reservas internacionales a fin de brindar una renta “eliminado” el COVID-19 en su territorio, bajando al Nivel 1 de
universal, establecimiento de internet gratuito y la geografía Bioseguridad y construyendo el retorno a la nueva normalidad.
manejable de las dos islas que componen el país. La respuesta
fue rápida y enfocada haciéndola muy eficaz.
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 ¿Qué lecciones podemos obtener de estos ejemplos?
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conceptuales.
prácticas.
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CAPITALISMO VS ESTADO DE BIENESTAR EN EL SIGLO XX Y LAS LECCIONES PARA EL SIGLO XXI
 Luego del período dorado de las décadas del 50 al 80, se vivió una
expansión capitalista en Occidente que incrementó enormemente el
nivel de vida de las personas.
 Sin embargo, crisis internas originaron que el Estado tome un rol
más activo en la creación y distribución de la riqueza hacia las
familias. Nacía el “Estado de Bienestar”.
 Hoy, éste se concibe como la capacidad estatal en brindar bienes y
servicios “de calidad” considerados básicos: educación, salud,
seguro de desempleo, entre otros.
 Sin embargo, este modelo sufre una crisis de endeudamiento y está
en revisión al cierre de la segunda década del nuevo milenio.
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CURSO DE ESPECIALIZACIÓN EN DISEÑO Y EJECUCIÓN
DE POLÍTICAS ECONÓMICAS Y SOCIALES
ECON. PEDRO M. YAÑEZ SÁNCHEZ
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Junio de 2020

Sesión 1-FINAL

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Sesión 1-FINAL

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CURSO DE ESPECIALIZACIÓN EN DISEÑO Y EJECUCIÓN

DE POLÍTICAS ECONÓMICAS Y SOCIALES

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