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21 de noviembre de 2003
Fareed Zakaria
Me gustaría hablar sobre los temas de mi libro, The Future of Freedom: Illiberal
Democracy at Home and Abroad (El Futuro de la Libertad: La Democracia
Iliberal Doméstica y en el Extranjero), y tratar de aplicarlos al caso de nuestro
estado número 51. Ustedes tal vez no se han dado cuenta de que tenemos un
estado 51, pero así es. Se llama Irak. Lo adquirimos bajo el alto principio de las
relaciones internacionales que Thomas Friedman llama el principio de la
Cerámica Popular: "Si usted lo quiebra, usted lo compra". Así que ahora que lo
poseemos tenemos que averiguar cuánto cuesta y cómo arreglarlo. Esto significa
llegar a conocer una parte del mundo con la cual no estamos tan familiarizados
como deberíamos estar. Ambroce Bierce, en su magnífico libro The Devil's
Dictionary (El Diccionario del Diablo), define a la guerra como la manera que
emplea Dios para enseñarle geografía a los estadounidenses.
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Nosotros tendemos a considerar a esas dos tradiciones como una sola y la misma
debido a que en el mundo Occidental han sido unidas. Pero en realidad son
bastante diferentes y han divergido en varios momentos de la historia.
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Existe un solo problema con esta teoría. De todos los países ricos en petróleo del
mundo, únicamente Noruega es una economía capitalista con una democracia
liberal. Y Noruega obtuvo su democracia mucho antes de que descubriera su
petróleo. En mi libro yo llamo a los estados con un fácil acceso al petróleo
"estados de fondos fiduciarios". Dichos países nunca pasaron por la dura tarea
de trabajar en modernizar sus leyes y construir una economía de mercado. Sin
contar el petróleo, las exportaciones totales de mercaderías del mundo
árabe—290 millones de personas—igualan a las de Finlandia, con 11 millones
de personas. La razón radica en que la región tiene un acceso demasiado fácil a
un ingreso que no ha sido ganado.
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Otro gran problema es que Irak está plagado de diferencias. Su gente es chiíta,
sunita, curda, y turca, entre otros. Para ver lo que esto puede producir, vayamos
atrás en la historia de Europa y veamos qué tan fácil fue para los demagogos el
reunir apoyo sobre la base de toscos llamados nacionalistas. Hace tan sólo 10
años tuvimos una situación similar en la antigua Yugoslavia, un país que
también fue gobernado durante décadas por líderes totalitarios. El viejo orden
sucumbió, y en el vacío todo el mundo presionó por una rápida transición a la
democracia. Pero los políticos serbios y croatas tenían que hacer campaña para
obtener votos, y los llamados más populares y efectivos no fueron los de
reforma educativa o política fiscal, sino los llamados toscos de raza, religión, y
étnicos. El ciclo de nacionalismo serbio y nacionalismo croata se salió de
control. El resultado fue la limpieza étnica y, eventualmente, un intento de
genocidio.
No necesariamente tiene que ocurrir de esa forma en Irak, pero este país sí
cuenta con una estructura política joven y cruda en la cual ningún tipo de
política o partidos políticos ha sido permitido. Y la gente se está movilizando
sobre la base del radicalismo chiíta, el fundamentalismo islámico, y el
nacionalismo curdo. Los liberales seculares podrían encontrar más difícil el
reunir apoyo y llegar a los votantes.
El problema final de Irak es que es un país del Medio Oriente. Por esto quiero
decir que, como todo otro país del Medio Oriente, ha seguido un patrón
particular durante las últimas tres o cuatro décadas. Fue un régimen secular y
pro-Occidente que se transformó en una tiranía. Los Saddam Husseins, Nassers,
Assads del Medio Oriente visten todos trajes estilo Occidentales, y cuando sus
pueblos los miran ven tiranía y represión.
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Si uno mira los casos exitosos de países no Occidentales que han llevado a cabo
una transición hacia una democracia liberal genuina, casi todos están agrupados
en el Este de Asia o son antiguas colonias del imperio británico. Todos han
seguido un patrón, el cual es una variación del patrón Occidental—el Estado de
Derecho y capitalismo primero, y elecciones y democracia después. La
secuencia importa; idealmente uno consolida las instituciones de la libertad antes
de que se crea una democracia. Si uno realiza elecciones y cruza los dedos para
que emerja el constitucionalismo, frecuentemente no sucede así.
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