LA LEY

HERMENÉUTICA

DOCTOR: HUGO ARMANDO ACEVEDO

UNIVERSIDAD DE BOYACÁ SEDE

ROSITA CUERVO
 La ley
Ley viene del Latin Lex que significa ligar o vincular haciendo
referencia a que la ley liga a los hombres en su actividad. En
derecho romano según las institutas de Justiniano “ley es lo
que el pueblo romano interrogado por un magistrado del
orden senatorial, constituía”. Esta perteneció al campo
jurídico a partir de la ley de las XII tablas como fuente del
derecho.

Para Abelardo Torre en la época de la republica romana,

mientras el derecho consuetudinario no era escrito se
conservaba en la memoria de los hombres, la ley, por el
contrario esta escrita o grabada en tablas de mármol que se
fijaban en lugares públicos para que pueblo las leyera y
conociéndolas las cumpliera.
En el concepto moderno Ley, es el conjunto de normas
jurídicas dictadas por el legislador; esta se divide en 2:

✔Ley natural: enuncia lo que “es”, necesidad absoluta, se

relaciona con los hechos: operan bajo el principio de
causalidad: causa – efecto.
✔Leyes sociológicas: Son las relaciones existentes entre
fenómenos o hechos sociales y se les denomina de
probabilidad.
✔Ley jurídica: enuncia lo que “debe ser”, necesidad relativa.
Es una norma de conducta humana a cuya observancia
puede constreñirnos la sociedad mediante una presión
externa de mayor o menor intensidad, lo anterior indica que
para gobernar las relaciones sociales se requiere de reglas
precisas formuladas en textos dictadas por la autoridad
investida de este poder, a las que se denominan leyes y en su
conjunto derecho positivo
ORIGEN SOCIAL DE LA LEY
Se ha de estudiar las causas y factores que han influido en
su formación, pueden ser 2:
1. por simple capricho o por conveniencia personal.
2. Por los usos sociales y la mentalidad dominante de una
sociedad, de forma que el estado no puede modificar la
voluntad general y por el contrario debe darle forma
jurídica, completar y perfilar el material que viene de la
sociedad.
Lo complejo surge cuando no proviene de ningún o de los
dos casos y en tanto el Estado se presenta como supremo
arbitro para legislar entre los intereses opuestos,
invocando la mayor utilidad para el mayor numero.
 DIVERSAS ACEPCIONES DE LA
LEY
La locución ley es ambigua y tiene diversos
significados, en sentido amplio, afirma Latorre
(1972), se usa como equivalente a un derecho,
norma jurídica en general; en acepción restringida,
significa norma jurídica impuesta autoritariamente
por el Estado .
Aristóteles afirmaba que ley es: “el común
consentimiento de la ciudad”
Para Gallo es “lo que el pueblo manda y establece”
para Santo Tomas es “la ordenación de la razón
dirigida al bien común y promulgada solamente por
quien cuida la comunidad”.
Para los autores modernos como Osorio (1981) es
toda norma jurídica reguladora de los actos y de las
relaciones humanas, aplicables en determinado
tiempo y lugar.

Aftalion y Vilanova (1994) afirman que es la norma

establecida mediante la Legislación.

Finalmente se ha definido como “norma de derecho

emanado del estado de forma escrita y con un
procedimiento solemne.
Para Marcade la ley es: una regla establecida por la
autoridad que, de acuerdo con la constitución política, tiene
el poder de mandar, prohibir o permitir.

Bonnecase afirma que toda ley es, en principio, una

disposición de orden general y permanente, que comprende
un numero indefinido de personas y de actos o hechos.

Hans Kelsen dice que en sentido especifico, legislación

significa establecimiento de normas jurídicas generales
cualquiera que sea el órgano que lo realice, democrático o
autocrático.

Según Rojas (1996) la ley es: una regla de comportamiento

establecido por la autoridad, que de acuerdo con la constitución
política tiene la potestad de mandar, prohibir o permitir un
comportamiento en toda la extensión de un estado; son
disposiciones de orden general y permanente, que abarca un
sector indefinido de personas y actos o hechos a las cuales se
aplica.
La palabra ley se emplea en tres sentidos:
1. en sentido restringido: norma emanada del poder legislativo
con carácter de leyes.
2. en sentido amplio: el derecho escrito
3. en sentido amplísimo: designa toda norma jurídica
establecida en forma deliberada y consciente.
En el derecho colombiano, el código civil define l a ley como un
declaración de la voluntad soberana manifestada en forma
prevenida en la constitución nacional. El carácter general de la
ley pue es de Mandar, prohibir o Castigar- (articulo 4)
Según la definición legal las leyes se pueden dividirse en
imperativas, prohibitivas, permisivas, declarativas y
dispositivas.
 Clasificación de la leyes
1. Imperativas: son las impuestas ala persona de manera
absoluta, por consiguiente no pueden derogarse o
modificarse por acuerdo entre particulares.

2. Permisivas: No ordenan ni prohíben algo, facultan a al

persona para que realice o no algún hecho.

3. Declarativas o supletorias; Destinadas a suplir el silencio u

omisión de las parte, se encuentran en materias de
contrato y sucesiones intestadas.

4. Prohibitivas: mandan no hacer algo, prohíbe o impiden

determinada conducta.

Las leyes al igual se clasifican de acuerdo al derecho objetivo

y por ende puede ser constitucional, penal, civil. Etc.
 Ley en sentido formal
Ley particular; Monroy (19998)” Son aquellas dictadas por el órgano
legislativo según el procedimiento establecido, pero que carece de
contenido de verdaderas leyes. Ejemplo ley de honores.

LEY EN SENTIDO MATERIAL

Ley general; Son aquellas que dicta el órgano legislativo y reúne las
características propias y contenido de verdaderas leyes. Ejemplo es la
ley de reforma agraria.
Héller sostiene la teoría unitaria de la ley, sosteniendo que, ley es toda
norma de derecho dictada por el poder que representa a el pueblo y
que tiene, por ello, el carácter de regla superior, las decisiones que no
emanan de ese poder no son leyes.
 Características de la ley
❖Debe ser justa: se encamina al bien ❖permanencia: la ley rige para un
publico numero indeterminado de caso y solo
❖Debe ser autentica: dictada por el órgano deja de tener vigencia mediante su
competente. derogación.
❖Debe ser general: dictada en beneficio de ❖proviene del estado: la ley se
todos y para la observancia de todos. manifiesta consiente y
❖Debe ser obligatoria: la ley es dictada deliberadamente en la voluntad del
para que se cumpla por todos, de su estado.
inobservancia surge la aplicación de la ❖ Se reputa conocida: nadie puede
Sanción. invocar su ignorancia para dejar de
❖La generalidad: la ley cobija a todas las cumplirla
personas sin excepción.
❖Es abstracta e individual: la ley no esta
hecha para regir casos individuales.
 PROCEDIMIENTO FORMATIVO DE LAS
LEYES
Nuestra constitución consagra este tema en el titulo VII (art. 79-92) bajo el
nombre de al formación de las leyes; las etapas que pasa son:

1. Iniciativa: es el acto de presentar o proponer un proyecto de ley que

puede ser parlamentaria que corresponde a senadores y representantes o
ejecutiva que corresponde a los ministros de despacho e iniciativa popular.
Pueden tener origen en cualquiera de las cámaras. se restringe las normas
del presupuesto nacional, estructura de la administración nacional, crédito
publico, inversiones publicas o privadas y la de planes de desarrollo
económico y social, facultad del gobierno.
2. Discusión: es el acto por el cual las cámaras
deliberan acerca de os proyectos presentados,
para decidir si deben ser aprobados o no, si
obtiene la mayoría absoluta es aprobada en primer
debate y en caso de que fuese negado podrá ser
considerado por la cámara a solicitud del titular,
estas discusiones se levan a cabo en comisiones
permanentes
DEBATES
a.Habrá lugar a tres debates cuando se apruebe el primer debate en una
comisión especial permanente y luego segundo debate en cada una de
las caras.
b.Serán aprobados e dos debates cuando aprobados en primer debate
por la comisión permanente y enviados a la cámara sin pronunciarse en
un termino de 6 meses pasaran al senado para su aprobación o si la
comisión permanente no decide en los temimos establecidos .
c.Habrá solo un debate cuando sean aprobado por el senado siempre la
comisión especial y la cámara de representantes no se mencionen en los
temimos establecidos.
3 Aprobación: para su cumplimiento se deben
cumplir ciertos requisitos formales de la ley:
a.Haber sido publicado por el congreso antes de darle
curso en la comisión respectiva.
b.Haber sido aprobada en primer debate en la
correspondiente comisión permanente de cada cámara
c.Haber sido aprobada en cada cámara en segundo
debate.
d.Haber obtenido la Sanción del gobierno.
4. Sanción por el ejecutivo: es el acto por el cual el presidente firma aprobando e
proyecto de ley y ordena que se publique, si este desea presentar objeción al proyecto
tendrá un termino de 6 días o hasta vente días, de acuerdo al articulado. Las causas
para que el presidente objete son:

a.Inconveniencia

b.Inconstitucionalidad

En caso que el presidente se niegue a su deber sancionatoria lo hará el presidente del

congreso .

5. Promulgación: ocurre cuando el presidente hace saber la existencia de a ley y su

observancia principia dos meses después de promulgada, consiste en insertar la ley en
el periódico oficial se exceptúa la observancia cuando la ley rija el día que debe entrar a
retiro cuando por causa a de guerra u otra inevitables suceso las comunicaciones estén
interrumpidas los dos meses se iniciara a contar a partir de que cese la incomunicación
6. Vacancia: se establece como plazo legal en el
articulo 52 del C.P el termino de dos meses
después de su promulgación , sin embargo no hay
lugar a vacancia en dos casos:

a.Cuando la ley establezca el día en que la ley

deba principiar a regir.

b.Cuando la ley autorice al gobierno par afijar la

fecha.

6. Comienzo de la obligatoriedad: una vez

publicada la ley y surtida la vacancia, o en los
casos en que se determine la fecha, empieza la
vigencia y obligatoriedad de la ley
 LA LEGISLACIÓN

Según Osorio (1981) “es el conjunto o cuerpo de

leyes por las cuales se gobierna un estado o se
regula una materia determinada” (pág. 49)

La ley no representa a el origen del derecho sino

el resultado de la actividad legislativa y
consecuente se sostienen que es la legislación y
no la ley la fuente formal del derecho
 DECRETOS DEL PRESIDENTE DE
LA REPUBLICA

¿Que es un decreto? Son los siguientes:

Un decreto es un tipo de acto 1.Legislativos: dictados dentro del ejercicio

administrativo emanado de las facultades que le otorga el articulo
121 de la Constitución y cesan una vez
habitualmente del poder ejecutivo y levantado el estado de sitio.
que, generalmente, posee un
contenido normativo reglamentario,
por lo que su rango es 2.Extraordinarias: son dictados e
jerárquicamente inferior a las leyes ejercicio delas facultades otorgadas por el
congreso
3.Especiales: son los expedidos de conformidad
con el Ord. 11 del art. 76 de la constitución que
dice “ conceder autorizaciones al gobierno para
celebrar contratos, negociar empresitos,
enajenar bienes nacionales y ejercer otras
funciones.

4.Ejecutivos o reglamentos constitucionales: son

decretos que dicta el presidente para el
cumplimiento de las tareas propias que le
asigno la constitución, como el nombramiento y
remoción de agentes.
Relación entre ley y los decretos del
presidente de Colombia
Teniendo en cuenta el principio del régimen del estado de
derecho que inspira nuestra organización institucional, los
conflictos que puedan surgir ente la ley y la constitución y entre
los decretos con fuera de ley y la misma carta fundamental, o
entre los demás decretos del presidente y la constitución y la
ley, son dirimidos por la corte suprema de justicia o por el
concejo de estado, respectivamente, según lo preceptuado e el
articulo 214 y 216 de la constitución.
GRACIAS