Estado Federal Argentino

Introducción al Derecho –
Unidad N° 4
• Estado
Argentino
surge en
1853 –
1860.
Nuestro Estado: Art. 1 C.N. Adopta
para su gobierno la forma:
REPRESENTATIVA – REPUBLICANA –
FEDERAL.

Provincias: Unidades políticas q

componen nuestra federación.
Dualidad de poderes: E federal y E
miembros.
Principios de nuestro Estado
Federal:

SUBORDINACIÓN:
supremacía federal, arts.
5/31/128
PARTICIPACIÓN:
colaboración de las
provincias en decisiones del
gobierno federal, art. 54
COORDINACIÓN: distribuir
competencias entre Estado
federal y provincias, art. 121
 • Art. 121 C.N.: Todo lo que la C.N.
no atribuye al E federal, se
considera reservado a E
miembros.

• Se distinguen entre:
Reparto de
Competencias
• A) Competencias exclusivas del E
federal: intervención federal,
estado de sitio, relaciones
internacionales, etc. Arts.
126/127 competencias
prohibidas a las provincias.
• B) Competencias exclusivas de las
provincias: dictar su propia
Constitución, dictar sus leyes
procesales, asegurar régimen
municipal, etc. Arts.
121/122/123/124.

• C) Competencias concurrentes:
en común al E federal y las
provincias: impuestos indirectos,
y arts. 125/75 inc. 18/ 41/75 inc.
17.
 Intervención
federal
• Garantía federal,
mediante el cuál el
Estado Federal asegura,
protege y vigila la
integridad, autonomía y
subsistencia de las
provincias.

• Art. 6 C.N.
 El gobierno federal interviene:
• Por sí sólo garantiza forma republicana de
gobierno y repele invasiones exteriores.

• A pedido de autoridades provinciales

sostenerlas o reestablecerlas, por sedición o invasión
de otra provincia.

• Acto de intervención: Art. 6 art. 75 inc. 31:

competencia del Congreso. Art. 99 inc. 20: Presidente
de la Nación en caso de receso.
 • Instituto de emergencia
reglado por nuestra C.N.
• Previsto para 2 situaciones:

• A) Ataque exterior
Estado de
• B) Conmoción interior
Sitio.
• Art. 23: deben poner en
peligro el ejercicio de la
C.N., y produzca
perturbación del orden.
• ¿Quién lo declara?

• Ataque exterior P.E. c/ acuerdo Senado; art.

99 inc. 16; inc. 9.

• Conmoción interior Congreso; art. 75 inc. 29;

art. 99 inc. 16.

• Puede ser declarado en todo o parte del territorio.

• Duración temporal instituto excepcional.

• Jurisprudencia: “Granada Jorge H.” 1985: plazo

expreso y determinación del lugar.

• Competencia exclusiva del estado federal, las

provincias no pueden declararlo.
 Régimen Municipal.

• Art. 123 cada provincia dicta su Constitución

asegurando autonomía municipal.

• Ciudad de Bs. As. : Art. 129 régimen de

gobierno autónomo con facultades propias de
legislación y jurisdicción: Dicta su propio estatuto;
asentado en 3 poderes: PE , PL, PJ.
 Unidad
• Parte dogmática de la
C.N.: Defensa y Nº 5:
promoción de los
derechos y libertades de
Sistema
los hombres; limitando el
poder del estado.
de
Derechos.
• Tres generaciones de Derechos:

 Derechos de 1ª generación Derechos Civiles

y Políticos.

Aparecen en la Constitución del siglo XIX, para

preservar acciones de los individuos sin interferencia
del Estado.
Libertades civiles, dcho a la vida, privacidad, propiedad.
Arts. 14/15/16/17/19/20 C.N.
Derechos de 2ª generación Derechos
Sociales, Económicos y Culturales.

Aparecen fines del siglo XIX y principios XX.

Art. 14 bis.
 Derechos de 3ª generación Derechos
Colectivos.

Siglo XXI. Derechos de incidencia colectiva que

trascienden lo particular, bien común. Preservación
del medio ambiente, mejor calidad de vida. Arts.
41/42.
• Relatividad, art. 14: Todos los
habitantes de la Nación gozan
de los dchos conforme a las
leyes que reglamenten su
ejercicio. Principios
• Razonabilidad, art. 28: Los de los
dchos no pueden ser alterados
por las leyes que los
reglamentan. “Medio” escogido
derechos.
para alcanzar un “fin” debe
guardar proporción y aptitud.
• Legalidad, art. 19: Nadie
puede ser obligado a hacer
lo que la ley no manda, ni
privado de lo que la ley no
prohíbe.
Seguridad individual,
previsibilidad.
 Libertad de Tránsito y de Domicilio

Previstos en art. 14 C.N. derecho de

entrar, permanecer, transitar y salir del
territorio del país.
Las leyes regulan su ejercicio

Art. 18 C.N. Domicilio inviolable.

Complemento: arts. 150, 151 y 152 C.
Penal tutelan inviolabilidad del domicilio.
 Libertad de intimidad

Art. 19 C.N.

Tutela jurídica de la vida privada

Intimidad: esfera personal que está exenta del

conocimiento de terceros.

Privacidad: posibilidad de realizar acciones privadas

(que no dañen a otros), por más que sean conocidos
por éstos.
 Libertad de
expresión

*Derecho a replica

*Doctrina de la real
malicia
 Libertad de Prensa
• Art. 14 C.N. “Publicar las ideas por la prensa sin censura
previa”
• Límite dcho a la intimidad, que retrae a la prensa frente a la
privacidad personal.

• Contenido: *Inmunidad de censura frente al estado

*Pretensión de publicación del autor, sin alterar lo
que se publique.
• Teoría Campillay: Conflicto e/ derecho al honor y libertad de
prensa:
• Atribuir la información a una fuente;
• No publicar la identidad de los presuntos implicados;
• Utilizar verbos potenciales.
 Libertad de enseñanza y de educación

Art. 14 C.N. Derecho de enseñar y

aprender

Incluye: Dcho a la educación, a la

cultura, a informarse, a investigar y a
difundir las investigaciones.
Art. 75 inc. 19 Garantizar principios de
gratuidad y equidad en la educación
pública nacional
 Libertad de religión
• Art. 14 C.N. “derecho a profesar
libremente su culto”
• Preámbulo: Los constituyentes invocan
la protección de Dios como fuente de
razón y justicia.
• Art. 2 C.N. “se impone al gobierno
federal culto católico”
• Art. 19 C.N. Acciones reservadas a Dios
• Comprende: *Creencia o conciencia
*Exteriorización de creencias
*Libertad de creer y no creer
 • Agrupación momentánea y voluntaria en un determinado
lugar.

Libertad de •
•
Dcho implícito, art. 33 C.N.
Art. 22 C.N.
reunión
 Libertad de Asociación

Art. 14 C.N. “Asociarse con fines útiles”

Comprende: *Ingresar a asociación existente

*No asociarse

*Dejar de pertenecer

Voluntaria, con fin común y estable

(permanencia)
 Derecho de Propiedad

• Art. 14: “Todos los habitantes gozan del derecho de

usar y disponer de su propiedad”.
• Todos los intereses apreciables que el hombre puede
poseer fuera de sí mismo, de su vida y de su
libertad: todo bien susceptible de valor económico.
• Art. 17: “Todo autor o inventor es propietario
exclusivo de su obra, invento o descubrimiento por el
término que le acuerde la ley”.
• Derecho de Autor
• Marcas
• Patentes
 Expropiación

• Art. 17

• La propiedad es inviolable, y ningún habitante de la

Nación puede ser privado de ella, sino en virtud de
sentencia fundada en ley.

• La expropiación por causa de utilidad pública, debe

ser calificada por ley y previamente indemnizada.
 Derechos Políticos
• Art. 37
• Establece el voto:
• Universal: todos los ciudadanos. Salvo: inmadurez
(edad, demencia), indignidad (condenados),
incapacidad política (nacionalidad, no figurar en el
padrón).
• Igual: una persona equivale a un voto.
• Secreto: dentro de un marco de libertad (Cuarto
oscuro).
• Obligatorio: bajo apercibimiento de sanción. Se
exime a los mayores de 70 años, menores entre 16 y
18 años, los que estén a más de 500 km del lugar de
votación.
 • Igualdad real de oportunidades: entre hombres y mujeres
para el acceso a cargos electivos (las listas de candidatos
deben tener un mínimo del 30% de mujeres, con
posibilidad de resultar electas).
• El voto femenino en el orden nacional fue establecido en
1947.
• Art. 38: Partidos Políticos
• Asociación o grupo de individuos que se organizan en
torno a una ideología política común y de un
proyecto político, con un fin específico que puede ser:
a) llegar al poder para cumplir ese proyecto; b) influir
sobre el poder y participar; c) controlar el ejercicio
del poder.
• Garantiza a los partidos políticos:
– Su sostenimiento económico. (Subvención por voto).
– La representación de las minorías.
– La difusión de sus ideas.
• Código Electoral Nacional contiene un límite: No participarán
en la asignación de cargos las listas partidarias que no
obtengan un mínimo del 3% de votos del padrón electoral del
distrito correspondiente.
• Órgano que comprueba si la agrupación se ajusta o no a los
lineamientos legales, y que confiere o no reconocimiento
como partido, en Argentina: la justicia federal con
competencia electoral. Está integrada con 24 juzgados de
primera instancia (uno en cada provincia y en la Capital
Federal) y una Cámara Nacional.
 Art. 14 bis : se incorpora en la reforma de 1957,
son derechos que se otorgan a:
 1-Trabajadores en relación de dependencia,
 2-Sindicatos
 3-Beneficiarios de la seguridad social
 
• 1-Derechos del trabajador: retribución justa,

Derechos salario mínimo, vital y móvil, a las licencias,

vacaciones pagas, igual remuneración por
igual tarea, estabilidad del empleado
Sociales público, organización sindical libre y
democrática.
•  2-Derecho Gremiales: negociar convenios
colectivos de trabajo, derecho de huelga
• 3-Protección a la Familia y Seguridad Social:
seguro social obligatorio, pensiones y
jubilaciones, protección de la familia acceso
a vivienda digna, defensa del bien de familia
 • 1972; ONU, Conferencia de Estocolmo:
derecho de todos los hombres a una vida
digna, con bienestar, y con la obligación de
proteger y mejorar al ambiente, para la
generación.
• ART. 41: CLAUSULA AMBIENTAL: establece el
Derechos derecho del hombre a un ambiente sano,
equilibrado, apto para el desarrollo humano.
de • Recomposición del daño; utilización racional
de recursos; derecho a educación e
incidencia información ambiental; prohibición de
ingreso al territorio de residuos peligrosos y
radiactivos.
colectiva • El Congreso Nacional debe dictar las leyes de
presupuestos mínimos de protección
ambiental para todo el país y cada
legislatura provincial las leyes que
complementen las leyes nacionales.
 
• ART. 42: DERECHOS DE USUARIOS Y
CONSUMIDORES:
• Tienen derecho a la protección de su
salud, economía e integridad, a una
información adecuada y veraz, a la
libertad de elección, y a condiciones de
trato digno y equitativo.
• Es obligación de Estado proteger estos
derechos, educar para el consumo,
proveer a la constitución de asociaciones
de usuarios y consumidores, la calidad y
eficiencia de los servicios públicos y la
defensa de la competencia.
• Mecanismos de participación
ciudadana en ciertos actos de
gobierno.

• Iniciativa Popular: art. 39. Formas

• Reconocimiento de dcho a los
ciudadanos de presentar proyectos de semidirectas
ley;
• Congreso debe tratarlo dentro de 12 de
meses.
• Materias excluidas: reforma democracia
constitucional, tratados
internacionales, tributos, presupuesto
y ley penal.
• Ley reglamentaria: 24.747 (1996)

• Art. 4: Firma de por lo menos 1.5% del padrón electoral y

representar al menos 6 distritos.
• Art. 5: Presentado por escrito, en forma de ley, con motivos
fundados y datos de los promotores, descripción de gastos y
pliego de firmas.
• Art. 8 y 10: presentación en mesa de entradas. Admitido el
proyecto, en 48 hs se tratará en Comisión Labor
Parlamentaria.
• Consulta popular: art. 40.

• Consulta Vinculante:
– El voto es obligatorio. La sola aprobación del
proyecto lo convierte en Ley, sin que el Presidente
pueda vetarla.
– El Congreso, por iniciativa de la cámara de
diputados podrá convocar a una consulta popular
vinculante, de carácter obligatoria para sancionar
un proyecto de ley, y si el pueblo vota por la
afirmativa, el proyecto se convierte en ley, y se
promulga automáticamente.
• Consulta Popular No Vinculante:
– El voto no es obligatorio, como tampoco la
decisión que adopte la ciudadanía. Es una suerte
de encuesta oficial.
– El Congreso y el Poder Ejecutivo podrán convocar a
consulta popular no vinculante-aquella cuyo
resultado no obliga a las autoridades- para temas
de su competencia. No es obligatorio votar en este
caso.
 • Institutos que disponen las personas
para hacer valer sus derechos frente
a las autoridades, otros individuos,
o grupos sociales.
• Juicio Previo:

Garantías Art. 18 C.N.: No hay delito ni pena sin

Constitucionales ley penal anterior.
Procesales
*Ley formal antes del hecho; arts. 75
inc. 12

*Juicio previo a la condena; etapas del

debido proceso
• Prohibiciones en materia penal:
• A) Abolidos tormentos y azotes.
• B) Prohibida pena de muerte
• C) Cárceles sanas y limpias.

• Juez natural:
• Art. 18: Nadie puede ser sacado del Tribunal creado
por ley anterior al hecho.

• Prohibición: someter el juzgamiento a comisiones

especiales.
• Inmunidad de declaración y de arresto:

• “Nadie puede ser obligado a declarar contra sí

mismo”
• Pacto San José C.R., art. 8.3: declaración válida sin
coacción.

• “Nadie puede ser arrestado sino con orden escrita de

autoridad competente”
• Debido proceso/defensa en juicio:

• Cumplimiento de procedimiento fijado por ley;

• “Debido”: conocimiento fehaciente del proceso;

ofrecer y producir prueba; audiencia; duración
razonable y sentencia útil.
 • Amparo
• Acción destinada a tutelar
derechos y libertades.

Acciones • Amparos especiales:

procesales • La libertad física se protege
con el Hábeas corpus.
• Los datos personales con el
Habeas data.
• Individual:

• Acción expedita y rápida, siempre que no

exista otro medio judicial más idóneo,
contra actos estatales y actos de
particulares, que en forma actual o
inminente lesione, restrinja, altere o
amenace, con arbitrariedad o ilegalidad
manifiesta, derechos y garantías
reconocidos en esta C.N., Tratados o
leyes.
• El juez del amparo podrá declarar
inconstitucional la norma en la que se
funda el acto o la omisión lesivos.
• Colectivo:

• Podrán interponer esta acción: el

afectado, el defensor del pueblo
y las asociaciones que propendan
a esos fines.
• Contra: cualquier forma de
discriminación, y en lo relativo a
los derechos que protegen al
ambiente, a la competencia, al
usuario y al consumidor, así
como a los derechos de
incidencia colectiva en general.
• Habeas corpus:

• Es la garantía que tutela la libertad física

o de desplazamiento cuando esa libertad
es lesionada, restringida, alterada o
amenazada por el ESTADO a través de
actos ilegales o arbitrarios, en el caso de
desaparición forzada de personas, o en
casos de agravamiento ilegítimo de
formas o condiciones de detención
(detenciones, arrestos, traslados,
prohibiciones de deambular sin causa o
fundamento).
• Puede ser interpuesta por el afectado u
otra persona a favor de él.
• Habeas data:

 Conocer datos referidos a una

persona y finalidad de
almacenamiento;
 Exigir supresión, rectificación,
confidencialidad o actualización
de esos datos.
 Puede iniciar acción judicial: el
sujeto a quien se refieren los
datos archivados en el banco de
datos públicos o privados
destinados a proveer informes.