MECANISMOS DE PARTICIPACION

CIUDADANA

Edinson Muñoz Diaz

 Importancia de la democracia
• La democracia es una forma de organización de
grupos de personas para la toma de decisiones,
en la que está prevista y propiciada la más
amplia participación posible de los interesados.
La democracia participativa no niega la
delegación y la representatividad de los políticos,
simplemente los considera insuficientes. Por lo
tanto, propone que se establezca una interacción
permanente, entre las instituciones formales y
las asociaciones sociales, etc.
El modelo democrático de Colombia le permite a los ciudadanos
participar en las decisiones que definan el rumbo del país,
mediante los
diferentes mecanismos de participación ciudadana.
Los colombianos cuentan con varios 
mecanismos de participación ciudadana, los cuales dan la opción
de ejercer el derecho a participar del poder político. Entre los
mecanismos de participación se encuentran, el plebiscito, el
referendo, la consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa
legislativa y la revocatoria del mandato.
 Contenido
Según la constitución política de 1991; El cual establece en su
preámbulo un sistema “democrático y participativo” y
artículos 1,2. previstos enTITULO I DE LOS PRINCIPIOS
FUNDAMENTALES .TITULO II DE LOS DERECHOS GARANTIAS Y
LOS DEBERES; capitulo I de los derechos fundamentales,
articulo 40 . TITULO IV (4) DE LA PARTICIPACION
DEMOCRATICA Y DE LOS PARTIDOS POLITICOS. Capitulo I DE
LAS FORMAS DE PARTICIPACION DEMOCRATICA articulo103,
pero además se consagra la ley 134 de 1994 “Por la cual se
dictan normas sobre mecanismos de participación ciudadana.”
 SISTEMA COLOMBIANO
Por ser Colombia un país democrático, en el cual se busca
que los ciudadanos sean quienes decidan el rumbo que
toma el país, en diferentes acciones, políticas y en general
decisiones, la Constitución Política Colombiana, consagra en
el artículo 40 que “todo ciudadano tiene derecho a participar
en la conformación, ejercicio y control del poder político”.
Además, el artículo 103 de la Constitución
Colombiana, indica que “son mecanismos de participación del
pueblo en ejercicio de su soberanía: el plebiscito, el referendo, la
consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la
revocatoria del mandato”.
En todos los casos de mecanismos de participación expuestos
anteriormente, de acuerdo con el artículo 103 de la Constitución
Colombiana: “El Estado contribuirá a la organización, promoción y
capacitación de las asociaciones profesionales, cívicas, sindicales,
comunitarias, juveniles, benéficas o de utilidad común no gubernamentales,
sin detrimento de su autonomía con el objeto de que constituyan
mecanismos democráticos de representación en las diferentes instancias de
participación, concertación, control y vigilancia de la gestión pública que se
establezcan”.
•
De igual manera, todos están reglamentados bajo la Ley 134 de 1994,
la cual expone paso a paso los requerimientos y las etapas de los
mecanismos y “establece las normas fundamentales por las que se regirá
la participación democrática de las organizaciones civiles”.
 CONSTITUCION POLITICA DE 1991
PREÁMBULO
El pueblo de Colombia,
en ejercicio de su poder soberano, representado por sus
delegatarios a la Asamblea Nacional Constituyente, invocando
la protección de Dios, y con el fin de fortalecer la unidad de la
Nación y asegurar a sus integrantes la vida, la convivencia, el
trabajo, la justicia, la igualdad, el conocimiento, la libertad y la
paz, dentro de un marco jurídico, democrático y participativo
que garantice un orden político, económico y social justo, y
comprometido a impulsar la integración de la comunidad
latinoamericana, decreta, sanciona y promulga la siguiente:
Constitución Política de Colombia
 TITULO I.
DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES

ARTICULO 1o. Colombia es un Estado social de derecho, organizado en forma

de República unitaria, descentralizada, con autonomía de sus entidades
territoriales, democrática, participativa y pluralista, fundada en el respeto de
la dignidad humana, en el trabajo y la solidaridad de las personas que la
integran y en la prevalencia del interés general.
ARTICULO 2o. Son fines esenciales del Estado: servir a la comunidad,
promover la prosperidad general y garantizar la efectividad de los principios,
derechos y deberes consagrados en la Constitución; facilitar la participación
de todos en las decisiones que los afectan y en la vida económica, política,
administrativa y cultural de la Nación; defender la independencia nacional,
mantener la integridad territorial y asegurar la convivencia pacífica y la
vigencia de un orden justo.
Las autoridades de la República están instituidas para proteger a todas las
personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias, y
demás derechos y libertades, y para asegurar el cumplimiento de los deberes
sociales del Estado y de los particulares.
 ….
ARTICULO 40. Todo ciudadano tiene derecho a participar en la conformación,
ejercicio y control del poder político. Para hacer efectivo este derecho puede:
1. Elegir y ser elegido.
2. Tomar parte en elecciones, plebiscitos, referendos, consultas populares y
otras formas de participación democrática.
3. Constituir partidos, movimientos y agrupaciones políticas sin limitación
alguna; formar parte de ellos libremente y difundir sus ideas y programas.
4. Revocar el mandato de los elegidos en los casos y en la forma que establecen
la Constitución y la ley.
5. Tener iniciativa en las corporaciones públicas.
6. Interponer acciones públicas en defensa de la Constitución y de la ley.
7. Acceder al desempeño de funciones y cargos públicos, salvo los colombianos,
por nacimiento o por adopción, que tengan doble nacionalidad. La ley
reglamentará esta excepción y determinará los casos a los cuales ha de
aplicarse.
Las autoridades garantizarán la adecuada y efectiva participación de la mujer en
los niveles decisorios de la Administración Pública.
 ….

ARTICULO 103. Son mecanismos de participación del pueblo en

ejercicio de su soberanía: el voto, el plebiscito, el referendo, la
consulta popular, el cabildo abierto, la iniciativa legislativa y la
revocatoria del mandato. La ley los reglamentará.
El Estado contribuirá a la organización, promoción y
capacitación de las asociaciones profesionales, cívicas,
sindicales, comunitarias, juveniles, benéficas o de utilidad
común no gubernamentales, sin detrimento de su autonomía
con el objeto de que constituyan mecanismos democráticos de
representación en las diferentes instancias de participación,
concertación, control y vigilancia de la gestión pública que se
establezcan.
 LEY 134 DE 1994
ARTÍCULO 2º.- Iniciativa popular legislativa y normativa ante las
corporaciones públicas. La iniciativa popular legislativa y normativa ante
las corporaciones públicas es el derecho político de un grupo de ciudadanos
de presentar Proyecto de Acto legislativo y de ley ante el Congreso de la
República, de Ordenanza ante las Asambleas Departamentales, de Acuerdo
ante los Concejos Municipales o Distritales y de Resolución ante las Juntas
Administradoras Locales, y demás resoluciones de las corporaciones de las
entidades territoriales, de acuerdo con las leyes que las reglamentan, según
el caso, para que sean debatidos y posteriormente aprobados, modificados o
negados por la corporación pública correspondiente.
ARTÍCULO 3º.- Referendo. Es la convocatoria que se hace al pueblo para
que apruebe o rechace un proyecto de norma jurídica o derogue o no una
norma ya vigente. Referendo derogatorio y referendo aprobatorio
• Revocatoria del mandato. La revocatoria del mandato es un derecho político, por medio
del cual los ciudadanos dan por terminado el mandato que le han conferido a un
gobernador o a un alcalde.
• El plebiscito. El plebiscito es el pronunciamiento del pueblo convocado por el Presidente
de la República, mediante el cual apoya o rechaza una determinada decisión del Ejecutivo. 
•  Consulta popular. La consulta popular es la institución mediante la cual, una pregunta de
carácter general sobre un asunto de trascendencia nacional, departamental, municipal,
distrital o local, es sometido por el Presidente de la República, el gobernador o el alcalde,
según el caso, a consideración del pueblo para que éste se pronuncie formalmente al
respecto. 
• En todos los casos, la decisión del pueblo es obligatoria.Cuando la consulta se refiere a la
conveniencia de convocar una asamblea constituyente, las preguntas serán sometidas a
consideración popular mediante ley aprobada por el Congreso de la República.

• Cabildo abierto. El Cabildo abierto es la reunión pública de los concejos distritales,

municipales o de las juntas administradoras locales, en la cual los habitantes pueden
participar directamente con el fin de discutir asuntos de interés para la comunidad.
Referendo derogatorio. Un referendo derogatorio es el
sometimiento de un acto legislativo, de una ley, de una
ordenanza, de un acuerdo o de una resolución local en alguna
de sus partes o en su integridad, a consideración del pueblo
para que éste decida si lo deroga o no.
Referendo aprobatorio. Un referendo aprobatorio es el
sometimiento de un proyecto de acto legislativo, de una ley, de
una ordenanza, de acuerdo o de una resolución local, de
iniciativa popular que no haya sido adoptado por la corporación
pública correspondiente, a consideración del pueblo para que
éste decida si lo aprueba o lo rechaza, total o parcialmente.