FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y

FILOSOFÍA DE LA POLICÍA
COMUNITARIA
SESION 1
 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y
FILOSOFÍA DE LA POLICÍA COMUNITARIA
Legislación
del
enfoque de
policía
comunitari
a
Calidad de
atención en
la función
policial

Institución
policial y
ciudadanía
 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y
FILOSOFÍA DE LA POLICÍA COMUNITARIA
Filosofía

El Ser policía El Ser institución Que busca

ciudadano Policía
empresa lograr comunitaria

“Una manera de pensar, una manera de sentir y

obrar que deben tener los policía más próximos a
la comunidad y que está basado en un buen trato
al público, mayor eficiencia y mejores servicios
policiales”.
 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y
FILOSOFÍA DE LA POLICÍA COMUNITARIA
Filosofía policía comunitaria Cambio profundo
pensamiento policial
convencional

Provee
Alienta
soluciones
cooperación
participacion
comunitaria
colectiva

Cambio filosófico
Reconoce,
fortalece y
emplea las
redes sociales
existente en la
comunidad
 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y
FILOSOFÍA DE LA POLICÍA COMUNITARIA

El Perfil Policial Peruano,

Que responde a las
expectativas ciudadanas y
la visión que la PNP quiere
que la ciudadanía
reconozca en su institución.
Resolución Ministerial N°
0590-2021-IN
Plasma rasgos, El Perfil Policial Peruano es
valores identitarios un perfil deontológico,
asociado a la noción de
¿cómo ‘debe ser’ el policía
peruano?

• Misión
• Visión Herramienta identidad
• Valores corporativa
• Principios
institucionales
 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y
FILOSOFÍA DE LA POLICÍA COMUNITARIA
Especifica deberes
procedimentales
morales y éticas que
regulan el ejercicio
profesional del
cuerpo individual y
colectivo

Perfil Policial
Peruano RM. 0590 –
2021 IN
Orienta el ejercicio
profesional de la
Policía

Orientado a
dignificar la
profesión policial,
asegurando la vida,
salud de los
ciudadanos, limita
uso de la fuerza.
 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y
FILOSOFÍA DE LA POLICÍA COMUNITARIA

contribuir a que los

habitantes de las
Legislación vinculada
comunidades locales sean
al enfoque de la Objetivo
menos vulnerables y
policía comunitaria
disfruten una mejor
calidad de vida.

Promover seguridad ciudadana,

Modelo policía
Se propone acciones policiales, sustentadas
comunitaria
en necesidades e la persona,
resolver problemas que le
afectan

Realizar planes de acción

 FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y
FILOSOFÍA DE LA POLICÍA COMUNITARIA
Legislación del enfoque
de Policía Comunitaria

Art. 1 Inc. 22 del artículo 2 de la Constitución Política del

Perú, “La defensa de la persona humana y el respeto de
su dignidad, son el fin supremo de la sociedad y del
Estado; y toda persona tiene derecho a la paz, a la
tranquilidad, al disfrute del tiempo libre y al descanso, así
como a gozar de un ambiente equilibrado y adecuado al
desarrollo de su vida”.
 Legislación del enfoque de Policía
Comunitaria
• Ley 27933 Ley del Sistema de Seguridad Ciudadana - Estado

• D. Leg. 1267 Ley PNP y su Reglamento aprobado D. SUP. 026-2017-IN

• Art. 237. precisa las funciones de las Comisarias PNP

a. Sección de Investigación Policial.
b. Sección de Orden y Seguridad Policial.
D. S. N° 006-2014-JUS aprobando las políticas estatal para hacer frente delitos patrimonial.
R. M. Nº 586-2019-IN, Manual para brindar una atención de calidad a la ciudadan ía en
dependencias policiales con énfasis en Comisarías y DEPINCRIS.
R. M. N° 0104-2021-IN se prueba las Bases para el Fortalecimiento y la Modernizaci ón de la Polic ía
Nacional del Perú.
 Legislación del enfoque de Policía
Comunitaria

Constitución
Política
SINASEC
Políticas Seguridad
Ley 27933
Ciudadana

MNINTER

Seguridad ciudadana.. tarea de todos..

 Legislación del enfoque de Policía
Comunitaria
D. Leg. 1267 Ley PNP
Reglamento D.S. 026-2017-IN
Art. III La Policía Nacional del
Perú para el cumplimiento
Función policial de la función policial
Garantiza, mantiene, restablece el orden
publico e interno y la Seguridad Ciudadana
Presta protección, ayuda a las personas y a la
comunidad
Garantiza el cumplimiento de las leyes y la
seguridad del patrimonio publico y privado
Previene, investiga los delitos y faltas, combate
la delincuencia y el crimen organizado
Vigila y controla las fronteras.
Vela por la protección, seguridad y libre
ejercicio de los derechos fundamentales…
Presta apoyo a las demás instituciones
publicas en el ámbito de su competencia.
 Legislación del enfoque de Policía
Comunitaria

Es el que hacer de forma planificada y

organizada de las políticas frente a la
inseguridad ciudadana
Políticas de
Seguridad Ubicar causas y efectos negativos, rol y
Ciudadana compromiso de los tres niveles de
gobierno (nacional, regional y local).

Prevención del delito y de la violencia,

conocer medios de control e
indicadores se usan
 Legislación del enfoque de Policía
Comunitaria
Políticas de Seguridad Ciudadana
El D.S. Nº 012-2013-IN. Seguridad
Perú. Fijan Lineamientos Sectorial
Vecindario Seguro – Policía Ciudadana
R. M. Nº 478-2018- IN.
Comunitario por Sectores como política
Aprueba la Directiva 03-
2018-IN de Estado

1. Intervención de la • Acercar el servicio policial al

Criminología. ciudadano.
2. Rehabilitación y • Mayor presencia policial,
Reinserción social preventiva y disuasiva
Debe comprender • Respuesta manera oportuna,
del sancionado.
3. Intervención de la frente comisión de hechos
CRIMINALISTICA. delictuosos
4. Adecuada • Patrullaje preventivo por sectores.
atención victimas • DEPINCRIS, investiga delitos
de delito comunes mayor incidencia
 Legislación del enfoque de Policía
Comunitaria
Políticas de Seguridad Ciudadana
Promover el desaliento a • Detección, tratamiento
D. S. N° 006-2014-JUS
través de programas efectivo y rehabilitación del
aprueba política estatal
preventivos que consumidor.
frente a delitos de corte
desincentiven el consumo • Intervención al micro
patrimonial: fiscalizar lugares
promocionando comercializador de drogas.
dedicados al expendio de
expectativas de vida • Control minucioso de bebidas
sustancias tóxicas, alcohol,
como eje central alcohólicas, tabacos y
fármacos etc.
Educación y trabajo fármacos.
INSTITUCIÓN POLICIAL Y CIUDADANIA
Programas
preventivo
s

Red de
Club de
Coopera Menores Desde el
ntes ámbito
comunitario
contempla la
implementaci
ón de
Programas de
Amigos Prevención
Policía
de la
Escolar
policía

Juntas
vecinale
s
SESION 2
 Calidad de atención en la función policial
La baja calidad de los servicios
de policía en una zona genera no
sólo mayores riesgos de que sus
habitantes sufran algún delito.
1. Deterioro de la imagen del gobierno como proveedor
de los servicios públicos.
2. Aumenta la percepción de inseguridad de los
habitantes.
3. Crece la desconfianza de los ciudadanos en la
autoridad.
• La constante ausencia y mala calidad de los servicios
policiales resulta complejo de resolver, por:
• Falta de voluntad política.
• Falta de recursos.
• Deficiencias en la organización, el funcionamiento y la
operación de la institución policial.
• Rompimiento y desinterés en la relación entre policías
asignados a ciertas zonas y sus habitantes.
 Calidad de atención en la función policial

Con R. M. Nº 586-2019-
Denuncias por comisión de
IN, es aprobado el
delitos reportado por el
Manual para brindar
INEI - 2017
una atención de calidad
399,869 a nivel nacional.
a la ciudadanía en
Lima 6: 117,517
dependencias policiales
 Arequipa (25,500).
con énfasis en
 Lambayeque (25,186).
Comisarías y DEPINCRIS.
 La Libertad (21,894).
 Piura (20,156).
 Callao (14,948).
 Ica (13,772)
 Cusco (13,728).
En todos ellos, excepto Lima, se ha
implementado el nuevo Código Procesal
Penal en su totalidad
 Calidad de atención en la función policial
R. M. Nº 586-2019-IN.

El fiscal y la policía especializada deberán de

constituirse inmediatamente en el lugar, procurando
determinar la existencia o inexistencia de delito.
El Tribunal Constitucional señaló que la
función persecutora del delito y la titularidad
de la acción penal pública que ejerce la
fiscalía deben ser cumplidas “con debida
diligencia y responsabilidad, a fin de que las
conductas ilícitas no queden impunes, y se
satisfaga y concretice el principio del interés
general en la investigación y persecución del
delito”
Calidad de atención en la función policial
R. M. Nº586-2019-IN.
• Recibir denuncias y levantar actas de denuncias,
• Vigilar y proteger el lugar de los hechos, practicar
La policía al tener el registro de las personas, realizar las diligencias
conocimiento de la de identificación física de los autores y partícipes
del delito, recibir la declaración de los testigos,
comisión de un delito levantar planos y demás operaciones técnicas y
debe comunicarlo al M. P. científicas.
de forma inmediata, sin • Tomar medidas precautelares, capturar a los
perjuicio de realizar las presuntos autores o partícipes en caso de
flagrancia, inmovilizar documentos privados y
diligencias de urgencia e libros contables, incautar bienes, recoger objetos
imprescindibles. o instrumentos del delito.
• Allanar locales de uso público o abiertos al
público.
Calidad de atención en la función policial
SESION 3
Calidad de atención en la función policial

 Recibir denuncias por hechos ilícitos y

garantizar su anotación en el SIRDIC.
 Vigilar y proteger las escenas del
delito. Obligaciones
 Recibir la manifestación de los
presuntos responsables de los delitos y de los
de los que hayan colaborado en su efectivos
ejecución. policiales de
 Recoger y conservar los objetos e
instrumentos relacionados con el las DEPINCRIS
delito.
 Cumplir sus funciones con
imparcialidad, responsabilidad,
diligencia y prontitud, así como
ejercerlas con profesionalismo, lealtad
y ética.
Calidad de atención en la función policial

COMO DEBO
TRATAR AL Brindar una atención Tener empatía con la
CIUDADANO amable y respetuosa a ciudadanía y
todas las personas, sin demostrar
distinción. predisposición.

Establecer mecanismos Brindar una atención

de atención preferente continua, durante el
para personas en horario de
situación de funcionamiento de la
vulnerabilidad. dependencia policial.
Calidad de atención en la función policial
RESULTADO DE GESTION
Atender a la ciudadanía de forma ágil y sencilla, evitando exigir
requisitos innecesarios, conforme a las medidas de simplificación
administrativa.

CAPACIDAD DE RESPUESTA
Brindar una pronta respuesta a la ciudadanía, evitando dilaciones y
cumpliendo los plazos señalados en las normas.
Implementar sistemas de atención.

TRANSPARENCIA
Atender a la ciudadanía con probidad, manteniendo visible los datos
del personal policial para que pueda ser identificado. Tomar acciones
correctivas frente a hechos que afecten la imagen de la institución
 INSTITUCIÓN POLICIAL Y CIUDADANIA
Ámbito
de
alianzas. El Instituto para la
Seguridad y la
Democracia (Insyde) ha
Ámbito identificado una ruta
Ámbito
de
filosófico crítica de
Arenas de y de implementación para
acción cambio diseño.
iniciativas
institucional fundamentadas en el
o
comunitario modelo de policía
comunitaria

Ámbito
Ámbito de
de
gestión e
formació inteligencia
n
 LINEAMIENTOS DE VECINDARIO SEGURO Y
MANUAL DE DOCTRINA POLICIAL Y MANUAL
DE DOCTRINA POLICIAL
 Estrategia Institucional PNP,
en coordinación con la
Municipalidad Distrital de
San Juan Bautista, a través
Plan de de la Sub Gerencia de
Vecindario Seguro Seguridad Ciudadana, que
tiene por misión optimizar el
2022 servicio Policial con la
finalidad de reducir los
índices de victimización.
 Lineamientos sectorial vecindario seguro –
Policía Comunitaria por sectores
Finalidad
Optimizar el ejercicio
Contar con un de la función policial
lineamiento sectorial de manera articulada
que contribuya a con las autoridades
institucionalizar el locales para acercarse
modelo de Policía
Comunitaria a través
Para a la ciudadanía,
permita coadyuvar a la
de la mejora de la seguridad
descentralización de ciudadana.
servicios policiales y
sectorización de la
jurisdicción policial
Contribuir a la
reducción de
percepción de
inseguridad Objetivos
ciudadana

Contribuir a la
reducción de la
victimización
 Articulación
Servicio policial
Legitimidad del intergubernamental,
orientado a la
servicio policial intersectorial y
ciudadanía
comunitaria

Optimización de los Innovación y

recurso y control de aprovechamiento de Sostenibilidad
la gestión las tecnologías

Líneas de Acción

Mejoramiento
continuo
Protocolo de aplicación de la Policía Comunitaria por
sectores

Sectorización de la jurisdicción
Mejora del
Fortalecimiento
Fortalecimiento servicio
del
deltrabajo policialy lacon
acercamiento
articulado
policial
participación
autoridades
comunitaria
locales
 Sectorización de la
jurisdicción policial
Orientar
Sectorizar prioritariamente la
jurisdicciones bajo Efectuar patrullaje investigación
responsabilidad de preventivo por efectuada por los
un Jefe del Sector sectores con otros DEPINCRIS los
y distribuir actores delitos comunes
recursos de mayor
incidencia
Mejora del servicio policial
• Formación, capacitación personal
policial en modelo de policía
comunitaria
• Implementar herramientas para la
lucha contra la corrupción en Cias.
y DEPINCRIS
• Incentivar al personal de las
Comisarias y DEPINCRIS que
contribuyan al logro de los
objetivos de la Política Sectorial
Vecindario seguro
• Mejorar calidad atención al
ciudadano en Cias. y DEPINCRIS
 Fortalecimiento de
acercamiento y la
participación
comunitaria

Programas de
prevención policial
comunitaria, contacto
ciudadano y alianzas
estratégicas
implementadas por
las Comisarias
 Ejes estratégicos

Modelo de Descentralización
Policía de recursos
policiales
comunitaria
¿Que es ser policía?
Vocación de servicio
SESION 4
 Plan Estratégico de capacidades Mariano
Santos 2030
Según IPSOS 2017

La población
considera
53% el policía 24% debería 13% posea
debería tener brindar una condiciones
valores y buena físicas
principios atención y adecuadas
éticos servicio
o Mejora continua
o Empoderamiento
PNP Prospectivo
o Lucha contra la
corrupción
o Educación – salud –
R.M. N° 0104-2021-IN trabajo - deporte
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL Y FILOSOFÍA DE
LA POLICÍA COMUNITARIA

Gracias