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INTRODUCCIN
Si se quiere ser un servidor pblico se debe tomar en cuenta la necesidad de ser una
persona ntegra, con valores bien definidos y con los antivalores bajo control, un
servidor pblico por excelencia es el funcionario policial, el cual se entrega sin esperar
nada a cambio al servir a la comunidad, cada da arriesga su vida por salvar la de otros
y con la satisfaccin del deber cumplido es ms que suficiente para el gendarme.
Lo antes mencionado es caracterstico de la tica de un funcionario policial, de all la
importancia de la tica en las funciones policiales. Ahora bien, como influye esa tica
en las funciones que cumple un polica, esta va a regular la manera en la que ese
funcionario lleva a cabo cada tarea, la eficiencia con la que la realice y sobre todo la
honestidad que coloque en sus actividades.
Hay que tener claro lo que es tico para algunos no es para otros por lo tanto no
necesariamente la tica va influir de igual manera en las funciones de cada polica, sin
embargo tomando como referencia el deber ser, supongamos que una conducta
basada en la honestidad, la verdad, la transparencia, la responsabilidad, el
profesionalismo, es una conducta tica, entonces partiendo desde este punto de vista
se puede decir, que la tica va regular la conducta del funcionario y va establecer los
parmetros positivos para su actuacin.
En el universo de funciones del funcionario policial se ve expuesto a infinidad de
situaciones en la que se ve comprometida su integridad tica ms que su propia
integridad fsica, por ello es necesario contar con una fortaleza tica que nos permita
superar toda esa serie de situaciones, sin caer en detrimento de nuestros principios y
valores.




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I. MARCO TERICO
A. FUNCIN POLICIAL
Tradicionalmente, el concepto de Polica se ha identificado con la idea del buen orden
que debe observarse para el mejor gobierno de un Estado o un pueblo, cualquiera sea
o fuera el tipo de rgimen poltico. El criterio moderno seala que una institucin
policial debe desenvolverse dentro de un mbito constitucional y obedecer una
reglamentacin sabia y justa por ser una entidad que protege y ampara el derecho
individual y colectivo y, en general, porque preserva el ordenamiento jurdico contra
las causas que lo perturben.
El bienestar de una sociedad presupone un orden pblico armonioso y efectivo, que
equilibre la existencia individual y el bien comn para una feliz convivencia, que es
responsabilidad de la funcin policial en un Estado moderno.
Cabe sealar que las nuevas exigencias que se plantean en cualquier pas del mundo
frente al incremento delictivo son las de constituir Policas ms tecnificadas,
preventivas y de orden pblico, capaces de asumir una funcin decisiva y
trascendental.
El nuevo rol de las Policas, as entendido, no puede ser otro que el de comprender que
hay un moderno sentido profesional en el cumplimiento de su importantsima funcin,
que le demanda una formacin doctrinaria ms amplia y elevada para poder as
erigirse como institucin directriz y coordinadora en todo el mbito de su accionar
frente al delito.
El concepto de la labor policial se ha ensanchado considerablemente y en la actualidad
abarca casi toda la actividad humana. Esto no es de extraar, puesto que en las ltimas
dcadas ocurrieron una serie de cambios sociales que han afectado todos los aspectos
de la vida. La Polica no solo ha quedado incluida en dichos cambios, sino que, en
muchas formas, ha contribuido.
Por tanto, no es preciso respecto a la filosofa antigua ni moderna para establecer si
las sociedades necesitan Policas, aunque el hombre tiene impresa en la conciencia una
ley natural que da ms vigor y permanencia a una ley positiva de doble cariz: divina y
humana; leyes que tienden a ordenar la razn para el bien comn.
La realidad desde que el mundo fue y deje de serlo, la ley ha quebrantado, y seguir
quebrantando, la sociedad no puede subsistir sino hay una fuerza coactiva para poner
el orden, sino aparece una institucin que por su autoridad obligue al conjunto a
respetar los derechos ajenos y las codificaciones redactadas en bien de esa sociedad.
Esa institucin es la Polica, investida de autoridad por la Ley para el mantenimiento
del orden que la sociedad necesita; en una palabra, es la ley en uniforme. Por eso la

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sabidura popular llama al polica guardin del orden y la tranquilidad; defensor de los
derechos inalienables de los ciudadanos; defensor de la propiedad y la vida; etc., y as,
sencilla y claramente, se definen las principales obligaciones que esta abnegada y
callada profesin encarna en el sentimiento de una noble misin: servir a la
humanidad.
En el marco de un rgimen democrtico de derecho, la funcin por excelencia de la
polica es dar eficacia al derecho. Ello se materializa en funciones esenciales, que son:
la prevencin y control de faltas y delitos, en determinados casos, la investigacin
criminal. Para el cumplimiento de su misin proteger los derechos y libertades de las
personas- mediante las funciones de prevencin e investigacin de delitos cometidos o
por cometerse, la institucin policial recibe una facultad que es el uso de la fuerza.
Esta atribucin no es otra que brinda la propia comunidad para que acte en su
proteccin, por lo que el uso de la fuerza ilegal, que no es otra cosa que la violencia y
convierte al polica en un delincuente con uniforme, es una transgresin del sentido
y fin ltimo del ser policial.
Para el accionar policial que conlleva el uso de la fuerza no, suponga extralimitaciones,
abusos y violaciones, debe estar regido por una serie de principios.
El principio superior del que emanan de los dems es la proteccin de los derechos y
libertades fundamentales y el principio de legalidad, es decir el sometimiento a la
Constitucin y las leyes nacionales, as como las normas derivadas de los instrumentos
internacionales de proteccin de los derechos humanos. De ellos derivan el principio
de proporcionalidad (oportunidad, congruencia y proporcionalidad en sentido
estricto), as como el principio de necesidad.
B. LA TICA EN LA FUNCIN POLICIAL
Todo el concepto de la tica est ntimamente relacionado con la independencia
policial si a uno de ustedes se le pidiera que hablara a su colega sobre el tema de la
tica es posible que en un principio se sienta poco dispuesto o seguro de hacerlo. Sin
embargo es muy importante hablar de la tica. Ello no quiere decir de quien lo haga
sea perfecto o un moralizador, con este tema he credo conveniente preguntarme
porque la imagen de los miembros policiales esta tan decada cuando debera tener
una reputacin de integridad y neutralidad. La tica as como la independencia tiene
que ver con la apariencia y la realidad, si se perciben injusticias y aparentan que no la
hay, esto trae como consecuencia lo que se est viviendo el descrdito de las fuerzas
policiales.
Una forma de concebir un verdadero cdigo de tica para los miembros policiales es
asumir que ste, debe consistir en que todo polica adopte como cdigo personal las

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Normas ms elevadas posibles de conducta personal y profesional. Su vida personal, la
forma en que lleva acabo la relacin con su familia y si inevitablemente llegan a
conocimiento del pblico y como polica en el ejercicio de su deber debe actuar con la
conducta, con la equidad, con la integridad, con la rectitud que esperamos de nuestros
ciudadanos ms responsables.
El comportamiento y el carcter son muy importantes dentro de la vida profesional del
efectivo policial. Es decir el polica debe mantener cordura, moderacin, cuando el
delincuente trata deliberadamente de provocarlo. Sin embargo el polica debe insistir
en que el delincuente respete, no la dignidad personal del polica, sino la dignidad del
cargo que ejerce y esto ser un patrn para aprender la forma de controlar los
delincuentes en los crceles. Los mejores policas con su conducta, su posicin, su
forma de proceder, inspiran respeto en estos casos, jams nos atreveramos a intentar
una conducta impropia contra ellos.
En general toda tica pretende determinar una conducta ideal del hombre en especial
los policas, estas son algunas:
1. Corresponde a todos los funcionarios de Polica cumplir los deberes que le
impone la Ley, protegiendo a sus conciudadanos y a la colectividad contra las
violencias, los actos depredatorios y los otros perjudiciales definidos por la Ley.

2. Todo funcionario de Polica debe actuar con integridad, imparcialidad y dignidad.
En particular, debe abstenerse de todo acto de corrupcin y oponerse a sta
resueltamente.

3. Las ejecuciones sumarias, la tortura y las otras penas o tratos inhumanos o
degradantes quedan prohibidos en todas circunstancias. Todo funcionario de Polica
tiene el deber de no ejecutar o de ignorar toda orden o instruccin que implique estos
actos.

4. El funcionario de Polica debe ejecutar las rdenes legales reglamentariamente
formuladas por sus superiores jerrquicos, se abstendr siempre de ejecutar cualquier
orden que l sepa o deba saber que es ilegal.

5. Es deber de todo funcionario de Polica oponerse a las violaciones de la Ley. Si
estas violaciones son de tal naturaleza que impliquen un perjuicio grave inmediato o
irreparable, debe actuar sin dilacin para prevenirlas lo mejor que pueda.

6. Si no es de temer un perjuicio grave inmediato o irreparable, el polica debe
esforzarse por evitar las consecuencias de esas violaciones o su repeticin avisando a
sus superiores. Si esta accin queda sin resultado, puede acudir a una autoridad
superior.


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7. No ser aplicada medida alguna penal o disciplinaria al funcionario de polica que
haya rehusado ejecutar una orden ilegal.

8. Es deber del funcionario de Polica rehusar el participar en la bsqueda, arresto,
custodia o traslado de personas buscadas, detenidas o perseguidas sin ser sospechosos
de haber cometido un acto ilegal en razn de su raza o de sus convicciones religiosas o
polticas.

9. Todo funcionario de Polica es personalmente responsable de los actos u
omisiones que haya ordenado y que sean ilegales.

10. La va jerrquica debe ser claramente establecida. Debe ser siempre posible
acudir al superior responsable de los actos u omisiones de un funcionario de Polica.

11. La legislacin debe proveer un sistema de garantas y de recursos legales contra
los perjuicios que puedan resultar de las actividades de la Polica.

12. En el ejercicio de sus funciones, el funcionario de Polica debe actuar con toda
determinacin necesaria, sin jams recurrir a la fuerza ms que lo razonable para
cumplir la misin exigida o autorizada por la ley.

13. Es necesario dar a los funcionarios de Polica instrucciones claras y precisas
sobre la manera y las circunstancias en las cuales deben hacer uso de sus armas.

14. El funcionario de Polica encargado de la custodia de una persona cuyo estado
de salud necesita de atencin mdica debe facilitar tal atencin del personal mdico y
en caso necesario tomar las medidas para proteger la vida y la salud de esta persona.
l debe conformarse a las instrucciones de los mdicos y de otros representantes
cualificados del cuerpo mdico, si ellos estiman que un detenido debe ser colocado
bajo vigilancia mdica.

15. El funcionario de Polica debe guardar el secreto acerca de todas las cuestiones
de carcter confidencial de las cuales l tenga conocimiento, a menos que el ejercicio
de esas funciones o las disposiciones de la ley le manden actuar de otra manera.

16. Todo funcionario de Polica que se conforme a las disposiciones de la presente
declaracin tiene derecho al apoyo activo, tanto moral como material, de la
colectividad en la cual ejerce sus funciones.

Los funcionarios policiales, son funcionarios pblicos con labores especiales dentro de
un estado de derecho. Y es que dicha especialidad radica en la posibilidad de limitar
derechos tan fundamentales como lo es la Libertad y de imponer dentro de la
sociedad, limitaciones dadas por el propio ordenamiento jurdico. Debido a esa
especialidad de funciones, es que nace la imperiosa necesidad de que la labor que se

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realiza, sea el reflejo de la aplicacin seria y responsable, de principios morales, ticos
y profesionales, que vengan a desarrollar credibilidad y a fortalecer la Legitimidad
Social, de la funcin de la Polica.
Cuando dentro de los procesos de reclutamiento y seleccin que realiza el Ministerio
de Seguridad Publica, se incorporen parmetros de medicin de la conducta moral del
oferente, estaremos ante el cumplimiento de un elemento que en el futuro nos dar
como resultado, mejores policas al servicio de la comunidad. Porque, claro est que
en la actualidad la institucin, adolece de un procedimiento correcto para la seleccin
de nuestros nuevos policas, ya que prima fase, se debe de cumplir con los
compromisos polticos y llenar plazas, sin tomar en cuenta una serie de cualidades que
un aspirante de Polica debe de cumplir.
Los procesos de ingreso, promocin y ascenso, en una actividad tan digna y humana
como lo es la profesin policial, no debe de desvirtuarse, ni politizarse, sino responder
al perfil de la cultura propia de la institucin policial y el establecimiento de los
principios bsicos de la actuacin policial, se debe dejar de lado el manoseo en las
esferas superiores para obtener beneficios personales, as como tambin, se debe
renunciar a la colocacin de personas no idneas en un cargo, solo por amiguismo o
compromisos adquiridos, con ello se refuerza la moral y la tica en la funcin policial.
Como mencione al principio, al estar el polica ntimamente relacionado con
situaciones sociales delicadas, su conducta moral debe ser la mejor. Porque no
concebimos a un Polica que no tenga una alta tica moral, la cual estn ligada a los
criterios normas y valores que dirigen nuestro comportamiento y que a la postre ligara
el polica con la tica propiamente dicha, reflexionando tericamente la tica moral. Y
es que la tica moral, tiene que ver con el nivel prctico de la accin (con lo que debo
hacer), mientras la tica como ciencia, aborda la cuestin a un nivel terico, de la
reflexin y trata de dar un ordenamiento sistemtico de la tica moral, (que es, como
se fundamenta y como se aplica, la tica moral).
Es trabajo de las altas autoridades de gobierno, fijar el rumbo de la Institucin a corto,
mediano y largo plazo, y dar continuidad a los esfuerzos de cada administracin de
turno, orientando la definicin de objetivos estratgicos, poltica institucional, planes,
programas y proyectos. Cuando logremos establecer la filosofa que imprima una
particular forma de ser del Polica, se considerara como un todo integrado, que har
posible dirigir y orientar el trabajo institucional y de sus miembros en su doble rol
social, como Policas y como integrantes de la comunidad en que viven (parte humana
del funcionario policial).
Pero amen del esfuerzo institucional, debe de darse una poltica de estado, que
reivindique globalmente al funcionario de gobierno, con el establecimiento de polticas

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claras, normativizando la tica del burcrata y creando principios de actuacin del
funcionario, que sea el resultado de la consecucin de los deberes consagrados en los
convenios internacionales, constitucin poltica y normativa vinculante. Los esfuerzos
supra indicados deben adems, plantear una reeducacin de los ciudadanos que
utilizan los servicios de estado, orientada a la eliminacin de criterios subjetivos, que
encasillan a todo funcionario pblico como igual y que tambin ha incidido en la
creencia, de que ante el funcionario, el servicio o el problema se soluciona con una
mordida acrecentando la corrupcin y colaborando con el ejemplo a las nuevas
generaciones, por lo cual a criterio del suscrito debe ser abordado el asunto de una
forma integral.
Es de gran importancia indicar que la Funcin Policial, debe ser analizada en
concordancia con el ordenamiento jurdico, no es una actividad estatal aislada, sino
ms bien que forma parte del bloque de legalidad y que la Fuerza Pblica es una
institucin de carcter civil, que debe tener una proyeccin a la comunidad, para dar
eficacia al derecho y garantizar la seguridad pblica mediante la prevencin, por lo
cual resulta de gran relevancia el establecimiento de valores y principios que legitimen
su actuar y que adems de cara a las nuevas tendencias de profesionalizacin de la
entidades policiales de Latinoamrica, venga a dar dichas normas una mayor
credibilidad al actuar de la Polica.
Cuando una actividad adquiere carcter de profesin, debe de normativizarse sus
valores, principios y reglas profesionales, con la ineludible consecuencia de la
incorporacin de reglamentos de tica. La tica profesional es la normativa que
estudia los deberes y derechos profesionales de cada profesin, y va especialmente
destinada a las personas que ejercen una profesin u oficio en particular, diferente de
la tica pura, que solo es el estudio directamente del ser humano como persona en el
mbito individual en sus principios como ser humano, mientras que como ya se dijo la
tica profesional, es el conjunto de los deberes y derechos que tienen los
profesionales, como tales en su profesin, oficio personal, a un nivel de agrupacin.
Desde la creacin de la Ley General de Polica en el ao 1994, se ha venido a dar un
Cambio importante en la profesionalizacin, es en el ao 2003, con el decreto
ejecutivo N 31463-SP, es que se viene a establecer una serie de principios que deben
de ser observados en el cumplimento del deber. Pero la elaboracin de la normativa
como tal, se queda corta, la institucin policial debe hacer un mayor esfuerzo para
difundir dicho reglamento a manera de ejemplo el documento en la unidad policial que
perteneca al momento de su implementacin, nicamente fue entregado, sin ni
siquiera una charla o explicacin de lo que se estaba entregando a cada funcionario.
Creo que dichas prcticas institucionales, rien con la realizacin de los objetivos y se
debe de mejorar en la aplicacin, tomar el buen ejemplo de unidades policiales, que

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innovan en la aplicacin y capacitacin del personal en materia de la tica profesional,
tal y como es el caso del Servicio de Vigilancia Area, en donde se tiene un taller que
especficamente aborda el tema de la Disciplina, Cortesa y tica Policial, y sus
contenidos concretos, estn adems del orden cerrado, la explicacin del Reglamento
de tica, de los cuerpos policiales adscritos al Ministerio de Seguridad Publica y del
Rgimen Disciplinario ante su incumplimiento, lo cual aplicando la objetividad es de
copiar para el buen desempeo de la institucin.
Por ltimo, se debe de tener muy claro, que las normas de conducta que honren o
dignifiquen la funcin policial, para hacer nacer y mantener el respeto hacia la
institucin, acrecentar su credibilidad ante la poblacin, al tiempo que solidificara su
legitimidad como autoridad, cuando su actuacin se encuentra apegada al marco legal
y a lo que la ciudadana consciente espera de ese rgano, reafirmando el compromiso
del Polica con Dios, la Patria, la comunidad y la institucin que representa.
II. MARCO LEGAL
Segn la ley N 29356 (Ley del Rgimen Disciplinario de la Polica Nacional del Per)
del Artculo 4 (Perfil del polica):
Artculo 4.- Perfil del polica
La profesin y el desempeo policial implican ser modelo de honorabilidad, honestidad
y servicio, en la vida pblica y privada, debiendo observarse el siguiente perfil:
1. Condicin de polica
La condicin de polica es una opcin de vida libre y voluntaria. Se adquiere a travs de
un proceso de formacin profesional tcnica o de asimilacin. Una vez adquirida, el
polica se sujeta a las normas, regulaciones y restricciones propias de la carrera policial,
cuya observancia es requisito fundamental para su permanencia en la institucin.
2. Honor, moral y tica policial
El honor, la moral y la tica policial son cualidades que reflejan la rectitud en el obrar y
en el cumplimiento de los deberes y obligaciones por parte del personal de la Polica
Nacional del Per. Su ejercicio genera confianza y respeto en las personas, la sociedad,
la patria y la institucin.




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A) Conducta policial tica:
1. Principios Esenciales
a. Los derechos humanos emanan de la dignidad inherente a la
persona humana.
b. Los Policas respetarn y cumplirn la ley en todo momento.
c. Los Policas cumplirn en todo momento los deberes que les
impone la ley, sirviendo a su comunidad y protegiendo a todas
las personas contra actos ilegales, en consonancia con el alto
nivel de responsabilidad exigido por su profesin.
d. Los Policas no cometern ningn acto de corrupcin. Tambin
se opondrn rigurosamente a todos los actos de esa ndole y los
combatirn.
e. Los Policas informarn sobre las violaciones de leyes, cdigos y
conjuntos de principios que promueven y protegen los derechos
humanos.
f. Todas las actividades de la Polica observarn los principios de
legalidad, necesidad, no discriminacin, proporcionalidad y
humanidad.
Las normas internacionales de derechos humanos que conciernen a las fuerzas del
orden ofrecen una base slida para una labor policial tica y lcita. No obstante,
algunas normas guardan particular relacin con la tica policial y algunas plantean
cuestiones de tica para los organismos y los agentes encargados de hacer cumplir la
ley.
Los Derechos Humanos se basan en el concepto del respeto a la dignidad inherente a
la persona humana. Estos derechos son inalienables: no pueden ser sustrados a
ninguna persona.
Incumbe claramente a la Polica, en su calidad de rgano encargado de velar por el
cumplimiento de la ley, obedecer las leyes, inclusive las promulgadas para promover y
proteger los derechos humanos. Con ello, se respeta el principio subyacente en el que
se basan esas leyes, el principio del respeto a la dignidad humana, y se reconoce el
carcter inalienable de los Derechos Humanos de todas las personas.
Las bases de la conducta policial tica son, por tanto, el respeto, el respeto de la ley, el
respeto de la dignidad humana y, por medio de ellos, el respeto de los Derechos
Humanos.



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B) Aspectos Generales de la Conducta Policial tica
1. Principios Fundamentales
La labor de velar por el cumplimiento de la ley y mantener el orden
pblico debe ser compatible con lo siguiente:

El respeto y el cumplimiento de la ley.
El respeto de la dignidad de la persona humana.
El respeto y la proteccin de los Derechos Humanos.
Estos son los tres principios fundamentales en los que se basa una labor policial tica
de los que se derivan todos los dems requisitos y disposiciones especficos para una
labor policial lcita.
2. Disposiciones especficas sobre la conducta policial tica
a. El Cdigo de Conducta para Funcionarios encargados de hacer cumplir la
Ley:
Este cdigo ya incorporado en nuestra Ley Orgnica- consta de ocho
artculos, cada uno de ellos con un comentario explicativo, y pueden
resumirse como sigue:

Artculo 1
Exige que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cumplan los
deberes que les impone la ley. La expresin "funcionarios encargados de
hacer cumplir la ley" se define en el comentario e incluye a todos los
agentes de la ley que ejercen funciones de polica, especialmente la
facultad de detencin.

Artculo 2
Exige a los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley el respeto y la
proteccin de la dignidad humana y el mantenimiento y la defensa de los
derechos humanos. En el comentario se enumeran los instrumentos
internacionales que conciernen a su labor.

Artculo 3
Dice que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley podrn usar la
fuerza slo cuando sea estrictamente necesario y en la medida que lo
requiera el desempeo de sus tareas. El comentario se refiere al principio
de proporcionalidad en el uso de la fuerza y se afirma que el uso de armas
de fuego se considerar una medida externa.



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Artculo 4
Exige que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley mantengan
en secreto las cuestiones de carcter confidencial de que tengan
conocimiento, a menos que el cumplimiento del deber o las necesidades
de la justicia exijan estrictamente lo contrario.

Artculo 5
Afirma la prohibicin absoluta de la tortura u otros tratos o penas crueles,
inhumanas o degradantes. Afirma tambin que ningn agente del orden
podr invocar la orden de un superior o circunstancias especiales, como
estado de guerra o amenaza a la seguridad nacional, como justificacin de
la tortura.

Artculo 6
Dice que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley asegurarn la
plena proteccin de la salud de las personas bajo custodia.

Artculo 7
Prohbe que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley cometan
acto alguno de corrupcin.

Artculo 8
Exige que los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley respeten la
ley y el Cdigo de Conducta y hagan todo cuanto est a su alcance por
impedir toda violacin de ellos. Tambin estn obligados a informar a sus
superiores sobre toda violacin del Cdigo.
Las "ordenes de un superior" y las "circunstancias especiales" a que se
refiere el artculo 5 del cdigo y la informacin sobre violaciones del
Cdigo a que se refiere el artculo 8 tienen clara importancia en relacin
con la tica de la labor policial.
El Cdigo de Conducta puede considerarse un Cdigo de tica que ofrece
directrices sobre el cumplimiento de la obligacin legal de proteger y
promover los derechos humanos, as como reafirma tambin algunas de
esas obligaciones.
En cuanto a las disposiciones que exigen a los agentes de polica denunciar
las violaciones de los derechos humanos, los instrumentos no slo
establecen la obligacin de comunicarlas en forma de norma internacional,
sino que tambin indican cundo un funcionario encargado de hacer
cumplir la ley puede y debe recurrir a instancias exteriores al organismo
encargado de hacer cumplir la ley.

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La prohibicin de invocar circunstancias excepcionales y emergencias para
justificar actos ilegales y contrarios a la tica por parte de la polica, es
sumamente significativa. Cuando se producen circunstancias
excepcionales, as como durante las emergencias pblicas, la polica puede
estar sometida a considerables presiones para ser eficaz y "conseguir
resultados". Esa presin puede proceder de los medios polticos, de la
opinin pblica o del propio organismo encargado de hacer cumplir la ley.
En esas situaciones se plantean dilemas tanto ticos como jurdicos para el
agente de polica individual, y las normas internacionales, que son
sumamente claras al respecto, constituyen un punto de referencia
valiossimo tanto para los agentes del orden como para los organismos
para los que trabajan.
En esencia, el requisito de que la conducta policial sea tica significa que
los policas deben esforzarse por ser eficaces y al mismo tiempo respetar la
ley, la dignidad humana y los Derechos Humanos. La garanta de una labor
policial eficaz es en parte una cuestin de competencia profesional y
tcnica, pero, cualquiera que sea ese nivel de competencia, el mximo de
eficacia no se conseguir sin el apoyo y la cooperacin activos del pblico.
Ese apoyo y cooperacin son ms probables de conseguir y mantener
cuando la labor policial es legtima y humana.
III. ANLISIS
La tica Policial es bsica en cualquier formacin policial en un estado de derecho. No
slo eso, el comportamiento tico de cualquier agente de polica en una sociedad
democrtica se ha de proponer y de formar parte del desenvolvimiento profesional.
El Polica es un funcionario al servicio de todos los ciudadanos y no solamente necesita
unos conocimientos profesionales y unas buenas aptitudes en el desarrollo de su
trabajo. Para poder hablar de un buen profesional de polica ha de tener, adems, unas
actitudes, unas convicciones ticas ms all de las que son exigidas a otros
profesionales.
Por qu esta exigencia? El Polica est frecuentemente en contacto con la parte ms
conflictiva de la vida las personas, en situaciones de emergencia, en los peores das de
cada ciudadano, con los ciudadanos que delinquen, en situaciones de resolver
conflictos, problemas, haciendo prevalecer en muchas ocasiones el inters global por
encima de algunos intereses particulares. Por eso en muchas ocasiones no es bien vista
la polica pero se pide su actuacin cuando nuestros intereses estn en peligro. Es una
actitud ambivalente que el polica ha de saber sobrellevar con profesionalidad.

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El polica tiene acceso a informaciones, objetos de valor, drogas... Tiene una autoridad
"delegada" de la sociedad para hacer prevalecer los intereses generales, para proteger
a las personas ms desfavorecidas y para que sea la garanta del libre ejercicio de los
derechos y libertades de todos los ciudadanos, sean ricos o pobres, de una raza u otra,
de una religin u otra, de cualquier ideologa...
De ah que la profesin de polica, como hemos visto, tiene unas caractersticas
especiales que pueden hacer cambiar el carcter de sus miembros ms fcilmente que
en otras profesiones y por eso mismo la tica policial es una garanta para el
ciudadano, pero tambin para el propio polica que ha de asumir normas estrictas e
ideales ms altos que la mayor parte de las que son exigidas en general.
Debido a todo esto, algunas noticias, (como las que acaban de aparecer
recientemente sobre el aumento de denuncias de tortura por la Polica) que, en
algunas ocasiones aparecen sobre la tortura policial o sobre el maltrato o el poder
arbitrario, sacuden a la poblacin, sealando que observan una ambivalencia de la
sociedad hacia su trabajo. Mucho se ha escrito sobre esto!!Y sobre las relaciones
Polica / sociedad!, como si la polica no fuera parte de la sociedad.
Hay que ser muy cauteloso con este tipo de informaciones y a la vez muy severo con
las desviaciones cometidas por parte de la polica. Estamos delante de una profesin
que es bsica en nuestra sociedad y que ha de ejercer un trabajo de servicio, de
mediacin, de autoridad para defender los intereses de los que tienen menos voz y son
ms desfavorecidos, y no ponerlas en su globalidad ante el escarnio colectivo. Todos
sabemos que, sin pretender excusar actuaciones maliciosas, de prdida de control...
los grupos organizados tienen como sistema denunciar maltratos en todas sus
detenciones para justificar sus intereses que siempre estn en contra de algn inters
de personas que estn en una situacin menos protegidas.
Hay que ser tambin muy claros, en no permitir ningn tipo de desviacin por parte
del profesional de polica. Y para ello, una sociedad democrtica no puede permitir
nunca una actuacin de abuso de poder de cualquier polica, no solamente con la
sancin, sino tambin previniendo estas conductas.




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IV. CONCLUSIONES.
Indagar sobre los fundamentos ticos que motivan la conducta humana, deriva
evidentemente en la investigacin de los valores primarios que la sustentan.
En este caso particular, el objeto de nuestras reflexiones se orientan a establecer
algunos fundamentos que constituyen fuentes generadoras de valores en la conducta
de quienes dentro de la sociedad son parte de la Polica Nacional, institucin que
desarrolla un rol especfico al servicio de esta, de conformidad a lo establecido en la
Constitucin Poltica del Estado. La Polica Nacional est integrada por personas, en tal
sentido, los ejecutores de los actos institucionales son seres humanos, lo que impide
considerarlos como meros instrumentos inanimados e impersonales al servicio de la
comunidad. El bien comn no es extrao al Polica, pues ellos no actan solamente
para los dems, sino tambin son hacedores directos de su propio bien; asimismo, el
xito y el fracaso no es nicamente de la Institucin que integran, sino tambin de
cada uno de ellos, por la representatividad que ostentan. El Polica es un profesional
preparado para cumplir una funcin, debe ser nico en ella, quiere decir, que no
puede ser reemplazado por otra persona que no sea otro Polica. Para ello, debe
mostrar en todo memento slida moral, disciplina, consciente y adecuada preparacin
tcnico profesional, cualidades que no son obtenidas al azar, sino adquiridas a travs
de un proceso de formacin institucional y perfeccionadas mediante el trabajo diario,
que se caracteriza por un desprendimiento total, an a costa de la propia vida.
Ahora bien, el hombre que arriesga su vida en beneficio de los dems es consciente de
su dignificacin y entrega, producto de la valorizacin concreta que la sociedad y el
Estado le brindarn an ms all de su muerte.
De no ser as, perdera fuerza su libre determinacin. No tendra sentido ni significado
trascendente apartndose de esta manera de las aspiraciones de la sociedad. La
Institucin sin la voluntad de su hombres, perdera su objetivo inicial, y podra generar
un nuevo objetivo no regido por el bien comn, sino por la nueva realidad distanciada
de la sociedad a la que sirve.
Sin embargo, no deja de ser cierta que algunas veces la funcin, la autoridad y la moral
del polica es cuestionada por una serie de acontecimientos que van creando una
opinin desfavorable en la ciudadana. Entonces, qu hacer ante esta situacin. Las
alternativas pueden ser muchas, mencionaremos algunas: En primer lugar, el polica
debe fortalecer su identidad institucional, relacionando sus aspiraciones personales y
las expectativas profesionales que la institucin policial le brinda, fundamentalmente
una vida digna y un retiro decoroso. Para ello, sta, debe generar las condiciones que
posibiliten concretar, sino todo, gran parte de estas aspiraciones. Por otro lado, el
polica se esmera en brindar toda su capacidad y esfuerzo profesional, en beneficio del

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Instituto, pensando que ser polica es un privilegio pero tambin un compromiso
moral.
En segundo lugar, el polica debe entender que su desempeo funcional debe ser
siempre ptimo, ms claro, acostumbrarse a mostrar calidad en todas las tareas que le
toca realizar, esto se logra conociendo; Qu debo hacer y cmo?, por ejemplo, si una
de las tareas es hacer cumplir la ley, lo primero que debe hacer, es conocerla, para
saber los alcances y limitaciones de su aplicacin; en este aspecto la instruccin
permanente, orientada a perfeccionar la funcin, y los procedimientos tcnico
profesionales, son factores bsicos para estos logros.
En tercer lugar, fortalecer el sistema de trabajo mediante una real aplicacin de
estmulos y medidas correctivas. Qu pretendo decir con esto?, Que se debe motivar
oportunamente a los policas, para que su desenvolvimiento profesional se encuentre
dentro de los niveles de calidad y excelencia exigidos por la Institucin; As mismo,
cuando algn funcionario policial cometa excesos en la funcin, o actos de inconducta
profesional, se har acreedor a una sancin que debe tener carcter correctivo,
aplicada de acuerdo a la magnitud del hecho. En estos casos, se debe distinguir al
culpable del responsable; culpable es el causante directo del hecho, el que ha
cometido el acto de inconducta, por accin u omisin, con intencin o sin ella, con
conocimiento o por ignorancia; y responsable es aquel que por la jerarqua del cargo
que ostenta, tiene relacin directa sobre el culpable, y por diversas razones su
autoridad es cuestionada por el hecho en mencin. Ambos estn sujetos a sanciones
que corrijan conductas y actitudes, y al mismo tiempo enseen a que cada quien
asuma la responsabilidad que les corresponde.
Si actan diariamente de esta manera, se optimizara el reconocimiento de la sociedad
a la que sirven, reconocimiento que debe ser real, manifestndose a travs de acciones
que beneficien a sus integrantes, desde el punto de vista profesional y personal.
Tambin, la sociedad debe estar convencida de la importancia que la funcin policial
tiene en el desarrollo normal de sus actividades, para ello, debe existir consenso sobre
la labor que realiza la Polica Nacional, porque este consenso legitima la funcin y la
hace materialmente posible.






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V. RECOMENDACIONES
1. Hacer un diagnstico de la realidad socioeconmica de los servidores policiales que
explique las caractersticas de las actitudes y el comportamiento de cada uno de ellos
para focalizar y reforzar los aspectos educativos en valores.
2. Continuar impulsando el profesionalismo con mayor exigencia acadmica en todos
los niveles de la formacin, capacitacin y perfeccionamiento policial, procurndose de
una plana docente de reconocida trayectoria y que disponga de solvencia moral,
econmica y acadmica civil y no policial.
3. Que cada oficial seleccione a su personal para tareas especializadas y priorice los
trabajos en equipo en lugar de los grupos, inspirando confianza en ellos y una
necesidad de compartir el xito y el liderazgo.
4. En los procesos de seleccin de personal, para cualquier funcin, indagar por
informacin de aspectos culturales que guarden relacin con el diagnostico
socioeconmico propuesto., porque la tica es una muestra del cumplimiento del
deber de toda la institucin
5. Repotenciar los rganos de control interno y las comisiones de investigacin de
inconductas funcionales de los servidores, pero con misiones e intenciones de
readaptacin con el ejemplo y, no para la aplicacin de sanciones severas
6. Educar, y socializar, que, la tica trata "lo que es la realidad" pero para el trabajo
policial se debe buscar "lo que debera ser" que es sealar el futuro












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VI. BIBLIOGRAFA

http://www.pnp.gob.pe/documentos/Ley_Codigo_Etica_Funcion_Publica.pdf
http://www.mindef.gob.pe/menu/codigo_etica/manualetica.pdf
http://www2.inpe.gob.pe/portal/archivos/upload/trabajos/Manual_De_Derechos_Humanos.p
df
http://www.oas.org/juridico/PDFs/mesicic4_per_org_pnp.pdf
http://www.pnp.gob.pe/luchacontra/documentos/MODULO%202%20Conducta%20etica%20p
olicial.pdf
http://www.policia.cl/cidepol/biblioteca/deontologiapolicial.pdf
http://www.contracultura.com.sv/la-etica-policial
-Solores, Jess. Servicio Pblico y tica policial.

















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VII. ANEXOS
Anexo 1.

Anexo 2.













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ndice
INTRODUCCIN ............................................................................................................................. 1
I. MARCO TERICO ................................................................................................................... 2
A. FUNCIN POLICIAL ............................................................................................................ 2
B. LA TICA EN LA FUNCIN POLICIAL ................................................................................... 3
II. MARCO LEGAL ....................................................................................................................... 8
III. ANLISIS .......................................................................................................................... 12
IV. CONCLUSIONES. .............................................................................................................. 14
V. RECOMENDACIONES ........................................................................................................... 16
VI. BIBLIOGRAFA .................................................................................................................. 17
VII. ANEXOS ........................................................................................................................... 18













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DEDICATORIA

Le dedicamos primeramente nuestro trabajo a Dios
quien fue el creador de todas las cosas, el que nos ha
dado fortaleza para continuar; por ello, con toda la
humildad que de nuestro corazn puede emanar. De
igual forma, a nuestra familia, a quien le debemos toda
nuestra vida, les agradecemos el cario y su
comprensin, a ustedes quienes han sabido formar
con buenos sentimientos, hbitos y valores, lo cual nos
ha ayudado a salir adelante buscando siempre el mejor
camino.

Este trabajo est dedicado a todos los estudiantes
interesados en la investigacin y a la contribucin al
conocimiento y tambin a los que se encargan de
guiarnos para una mejor investigacin.

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