H I S TO R I A D E L A C O N S T I T U C I Ó N

D E L E S TA D O A R G E N T I N O

Titular de Cátedra: Lic. Sergio Gurguí.

Adjunta: Abog. María Emilce Olazábal
PERÍODO HISPÁNICO
 LAS
INSTITUCIONES
 • Dadas las múltiples dimensiones del ser humano, las instituciones
CONCEPTO
ORDENAMIENTO
funcionan como un entramado donde cada una responde a una de
Consenso
sus facetas.
PARCIAL:

DE LA VIDA DEL • Su protagonista: agente pasivo (adhiriendo) y activo (impulsando su modificación) es el

HOMBRE:
ser humano, a partir de su conducta libre, pero condicionada en cuanto animal político.

• Conducta que se despliega en alteridad, superando la individualidad, pero

EN SOCIEDAD:
suponiéndola a su vez.

• Arraigado en la sociedad por la interacción de 3 elementos: fáctico, axiológico y

QUE HA LLEGADO A
UN DESARROLLO jurídico.
SÓLIDO:

• Su entidad es delineada en su diferenciación de otras realidades individuales o sociales.

Y AUTÓNOMO:

A TRAVÉS DE LA
ACTIVIDAD • Producto de procesos históricos complejos y prolongados.
DESPLEGADA Y LA
RENOVADA ADHESIÓN
DE MUCHAS
GENERACIONES.
 ELEMENTOS
VALORACIÓN.
USO SOCIAL La consideración que
(SITUACIÓN O despierta en el grupo
HECHO SOCIAL). social en su dimensión
La realidad fáctica axiológica.
que sustenta la
institución.

REGULACIÓN JURÍDICA.
Normativa de Derecho Positivo
que le da el marco legal.
 Regulación jurídica
subordinada a

USO SOCIAL - VALORACIÓN

 APROXIMACIÓN AL ESTUDIO DE LA
HISTORIA DE LAS INSTITUCIONES

POR INSTITUCIÓN. POR PERÍODO

Se investiga la evolución de una HISTÓRICO.
institución a lo largo del tiempo.
Se investiga la situación de una
Desventaja: se corre el riesgo de
serie de instituciones en un
desarrollar una visión incompleta,
lapso determinado de tiempo.
al no tener en cuenta que cada
institución es una parte, dentro de
un complejo entramado.
Instituciones anteriores
al Derecho Patrio.
 GOBIERNO GOBIERNO
PENINSULA LOCAL
R

SUPREMO CABILD VIRREINA

CONSEJO OS TOS

DE
EL REY
INDIAS.

INTENDEN
CIAS.

Derecho Indiano
 EL REY

La cuestión del
fundamento y origen
DESPOTISMO
MONARQUÍA del poder real.
Juntas. Vuelve el ILUSTRADO
poder al pueblo.
 de r
d e l po
to
men La natural sociabilidad del
da hombre decanta en la
Fun Referentes: formación de la comunidad
política.
Francisco de
Vitoria;La consecución del bien
Domingo de de la comunidad,
propio
Soto,requiere
entre de la autoridad: el
otros. Rey.
Ergo, Cuyo poder proviene
el gobernante debe de
Dios,
ajustar a través adelas
su ejercicio la
comunidad.
exigencias del bien común
que delinea los límites del
Derecho Divino y Natural

De lo contrario el pueblo
tiene derecho a desobedecer,
reasumiendo el poder.
 CARACTERÍSTICAS El poder del Rey es
limitado:

No existe la
Institucionalmente
noción de (Cortes),
división de
poderes, sino de Jurídicamente (derecho
sancionado por
división de predecesores)
funciones que se Personalmente (la
otorgaban según dimensión ético-religiosa
tenía un peso importante
los títulos: en el fuero íntimo del
monarca)
• Gobierno
• Justicia
• Guerra
• Hacienda
 ¿QUÉ FUNCIONES COMPETEN AL REY?

A
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u
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icales
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n
feri
o
res.
«LOS REINOS DE INDIAS»

¿Qué legitimidad tiene la autoridad del Rey sobre el Nuevo

Mundo?

¿De qué modo gobierna el Rey?

¿Cuál es la situación jurídica del Nuevo Mundo?

 SITUACIÓN JURÍDICA

Las nuevas tierras

Las
¿Colonias
no eran propiedad
particular del Rey Incorpor particularidad ?
ni dependencia es del nuevo La tesis
del Estado adas por mundo lo
español, sino
distinguen tradiciona
propiedad pública
de la monarquía
accesión jurídicamente l – La
castellana en
calidad de bienes
. de los Reinos tesis de
realengos. peninsulares.
Levene
 Dada la distancia,
en caso de
disposiciones
Las Indias no reales contrarias
intervenían en la al derecho
proclamación ni vigente, que
reconocimiento de causaran algún
los Reyes. prejuicio, se
¿De qué modo podía dilatar su
gobierna el Rey? aplicación hasta
que, mejor
informado, el
monarca
resolviera
definitivamente.
 F U N D A M E N TO D E S U P O D E R
Al principio no hay Justos títulos: otros
reconocimiento fundamentos:
voluntario de los • Donación
pueblos pontificia.
precolombinos, por • Sociabilidad
lo que la doctrina universal de todos
expuesta (ver los hombres.
diapositiva 25) no • Descubrimiento:
era aplicable. Desde Derecho
mediados del s. XVI preferencial frente
la situación cambia. a Estados europeos.
 DESPOTISMO ILUSTRADO (S. XVIII)

Absolutización del poder

regio.
Fundamento del Poder.
Asesorado por un minoría
Creación de una
Deformación de la cuestión ilustrada lleva adelante las
Secretaría de Indias
del origen divino, eliminando reformas propugnadas por el que restringe el poder del
las limitaciones Iluminismo.
Consejo.
institucionales y jurídicas. En Centralismo en Castilla. Cambios en la
teoría el Monarca responde (decaen hasta desaparecer
organización territorial.
sólo ante Dios. las Cortes y Consejos
Centralización
Regionales).
administrativa.
 SUPREMO CONSEJO DE INDIAS

Durante un primer período Desde 1519, se crea una junta en Castilla para
el Rey se encargaba aplicarse a los asuntos indianos, cuyas
atribuciones fueron en aumento (de meramente
personalmente de los administrativas a judiciales, alcanzando la
autonomía y rango de Consejo Real y Supremo,
asuntos indianos. casi al nivel de el Consejo de Castilla.
 JERARQUÍA

Subordinada al Rey, en cuestiones

importantes de administración.

Subordinada al Consejo de Hacienda

(desde s. XVII) en cuestiones
negociales.

Subordinada al Rey y al Consejo de

Castilla en cuanto al nombramiento de
sus miembros.
 ASESORAMIENTO al
monarca para la toma de
decisiones.
GOBIERNO: Incluía
atribuciones en el plano espiritual
y temporal; legislativas y
administrativas

JUSTICIA: Contralor de los

tribunales inferiores y
FU N CI O NES funcionamiento como tribunal de
apelación.

GUERRA: desde el s. XVI pasó

a corresponder a la Junta de
Guerra, reservándose los aspectos
financieros.

REAL HACIENDA: Hasta

mediados del s. XVI le competía
la administración de los fondos
reales.
 GOBIERNO LOCAL
Sistema de recíproco control de órganos y autoridades

CABILDOS.
Unidades políticas locales.
VIRREINATOS.INTENDENCIAS.
Unidades políticas.
Unidad económico administrativas.
VIRREINATO
El desarrollo de la organización política del Nuevo Mundo fue
gradual y bastante dispar.
A fines del siglo XVI se empiezan a cristalizar los virreinatos
como órganos políticos superiores con mayor jurisdicción
Recién con la Recopilación de 1680 se logra un cierto grado de
ordenación esquemática.
 EVOLUCIÓN
Cristóbal Colón, sucediéndolo su hijo, fue nombrado Virrey durante el primer período
del descubrimiento hasta 1535, fecha en que se le dio término. Allí se creó el Virreinato
del Perú y de Nueva España, y a posteriori el de Nueva Granada y del Río de la Plata,
configurando la más alta magistratura dentro de la administración territorial, sujeta
exclusivamente al Rey y desligada de toda capitulación (contrato público con ciertas
particularidades entre la corona y particulares).
Al principio era por tiempo indeterminado, luego pasó a ser trienial.
Personas sin arraigo ni intereses económicos en la zona.
Se las dotaba de una excelente remuneración.
 A pesar de gozar del
máximo complejo de
atribuciones y un alto Deber de informar
rango jerárquico, en cuanto
ostentaba la representación
al Rey.
personal del Monarca, con Órdenes cada vez
el transcurso del tiempo más exhaustivas.
fueron creciendo las
limitaciones, a partir de:

Junto con su función política

inherente al título de virrey y
competencias de índole Gobernador.
legislativa, usualmente
ostentaban otros títulos con Presidente de la
sendas atribuciones; de manera
que se concentraban en la
Real Audiencia
persona del virrey facultades Capitán General
de naturaleza militar, judicial,
religiosa y administrativa:
SISTEMA DE INTENDENCIAS (S. XVIII)

Fomentar
CON EL el desarrollo
OBJETO DE: comercial
Mejorar
Acentuar
la recaudación
la centralización.
hacendística
Sistema francés se trasplanta al Nuevo Mundo (con la llegada de los
Borbones) y progresivamente evoluciona adaptándose a la realidad local.
Los intendentes ejercían su función en el marco político del Virreinato,
pero respondían de modo inmediato al Superintendente Subdelegado de la
Real Hacienda y mediatamente al Superintendente General de la Real
Hacienda. Pudiendo en ciertos casos dirigirse directamente a la Corona.
Los virreyes mantenían su poder, salvo las funciones de hacienda que
pasaron a manos de los intendentes.
Esta segregación de funciones generó conflictos que derivaron en la
concentración en la persona del Virrey del título de Superintendente
Subdelegado.
 FUNCIONES

Revitalización de la industria, producción y comercialización.

De policía

Inspección
De hacienda.
de la administración de las rentas reales.

Vigilar la administración de justicia

De justicia.

Atención a los gastos militares

De guerra
 CABILDOS
«LA UNIDAD LOCAL DEL GOBIERNO POLÍTICO»

Antecedentes: ayuntamientos castellanos.

La base jurídico-política del núcleo humano integrado por la zona

urbana y rural circunvencina.
Inicialmente de carácter aristocrático; hasta que a principios del s.
XVII se incorpora el sistema de venta, incorporando el sector burgués.
Pierden poder paulatinamente a partir del proceso de centralización
de la Corona.
 MIEMBROS

ALCALDES ORDINARIOS:
Presidían el Cabildo y gobernaban la provincia en defecto del gobernador

FUNCIONARIOS ESPECIALES.
Miembros destacados del Cabildo con funciones particulares.

REGIDORES.
Miembros natos del Cabildo
ATRIBUCIONES

Cabildo abierto
 DERECHO INDIANO

Las particularidades del Nuevo Mundo demandaron la creación

de una normativa específica que dio lugar el Derecho Indiano.
Así, el derecho castellano no pudo trasplantarse tal cual a
América, pero funcionó supletoriamente para todas las
instituciones comunes (matrimonio, sucesión, contratos).
 CARACTERÍSTICAS
Inicialmente muy casuista,
dada la libertad, diversidad
y autonomía de situaciones
y autoridades locales, las
que pierden gravitación
desde el s. XVIII.
La normativa se generaliza
luego de un largo proceso, Su vigencia se
con la Recopilación de extendió hasta
1680: «Recopilación de después del proceso
las Leyes de los Reinos de
Indias.» emancipatorio.
 FUENTES

Fuentes materiales:

Usos de los pueblos precolombinos.

Elementos de civilización europea cristiana.

Fuentes formales

Costumbre.

Normas sancionadas por el Consejo de Indias.

Decisiones de autoridades locales.

 ORDEN DE PRELACIÓN
Leyes y disposiciones dictadas con posterioridad a la Recopilación.

Leyes contenidas en la Recopilación.

Disposiciones dictadas por las autoridades

residentes en las Indias.
 A Roosevelt que el alfabeto pánico en un tiempo aprendió;
(Rubén Darío) que consultó los astros, que conoció la Atlántida,

(...) Eres los Estados Unidos, cuyo nombre nos llega resonando en Platón,

eres el futuro invasor que desde los remotos momentos de su vida

de la América ingenua que tiene sangre indígena, vive de luz, de fuego, de perfume, de amor,

que aún reza a Jesucristo y aún habla en español. la América del gran Moctezuma, del Inca,

(...) la América fragante de Cristóbal Colón,

la América católica, la América española,
Los Estados Unidos son potentes y grandes.
la América en que dijo el noble Guatemoc:
Cuando ellos se estremecen hay un hondo temblor
«Yo no estoy en un lecho de rosas»; esa América
que pasa por las vértebras enormes de los Andes.
que tiembla de huracanes y que vive de Amor,
Si clamáis, se oye como el rugir del león.
hombres de ojos sajones y alma bárbara, vive.
Ya Hugo a Grant le dijo: «Las estrellas son vuestras».
Y sueña. Y ama, y vibra; y es la hija del Sol.
(Apenas brilla, alzándose, el argentino sol
Tened cuidado. ¡Vive la América española!
y la estrella chilena se levanta...) Sois ricos.
Hay mil cachorros sueltos del León Español.
Juntáis al culto de Hércules el culto de Mammón;
Se necesitaría, Roosevelt, ser Dios mismo,
y alumbrando el camino de la fácil conquista,
el Riflero terrible y el fuerte Cazador,
la Libertad levanta su antorcha en Nueva York.
para poder tenernos en vuestras férreas garras.

Mas la América nuestra, que tenía poetas

Y, pues contáis con todo, falta una cosa: ¡Dios!
desde los viejos tiempos de Netzahualcoyotl,
que ha guardado las huellas de los pies del gran Baco,