LECCION 6

CONTENIDO ESENCIAL DE LAS FINANZAS

FUNCIONALES
• Keynes publica su obra “Teoria general de la ocupación, el intres y el
dinero”, en esta destaca la función de los procesos de inversión, ahorro
y consumo. De este análisis surge una nueva concepción financiera y
nueva política fiscal con el nombre de Finanzas Funcionales
• Las finanzas son funcionales pues no se limitan solo a satisfacer las
necesidades publicas, sino también actúan como regulador para
mantener el equilibrio entre los gastos e ingresos del Estado.
Promueven la redistribución de riquezas a través del sistema
impositivo, es decir, su función en el proceso económico es importante
entre los sectores del presupuesto y su equilibrio-
La docrina clásica concebía a las finanzas:
Que las finanzas son una expresión parasitaria del sistema
económico.
Que los gastos publicos deben limitarse a las funciones minimas y
esenciales del Estado.
Que los impuestos no deben afectar a los ahorros y menos al capital
y,
 que es un imperativo del sistema financiero sano el presupuesto
publico rigurosamente equilibrado, entre sus gastos e ingresos
consultados, año tras año.
 EQUILIBRIO CICLICO DE LOS
PRESUPUESTOS
C Caida de los ingresos privados, Estado ve reducidos
DEFLACION
reducidos sus ingresos, por lo tanto disminuye
sus gastos. Economicamente el Estado restringe su
poder de adquisición lo que trae como consecuencia que el sector privado
también agrava su poder de compra, lo cual es igual a desocupación.

Estado ve aumentado su ingreso, realiza mas

INFLACION gasto publico. Mas obras, mas trabajo, mas
demanda del sector privado.
Las finanzas funcionales prescinden del principio de equilibrio
anual del presupuesto y busca en periodos mas dilatados de tiempo,
que coincidan con las fases cíclicas de la economía.
EQUILIBRIO CICLICO

DEFLACION
El Estado debe gastar mas alla del limite que le señala el recurso normal de la
tributación, tendrá que endeudarse y ocupar todo el dinero que el sector
privado no usa por temor a riesgos o por imposibilidad de obtener beneficios, y
finalmente deberá usar su facultad de crear dinero a fin de aumentar la
demanda, y asi proporcionar oportunidades de trabajo. Este nuevo dinero
inyectado aumenta la demanda y a través de una política fiscal continua va
restableciendo la normalidad
 EQUILIBRIO CICLICO

INFLACION: Estado vera aumentado sus ingresos, su política fiscal

deberá ser inversa a la que utilizo durante la deflación, ya atendidas las
necesidades publicas, deberá dedicarse a sanear el impacto que dejo
en su economía el impacto de la deflación, tratando de disminuir o
rescatar la deuda publica en que hubiera incurrido.
 Politica tributaria del Estado:
Esta deberá ser distinta en cada uno de los periodos cíclicos; impuestos
que signifiquen disminuir las rentas del sector privado o medidas como
el ahorro forzoso que tiende a limitar el poder de comprar serán
recomendables en época de inflación. En tanto que en época de
deflación, deberá poner fin a estos arbitrios y estimular el
acrecentamiento del poder de compra, en especial de los sectores de
alto consumo.
 Responsabilidad del Estado en el nivel de
ingreso nacional
• Las nuevas ideas responsabilizan al Estado en cuanto a la producción, distribución y
acrecentamiento del ingreso nacional.
• El ingreso nacional es la suma de los factores productivos, incluye salarios de los
trabajadores, interéses y rentas durante un determinado tiempo. Esta se produce como
resultado de dos elementos económicos: la inversión y el consumo. Razon por la cual el
Estado deberá adoptar medidas para compensar la atrofia en cualquiera de estos
factores.
• En la inversion: deberá suplir con inversion publica el déficit producido y estimular
rápidamente la inversion privada, ya sea con su propia demanda o con el suministro de
poder de compra a los sectores mas empobrecidos.
• En el consumo: deberá otorgar poder de gasto a los sectores carentes de poder
consumidor, mediante subsidios a los cesantes o por medio de rentas del trabajo,
derivadas de las nuevas inversiones compensatorias del Estado.
 Gastos fiscales compensatorios

Son los realizados por el Estado para sustituir los gastos del sector privado, a fin
de mantener un determinado nivel de renta nacional.

Imposicion compensatoria:
• En la deflacion; de lo que se trata es de estimular el consumo o inversion,
medidas tales como reducciones, liberación o exenciones de impuestos a las
rentas son aconsejables.
• En la inflación; se trata de desalentar el consumo como las inversiones
privadas. Por lo que, deberá restarse poder de compra a los consumidores
mediante el alza de las tasa de los impuestos a las rentas e impuestos a las
compras de bienes que no sean necesarios.
 Presupuesto económico

Es el análisis de la posible actividad económica del sector privado y de

la ocupación que esta es capaz de producir.
Es un plan en que el gobierno asume la responsabilidad, mediante sus
gastos compensatorios , de mantener la renta nacional y un grado de
ocupación plena.
 Redistribucion de la renta nacional
• Esta tiene por objeto alentar o desalentar el consumo, la inversion y el
ahorro según sea el periodo económico predominante en el país.
• Opera a través del gasto publico; el Estado recoge o retira de las
economías particulares una cuota de ingresos primarios para gastarla
en atender las necesidades publicas, cuya satisfacción asume el
Estado, y es en la orientación económica y social, y, en el empleo que
el mismo le da al gasto publico donde cumple su labor de
redistribución.