República Bolivariana de Venezuela

Ministerio del Poder Popular para la Educación Universitaria

Universidad Popular del Ambiente Fruto Vivas
Caracas-Venezuela

Diplomado
Gestión Integral de la Basura
Módulo II Legislación Ambiental en Gestión y Manejo de
Basura No Peligrosa. Clase 1

Abog. Tania Landaeta R.

Marzo 2022
Índice

NOCIONES DE DERECHO AMBIENTAL

• Normas. Clases de Normas
• Nociones de Derecho. Derecho Natural, Positivo, Público y Privado.
• Jerarquía de las Normas Jurídicas.
• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela.
• Tratados Internacionales.
• Ley. Tipos de Leyes.
• Instrumentos Jurídicos de Rango Sub-Legal
• Leyes Orgánicas en el ámbito ambiental.
 Norma. Clases de Normas

CLASES DE NORMAS

a.- Convencionalismos Sociales

NORMA
Reglas que regula la conducta de b.- Normas Morales
personas en una determinada
sociedad, por lo que todas las c.- Normas Religiosas
personas están vinculadas a
diversas clases de normas d.- Normas Técnicas

e.- Normas

Jurídicas
Clases de Normas
a.- Convencionalismos Sociales: Son las reglas
creadas por la sociedad y provocan el rechazo por
parte del grupo social de quien las incumple. Se
caracterizan por ser heterónomas, unilaterales,
externas e incoercibles.

b.- Normas Morales: Son aquéllas que el ser

humano realiza de forma consciente, libre y
responsable, con el propósito de hacer el bien; son
propias del ser humano y su sanción –el castigo que
recibe la persona–, en caso de incumplimiento, es el
remordimiento de conciencia. Se caracterizan por
ser autónomas, unilaterales, internas e
incoercibles.

c.- Normas Religiosas: Son un conjunto de

preceptos manifestados al hombre por Dios o
dadas por la autoridad eclesiástica (Iglesia) para el
bien común. Se caracterizan por ser
heterónomas, unilaterales, internas e
incoercibles.
Clases de Normas

d.- Normas Técnicas: Son reglas de

conducta de tipo operativo o funcional que
tratan de explicar el uso de una
herramienta, objeto o maquinaria, a fin de
aprovechar su fuerza, precisión, naturaleza
o material con el que están hechos

e,- Normas Jurídicas: Son reglas

bilaterales que otorgan al mismo tiempo
facultades y deberes, es decir, derechos y
obligaciones. Al ser impuestas por el
Estado por encima de los demás tipos de
normas, se caracterizan por ser
heterónomas, bilaterales, externas y,
por supuesto, coercibles, así como en
su momento pueden llegar a convertirse
en coactivas.
 Derecho. Clases de Derecho
Derecho Natural: Es el conjunto de principios Derecho Positivo: Normas emanadas de la
normativos esenciales al orden social que se autoridad competente y promulgadas de acuerdo con
fundan en la naturaleza humana. el procedimiento de creación del derecho.

Derecho
Es la recta ordenación de las
relaciones sociales, donde las
normas de conducta son declaradas
obligatorias, por la autoridad
competente

Derecho Privado: Es el que determina las

normas aplicables a las relaciones civiles, Derecho Público: Conjunto de normas que
comerciales y laborales entre personas que se rigen la relación de los Estados entre sí
encuentren en un mismo territorio.
 Jerarquía de la Normas Jurídicas

Pirámide de Kelsen
 Constitución de la República Bolivariana de
Venezuela
En ella están estipulados los deberes y los
derechos de los ciudadanos. Tiene 350 artículos,
ordenados en Títulos y Capítulos, además de
Disposiciones Derogatorias, Transitorias y Finales
para su implementación.
Sus partes son:

Preámbulo: Realizado por el poeta constituyentista

Gustavo Pereira.

Parte Dogmática: En la Constitución venezolana la

parte dogmática está constituida por los Principios
Fundamentales que determinan la configuración
política y territorial del Estado venezolano.

Parte Orgánica: Se diseña la estructura del Estado

regulando los órganos básicos que ejercen los
poderes estatales.
 Los Tratados Internacionales
• Artículo 23 CRBV: Los tratados,
pactos y convenciones relativos a
derechos humanos, suscritos y
ratificados
– .
por Venezuela, tienen
jerarquía constitucional y prevalecen
en el orden interno, en la medida en
que contengan normas sobre su goce
y ejercicio más favorables a las
establecidas por esta Constitución y en
las leyes de la República, y son de
aplicación inmediata y directa por
los tribunales y demás órganos del
Poder Público.
 Ley. Tipos de Leyes

LEY TIPOS DE LEYES

Norma jurídica que regula los actos
las a.- Leyes Orgánicas Art. 203 CRBV
y relaciones humanas, aplicables
en determinado tiempo y lugar
b.- Leyes Ordinarias Art. 202 CRBV
 Instrumentos jurídicos de Rango Sub-Legal

Reglamento: Es toda instrucción Resolución: Solución de problema,

escrita destinada a regir una institución conflicto o litigio. Fallo, auto, providencia
o a organizar un servicio o actividad. de una autoridad gubernativa o judicial.

Doctrina: Conjunto de tesis y opiniones de los

tratadistas y estudiosos del Derecho, que
explican y finjan el sentido de las leyes o
sugieren soluciones para cuestiones aún no
registradas.

Instructivos: No sin más que Jurisprudencia: Interpretación que

indicaciones, que en base al de la Ley hacen los tribunales para
principio de jerarquía administrativa, aplicarla a los casos sometidos a su
los funcionarios superiores dan a los jurisdicción.
que les están subordinados.
 Jerarquía en el
Derecho Ambiental,
con relación a la
Gestión Integral de
la Basura
Ley Orgánica del Poder Público Municipal
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
Tratados Internacionales
Códigos, Civil, Penal y Procesal Penal
Plan de la Patria 2019-2025
Leyes Orgánicas
Ley Orgánica del Ambiente
Ley Orgánica de Ordenación del
Territorio

Leyes Ordinarias

Ley de Gestión Integral de la Basura

Ley Penal del Ambiente

Leyes Rango Sub-Legal

Decreto N° 2.218, Año 1992 Normas para la clasificación y Manejo
de desechos en establecimientos de salud
Decreto 2216, Año 1992
Normas para el manejo de los desechos sólidos de origen doméstico,
comercial, industrial, o de cualquier otra naturaleza que no sean peligrosos
Resolución 230, Año 1990
Normas sanitarias para proyecto y operación de un relleno sanitario de
residuos sólidos de índole atoxico
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
G.O. N° 36.860 de 30 de diciembre de 1999
Constitución de la República Bolivariana de Venezuela
G.O. N° 36.860 de 30 de diciembre de 1999

TÍTULO III DE LOS DERECHOS HUMANOS Y GARANTÍAS, Y DE LOS DEBERES

Capítulo IX De los Derechos Ambientales

Artículo 127. Es un derecho y un deber de cada generación proteger y mantener el ambiente en

beneficio de sí misma y del mundo futuro. Toda persona tiene derecho individual y colectivamente a
disfrutar de una vida y de un ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado. El Estado
protegerá el ambiente, la diversidad biológica, los recursos genéticos, los procesos ecológicos, los
parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial importancia ecológica. El genoma
de los seres vivos no podrá ser patentado, y la ley que se refiera a los principios bioéticos regulará la
materia.
Es una obligación fundamental del Estado, con la activa participación de la sociedad, garantizar
que la población se desenvuelva en un ambiente libre de contaminación, en donde el aire, el agua,
los suelos, las costas, el clima, la capa de ozono, las especies vivas, sean especialmente protegidos, de
conformidad con la ley.
Constitución de la República Bolivariana de
Venezuel
aArtículo 129. (cláusula ambiental)
Todas las actividades susceptibles de generar daños a los ecosistemas deben ser
previamente acompañadas de estudios de impacto ambiental y sociocultural.

El Estado Impedirá la entrada al país de desechos tóxicos y peligrosos, así como la

fabricación y uso de armas nucleares, químicas y biológicas. Una Ley especial regulará el
uso, manejo, transporte y almacenamiento de las sustancias tóxicas y peligrosas.

En los contratos que la Republica celebre con personas naturales o jurídicas, nacionales o
extranjeras, o en los permisos que se otorguen, que afectan los recursos naturales, se
considerará incluida aun cuando estuviese expresa, la obligación de conservar el
equilibrio ecológico, de permitir el acceso a la tecnología y la transferencia de la misma en
condiciones mutuamente convenidas y de restablecer el ambiente a su estado natural si
éste resultare alterado, en los términos que fije la ley.
Constitución de la República Bolivariana de
Venezuel
aArtículo 156
Es de la competencia del Poder Público Municipal
(…)
29. El régimen general de los servicios públicos domiciliarios y, en especial, electricidad,
agua potable y gas.
(…)

Artículo 164
Es de la competencia exclusiva de los estados:
(…)
8. La creación, régimen y organización de los servicios públicos
estadales. (…)
11. Todo lo que no corresponda, de conformidad con esta Constitución, a la competencia
nacional o municipal.
Constitución de la República Bolivariana de
Venezuel
aCompetencias en materia de GIRDS
Artículo 178

Son de la competencia del Municipio el gobierno y la administración de sus intereses y la

gestión de las materias que le asigne esta Constitución y las leyes nacionales, en cuanto
concierne a la vida local, en especial la ordenación y promoción del desarrollo económico y
social, la dotación y prestación de los servicios domiciliarios, la aplicación de la política
referente a la materia inquilinaria con criterios de equidad, justicia y contenido de interés
social, de conformidad con la delegación prevista en la ley que rige la materia, la promoción
de la participación y el mejoramiento, en general, de las condiciones de vida de la
comunidad, en las siguientes áreas:
(…)
4. Protección del ambiente y cooperación con el saneamiento ambiental; aseo urbano
y domiciliario, comprendidos los servicios de limpieza, de recolección y tratamiento
de residuos y protección civil.
Tratados Internacionales
Agenda 21. Capítulo 21
Plan de acción exhaustivo que habrá de ser adoptado universal, nacional y localmente por organizaciones
del Sistema de Naciones Unidas, Gobiernos y Grupos Principales de casa zona en la cual el ser humano
influya en el medio ambiente.
Firmado por más de 178 países en la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y el
Desarrollo (UNCED), que tuvo lugar en Río de Janeiro, Brasil entre el 03 y el 14 de junio de 1992,
conjuntamente con la Declaración de Río sobre Medio Ambiente y el Desarrollo, y la Declaración de
principios para la Gestión Sostenible de los Bosques.
Capítulo 21
Gestión Ecológicamente racional de los Desechos
Sólidos y cuestiones relacionadas con las agua cloacales
(..)

3.Los desechos sólidos…comprenden todos los residuos domésticos y los desechos no peligrosos,
como los desechos comerciales e institucionales, las basuras de la calle y los escombros de la
construcción…(Concordancia Art. 6 LGIB Num. 2)

4.La gestión ecológicamente racional de los desechos debe ir más allá de la simple eliminación o el
aprovechamiento por métodos seguros de los desechos producidos y procurar resolver la causa
fundamental del problema intentando cambiar las pautas no sostenibles de producción y consumo. Ello
entraña la aplicación del concepto de gestión integrada del ciclo vital que representa una oportunidad
única de conciliar el desarrollo con la protección del medio ambiente.
Gestión Ecológicamente racional de los Desechos
Sólidos y cuestiones relacionadas con las agua
cloacales
(..)

21.5 Cuatro principales áreas de programas relacionadas con los desechos, a saber:

a) Reducción al mínimo de los desechos;

b) Aumento al máximo de la reutilización y el reciclado ecológicamente racionales de los desechos;

c) Promoción de la eliminación y el tratamiento ecológicamente racionales de los desechos;

d) Ampliación del alcance de los servicios que se ocupan de los desechos.

 Agenda 21. Capítulo 21

Las reformas institucionales y el aumento de la capacidad serán indispensables para que

los países puedan cuantificar y mitigar la contaminación relacionada con los desechos.

Las actividades encaminadas a conseguir ese objetivo deberían comprender lo siguiente:

a) Crear órganos independientes de protección del medio ambiente en los planos nacional y
local, y los órganos existentes. Las organizaciones internacionales y los donantes
deberían prestar su apoyo para la capacitación de la mano de obra especializada y la
adquisición del equipo necesario;

b)Conferir a los organismos de lucha contra la contaminación el mandato jurídico y la

capacidad financiera necesarios para llevar a cabo sus funciones eficazmente.

(Personalidad jurídica / Autonomía financiera)

 Agenda 21. Capítulo 21

21.40 Los gobiernos, según la capacidad y los recursos de que dispongan y con la cooperación
de las Naciones Unidas y de otras organizaciones competentes según proceda, debería:

a) Establecer mecanismos de financiación para el desarrollo de servicios de gestión de los

desechos
en las zonas que carezcan de ellos, incluidos métodos adecuados de generación de recursos;

b) Aplicar el principio de que “quien contamina paga”, cuando proceda, mediante el establecimiento de
tarifas para la gestión de los desechos que reflejen el costo de prestar el servicio y lograr que
quienes generen los desechos paguen la totalidad del costo de su eliminación en forma
inocua para el medio ambiente (IMPUESTOS + RESPOSABILIDADES).

c) Fomentar la institucionalización de la participación de las comunidades en la planificación y

aplicación de procedimientos para la gestión de los desechos sólidos.
Cumbre de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo
Sostenible
“Transformar nuestro mondo: la Agenda 2030 para el Desarrollo sostenible” 17 objetivos de
Desarrollo Sostenible y 169 metas
Cumbre de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo
Sostenible (2015) Objetivos de Desarrollo Sostenible

1.Aplicar el Marco Decenal de Programas sobre Modalidades de Consumo y Producción

Sostenibles, con la participación de todos los países y bajo el liderazgo de los países desarrollados,
teniendo en cuenta el grado de desarrollo y las capacidades de los países en desarrollo.

2. De aquí a 2030, lograr la gestión sostenible y el uso eficiente de los recursos naturales.

3.De aquí a 2030, reducir a la mitad el desperdicio de alimentos per cápita mundial en la venta al
por menor y a nivel de los consumidores y reducir la pérdida de alimentos en las cadenas de producción
y suministro , incluidas las perdidas posteriores a la cosecha.

4.De aquí a 2020, lograr la gestión ecológicamente racional de los productos químicos y de todos
los desechos a lo largo de su ciclo de vida, de conformidad con los marcos internacionales
convenidos, y reducir significativamente su liberación a la atmósfera, el agua y el suelo a fin de minimizar
sus efectos adversos en la salud humana y el medio ambiente.

5. De aquí al 2030, reducir considerablemente la generación de desechos mediante actividades

de prevención, reducción, reciclado y reutilización.
Cumbre de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo
Sostenible (2015) Objetivos de Desarrollo Sostenible
6.Alentar a las empresas, en especial las grandes empresas y las empresas transnacionales, a
que adopten prácticas sostenibles e incorporen información sobre la sostenibilidad en su ciclo de
presentación de informes.
7.Promover prácticas de adquisición pública que sean sostenibles, de conformidad con las políticas y
prioridades nacionales.
8.De aquí a 2030, asegurar que las personas de todo el mundo tengan en la información y los
conocimientos pertinentes para el desarrollo sostenible y los estilos de vida en armonía con la
naturaleza.
A. Ayudar a los países en desarrollo a fortalecer su capacidad científica y tecnológica para
avanzar
hacia modalidades de consumo y producción más sostenibles.
B.Elaborar y aplicar instrumentos para vigilar los efectos en el desarrollo sostenible, a fin de lograr un
turismo sostenible que cree puestos de trabajo y promueva la cultura y los productos locales.
C.Racionalizar los subsidios ineficientes a los combustibles fósiles que fomentan el consumo
antieconómico eliminando las distorsiones del mercado, de acuerdo con las circunstancias nacionales,
incluso mediante la reestructuración de los sistemas tributarios y la eliminación gradual de los subsidios
perjudiciales, cuando exista, para reflejar su impacto ambiental, teniendo plenamente en cuenta las
necesidades y condiciones específicas de los países en desarrollo y minimizado los posibles efectos
adversos en su desarrollo, de manera que se proteja a los pobres y a las comunidades afectadas.
Plan de la Patria 2019-2025
Plan de la Patria

GRAN OBJETIVO HISTÓRICO N° 3

III Convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, lo económico y lo político dentro de la
Gran Potencia Naciente de América Latina y el Caribe, que garanticen la conformación de una
zona de paz en Nuestra América.

3.4.1.2 Ordenar el territorio y asegurar la base de sustentación ecológica, mediante la formulación e

implementación de planes para las distintas escalas territoriales, la preservación de cuencas
hidrográficas y cuerpos de agua, la conservación y preservación de ambientes naturales, el impulso
de
programas de manejo integral de desechos sólidos y la cultura de los pueblos.
Plan de la Patria
GRAN OBJETIVO HISTÓRICO N° 5
Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y la salvación de la especie humana.

5.1.4. Desarrollar políticas integrales ecosocialistas para la gestión de desechos, que contemple la
eficiencia en la utilización de recursos, la reducción, reúso y reciclaje, para la protección de la naturaleza
en el marco de un modelo de desarrollo sostenible y ecosocialista.

7.Generar, fortalecer y sostener una política nacional con aplicaciones urbanas del sistema de
desechos sólidos, asumiendo su concepción integral, tanto en la generación, recolección, deposición
y uso de los desechos sólidos, asumiendo las variables económicas, de formación, cultura, tecnología,
así como las ambientales del sistema.

1.Generar un marco normativo, sistema de formación, equipos y financiamiento que permite asumir
principios rectores de economía de escala, sistema de formación, políticas industriales, ambientales y
tecnológicas del sistema de desechos sólidos, asumiendo las variantes locales y tipologías de su
aplicación.

2.Construir las políticas públicas industriales sobre los materiales de consumo masivo por la
población, sus variables ambientales, así como el reciclaje del mismo, a efectos de edificar un balance
ecológico de materiales y energía de la sociedad y modificar el balance de desechos sólidos de la
misma.
Plan de la Patria
GRAN OBJETIVO HISTÓRICO N° 5
Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y la salvación de la especie humana.

3.Impulsar una política educativa nacional, así como los incentivos industriales y sociales para el
reciclaje.

4.Definir políticas públicas de estandarización a efectos de procura, desarrollo industrial y

tecnológico y sustitución de importaciones, ´como política de Estado, de las tipologías de sistemas de
recolección de desechos sólidos, a efectos de generar economía de escala y sistemas efectivos de
mantenimiento.

5.5.1.7.5 Garantizar condiciones logísticas para la operatividad del sistema de recolección de

desechos sólidos.

5.5.1.7.6. Generar políticas públicas en materia de vertederos y rellenos sanitarios,

así como sus variables ambientales, sanitarias y tecnológicas.
Plan de la Patria

GRAN OBJETIVO HISTÓRICO N° 5

Contribuir con la preservación de la vida en el planeta y la salvación de la especie humana.

7. Desarrollar políticas para la mitigación de riesgos y reducción de impacto ambiental en el

sistema de recolección y disposición final de desechos sólidos

8.Desarrollar las distintas tipologías de recolección de desechos sólidos y sus sistemas

industriales, equipamiento y acompañamiento popular de la gestión y contraloría, a efectos de hacerlas
oportunas, periódicas, suficientes.

9.Impulsar el sistema económico productivo del reciclaje, generando valor económico a la basura
a escala local, así como su empleo industrial y control de contrabando de extracción
Leyes Orgánicas
Ley Orgánica del Ambiente LOA G.O. N° Ext. 5.833 de 22 de diciembre
de 2006

Esta ley consta de 137 artículos y Disposiciones

Transitorias, Derogatorias y Finales.
En su Artículo 1 señala el objeto de Ley:

Establecer:
Disposiciones y los principios rectores para la
gestión del ambiente, en el marco del
desarrollo sustentable.

Normas que desarrollan las garantías y

derechos constitucionales a un ambiente
seguro, sano y ecológicamente equilibrado.
Ley Orgánica del Ambiente LOA G.O. N° Ext. 5.833 de 22 de diciembre
de 2006

Gestión del Ambiente

Proceso constituido por un conjunto de acciones o
medidas orientadas a diagnosticar, inventariar,
restablecer, restaurar, mejorar, preservar,
proteger, controlar, vigilar .y aprovechar los
ecosistemas, la diversidad biológica y demás
recursos naturales y elementos del ambiente, en
garantía del desarrollo sustentable (Art. 2)

Todas las actividades de la función

administrativa, que determinen y desarrollen las
políticas, objetivos y responsabilidades
ambientales y su implementación, a través de la
planificación, el control, la conservación y el
mejoramiento del ambiente. (Art. 3) (desarrollado
Art. 10).

Se declara de utilidad pública y de interés

general la gestión del ambiente (Art. 5).
Ley Orgánica del Ambiente LOA G.O. N° Ext. 5.833 de 22 de diciembre
de 2006

Gestión del Ambiente Principios (Art. 4)

La gestión del ambiente comprende: Nulidad de los actos administrativos
Artículo 109
1. Corresponsabilidad Los permisos, autorizaciones, aprobaciones
2. Prevención o cualquier otro tipo de acto administrativo,
3. Precaución contrario a los principios establecidos
4. Participación ciudadana en esta Ley o sus reglamentos, se
5. Tutela efectiva consideran NULOS, no pudiendo generar
derechos a favor de sus destinatarios; y los
6. Educación ambiental funcionarios públicos que los otorguen
7. Limitación a los derechos individuales incurrirán en responsabilidades
8. Responsabilidad en los daños ambientales disciplinarias, administrativas, penales o
9. Evaluación de impacto ambiental civiles, según sea el caso,
10. Daños ambientales
Ley Orgánica del Ambiente LOA G.O. N° Ext. 5.833 de 22 de diciembre
de 2006
Gestión del Ambiente Objetivos (Art. 10)
1. Formular e implementar la política ambiental
2. Coordinar el ejercicio de las competencias de los órganos del Poder Público
3. Cumplir las políticas para la gestión del ambiente
4. Fijar las bases del régimen regulatorio
5. Fomentar y estimular la educación ambiental y la participación protagónica de la sociedad
6. Prevenir, regular y controlar las actividades capaces de degradar el ambiente
7. Reducir o eliminar las fuentes de contaminación
8. Asegurar la conservación un ambiente sano, seguro y ecológicamente equilibrado
9. Estimular la investigación y la generación de información básica
10. Establecer los mecanismos e implementar los instrumentos económicos para el control
ambiental
11. Promover la adopción de estudios e incentivos económicos y fiscales, así como la
reutilización de elementos, residuales provenientes de procesos productivos y el
aprovechamiento integral de los recursos naturales.
12. Elaborar y desarrollar estrategias para remediar y restaurar los ecosistemas
degradados.
13. Resguardar, promover y fomentar áreas que coadyuven a la preservación de un ambiente
seguro, sano y ecológicamente equilibrado
14. Cualesquiera otros que tiendan al desarrollo y el cumplimiento de la presente Ley
Ley Orgánica del Ambiente LOA G.O. N° Ext. 5.833 de 22 de diciembre
de 2006

Gestión del Ambiente

Componentes de los ecosistemas

Ámbito de aplicación Actividades capaces de degradar el ambiente

Artículo 8
Evaluación ambiental

Planificación

Herramientas Ordenación del territorio

Artículo 9
Evaluación Ambiental

Control
Ley Orgánica del Ambiente LOA G.O. N° Ext. 5.833 de 22 de diciembre
de 2006

Planificación Ambiental

La planificación del ambiente constituye un proceso que tiene por

finalidad conciliar el desarrollo económico y social con la gestión del
ambiente, en el marco del desarrollo sustentable (Art. 22).

La planificación del ambiente está circunscrita a un sistema integrado

y jerarquizado de planes, cuyo instrumento fundamental es el Plan
Nacional de Ordenación del Territorio (Art. 26)
Ley Orgánica de Ordenación del Territorio LOOT
Ordenación del Territorio

Regulación y promoción de la localización de los asentamientos humanos, de las

actividades económicas y sociales de la población, así como el desarrollo físico
espacial, con el fin de lograr una armonía entre el mayor bienestar de la
población, la optimización de la explotación y uso de los recursos naturales y
la protección y valorización del medio ambiente, como objetivos
fundamentales el desarrollo integral (Art. 2 LOOT).

Comprende:

(…) 9 La protección del ambiente, y la conservación y racionalización

aprovechamiento de las aguas, los suelos, el subsuelo, los recursos forestales
y demás recursos naturales renovables y no renovables en función de la
ordenación del territorio (Art. 2 LOOT)
 Ley Orgánica del Ambiente LOA
Evaluación de impacto ambiental

Proceso de advertencia temprana que opera mediante un análisis continuo, informado y

objetivo que permite identificar las mejores opciones para llevar a cabo una acción sin daños
intolerables, a través de decisiones concatenadas y participativas, conforme a las políticas y
normas técnicas ambientales (Art. 3 LOA)

1. Predecir, analizar e interpretar los efectos ambientales

potenciales de una propuesta en sus distintas fases.

2. Verificar el cumplimiento de las disposiciones

Objetivos ambientales
(Art. 84)
3. Proponer las correspondientes medidas preventivas,
mitigantes y correctivas a que hubiera lugar.

4. Verificar si las predicciones de los impactos

ambientales son válidas y las medidas efectivas para
contrarrestar los daños.
Ley Orgánica del Ambiente LOA
Control ambiental

El Estado a través de la Autoridad Nacional Ambiental, ejercerá el control ambiental sobre, las
actividades y sus efectos capaces de degradar el ambiente sin menoscabo de las competencias
de los estados, municipios, pueblos y comunidades indígenas, en aquellas materias ambientales
expresamente asignadas por la Constitución y las leyes, garantizando así la gestión del ambiente y el
desarrollo sustentable (Art. 77).

Se consideran actividades capaces de degradar el ambiente:

(…)
7. Las vinculadas con la generación, almacenamiento, transporte, disposición temporal o final,
tratamiento, importación y exportación de sustancias, materiales y desechos peligrosos,
radioactivos y sólidos.

(…)
13. Las que propendan a la acumulación de residuos y desechos sólidos (…) (Art. 80)
Ley Orgánica del Ambiente LOA

1. Autorizaciones

2. Aprobaciones

3. Permisos

4. Licencias

5. Concesiones
Control Previo
(Art. 82)
6. Asignaciones

7. Contratos

8. Planes de manejo

9. Registros

10. Los demás que establezca la ley.

Ley Orgánica del Ambiente LOA

1. Guardería Ambiental

2. Auditoría Ambiental
Control Posterior
(Art. 93)
3. Supervisión Ambiental

4. Política Ambiental
Ley Orgánica del Poder Público Municipal
Articulo 64

A los municipios les corresponde la protección del medio ambiente y de la salubridad

pública, el suministro de agua y el tratamiento de las aguas residuales, así como el respeto y
la garantía de los derechos ambientales de los vecinos,

Lis municipios serán convocados para que participen en la formulación de la política

nacional o estadal en materia ambiental.

La administración municipal tendrá a su cargo la gestión de la materia de los residuos

urbanos y de las aguas residuales, la intervención contra los ruidos molestos, el control de los
emisores de los vehículos que circulen por el ámbito municipal, así como el establecimiento de
los corredores de circulación para el transporte de sustancias tóxicas o peligrosas. El poder
Nacional y los estados facilitarán a los municipios los apoyos técnicos y los recursos que se
requieran para cumplir con estas funciones.
Ley Orgánica del Poder Público Municipal
Articulo 56 Son competencias propias del Municipio las siguientes:

1. El gobierno y administración de los intereses propios de la vida local.

2. La gestión de las materias que la Constitución de la República y las leyes nacionales les
confieran en todo lo relativo a la vida local, en especial, la ordenación y promoción del
desarrollo económico y social, la dotación y prestación de los servicios públicos
domiciliarios, la aplicación de la política referente a la materia inquilinaria, la promoción de
la participación ciudadana y, en general, el mejoramiento de las condiciones de vida de la
comunidad en las áreas siguientes:

(…)
d. La protección del ambiente y la cooperación en el saneamiento ambiental; la protección
civil y de bomberos; y el aseo urbano y domiciliario, incluidos los servicios de limpieza,
recolección y tratamientos de residuos (…)
Muchas Gracias!!!