MEDIOS

IMPUGNATORIOS

DR. VELÁSQUEZ URIOL, EDER JOSÉ

 ETIMOLOGIA
Etimológicamente, el vocablo latino,
"impugnare” proviene de las voces "in" y
"pugnare", que significan luchar contra,
combatir, atacar. El concepto de medios de
impugnación alude, precisamente, a la idea de
luchar contra una resolución judicial, de
combatir jurídicamente su validez o legalidad.

En este sentido, la peculiaridad que

singulariza, a la instancia impugnatoria es
la pretensión de la existencia, producción o
los efectos de cierta clase de actos
procesales.
 CONCEPTO
Como todo acto humano, la sentencia de un Juez
puede ser defectuosa o equivocada, y esto que
decimos para la sentencia es perfectamente
válido para todo tipo de resoluciones que dicte
órganos jurisdiccionales. Los jueces, como seres
humanos,son falibles, esto es, pueden incurrir en
error. Para conjurar tales situaciones las leyes
procesales reconocen el derecho de impugnación
a fin de que las partes y eventualmente los
terceros que perjudicados por una decisión
judicial puedan provocar del mismo juez o por
un superior jerárquico, la revisión o del error de
la resolución anterior.
Son actos procesales de la parte que se estima
agraviada por un acto de resolución del juez o
tribunal, por lo que acude al mismo o a otro
superior, pidiendo que revoque o anule el o los
actos gravosos, siguiendo el procedimiento
previsto en las leyes.
Los medios impugnatorios son mecanismos que
la ley a las partes y terceros legitimados para
solicitar al órgano que se realice un nuevo
examen, por el mismo otro de jerarquía superior,
de un acto procesal con el que no conforme o
porque se presume que esta afectado por vicio o
a fin de que se anule o revoque, total o
parcialmente.
 FUNDAMENTO DE LA
IMPUGNACION
El fundamento de la impugnación se encuentra en la posibilidad de injusticia, por la existencia
de un error, que puede ser corregido o anulado por el mismo órgano jurisdiccional o superior,
brindando de esa forma la debida garantía al justiciable.

Los errores en que se haya incurrido son las causas

para promover la impugnación, y estas pueden ser:

O error de juicio, es un error del Juez "que le lleva a una

EL ERROR IN subsunción errónea de los hechos a una norma jurídica que

no le es aplicable". Está constituido por los defectos o
errores en la decisión que adopta el magistrado, esto es, se
IUDICANDO produce un vicio en la aplicación de la ley material o
sustantiva al momento de resolver el conflicto materia de
procesos. Estos errores sólo lo comete el juez.
 Son conocidos también como error de actividad o
defectos en la construcción. Es un error debido a la
afectación de una norma procesal esencial.
EL ERROR IN Está constituido por los defectos o errores en el
PROCEDENTE procedimiento, esto es en la aplicación de las reglas
formales y afecta al tramite del proceso o a los actos
procesales que lo componen. Estos errores lo pueden
cometer el juez o las partes.

Referido al vicio de razonamiento. Se produce

EL ERROR IN cuando hay: ausencia o defecto de una de las
premisas del juicio: violación de la lógica, esto
COGITANDO es, falta de motivación o defectuosa motivación.
 OBJETO Y FINALIDAD
La impugnación tiene como objeto principal a
aquel acto procesal que padece de vicio o
defecto, ante ello, deben ser revisadas por una
instancia superior jerárquicamente para
determinar la procedencia o admisibilidad de
la misma.  sentencias.
El fin perseguido de la impugnación es el
restablecimiento del equilibrio perdido en el proceso,
es decir, al examinarse de nueva cuenta la resolución,
se separa el daño producido y se ordenan las medidas
que para el caso prevé la ley.
Así la impugnación está dirigida a suprimir el vicio o
error que afecta a los actos procesales a fin de lograr
su corrección y restablecer su legalidad y legitimidad.
La doctrina también ha sostenido que el objeto de
toda impugnación es la resolución judicial que
contiene la motivación del agravio, siempre y
cuando así lo reconozca la ley, por lo que en el
derecho son objeto de impugnación los autos y las
Sobre la finalidad de la impugnación, ésta
radica en garantizar la regularidad de la
producción normativa con respecto a uno
de los preceptos individuales, al fallo
creado por los magistrados.
 RECURSOS
ART. 34 En el proceso contencioso administrativo
proceden los siguientes recursos:

1. El recurso de reposición contra

los decretos a fin de que el Juez
los revoque.

Las sentencias, excepto las expedidas en

revisión.
2. El recurso de apelación contra
las siguientes resoluciones:

Los autos, excepto los excluidos por ley.


3. El recurso de casación contra las
siguientes resoluciones:
Tratándose de pretensiones cuantificables, cuando
la cuantía del acto impugnado sea superior a 140
4. El recurso de queja contra las resoluciones
que declaran inadmisible e improcedente el
recurso de apelación o casación. También
procede contra la resolución que concede el
recurso de apelación con un efecto distinto al
solicitado.
Las sentencias expedidas en revisión por las
Cortes Superiores; Los autos expedidos por
las Cortes Superiores que, en revisión,
ponen fi n al proceso.
El recurso de casación procede en los casos que
versen sobre pretensiones no cuantificables.
Unidades de Referencia Procesal (U.R.P) o
cuando dicho acto impugnado provenga de
autoridad de competencia provincial, regional o
nacional; y, por excepción, respecto de los actos
administrativos dictados por autoridad
administrativa distrital.
En los casos a que se refiere el artículo 25
no procede el recurso de casación cuando
las resoluciones de segundo grado
confirmen las de primera instancia, en caso
de amparar la pretensión.
 REQUISITOS DE
ADMISIBILIDAD Y
PROCEDENCIA

Los recursos tienen los mismos requisitos de admisibilidad y

procedencia regulados en el Código Procesal Civil.
En caso de que el recurrente no acompañase la tasa respectiva o la
acompañase en un monto inferior, el Juez o la Sala deberán
conceder un plazo no mayor de dos días para que subsane el
defecto.
 PRINCIPIOS
JURISPRUDENCIALES
Cuando la Sala Constitucional y Social de
la Corte Suprema fi je en sus resoluciones
principios jurisprudenciales en materia
contencioso administrativa, constituyen
precedente vinculante.
De otro lado, se incorpora la exigencia que el
Juez debe ponderar la proporcionalidad entre
la eventual afectación que causaría al interés
público o a terceros la medida cautelar y el
perjuicio que causa al recurrente la eficacia
inmediata de la actuación impugnable.
Los órganos jurisdiccionales podrán apartarse
de lo establecido en el precedente vinculante,
siempre que se presenten circunstancias
particulares en el caso que conocen y que
motiven debidamente las razones por las
cuales se apartan del precedente.
El texto íntegro de todas las sentencias
expedidas por la Sala Constitucional y Social
de la Corte Suprema de Justicia de la República
se publicarán en el Diario Oficial El Peruano y
en la página web del Poder Judicial. La
publicación se hace dentro de los sesenta días
de expedidas, bajo responsabilidad.