MECANISMOS DE

PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
Art. 103 CN: “Son mecanismos de participación del pueblo en ejercicio de su
ciudadanía: el voto, el plebiscito, el referendo, la consulta popular, el cabildo abierto,
la iniciativa legislativa y la revocatoria del mandato. La ley los reglamentará, el
Estado contribuirá a la organización, promoción y capacitación de las asociaciones…”
LEY 134 DE 1994: “Por la cual se dictan normas sobre mecanismos de participación
ciudadana”
 1. EL VOTO
• Artículo 258 CN:
- El voto es un derecho y un deber ciudadano
- El estado velará porque se ejerza sin ningún tipo de coacción
- Se ejerza en forma secreta en cubículos individuales en cada mesa de votación
- Podrán emplearse tarjetas electorales numeradas e impresas en papel que ofrezcan
seguridad, distribuidas oficialmente
- La organización electoral otorgará a los ciudadanos votantes instrumentos de
identificación de los partidos, movimientos políticos y candidatos.
- La ley podrá implantar mecanismos que otorguen mas y mejores garantías para el
ejercicio del derecho al voto
• Artículo 259 CN: VOTO PROGRAMÁTICO: quienes elijan gobernadores y alcaldes,
imponen por mandato al elegido el programa que presentó al inscribirse por
candidato. La ley reglamentará el ejercicio del voto programático. (revocatoria del
mandato) Ley 131 de 1994.

• Artículo 260 CN: AUTORIDADES ELEGIDAS POR ELECCIÓN POPULAR: los

ciudadanos eligen en forma directa: presidente y vicepresidente de la Republica,
senadores, representantes, gobernadores, diputados, alcaldes, concejales
municipales y distritales, miembros de las JAL, y en su oportunidad a los miembros
de la asamblea constituyente y las demás autoridades o funcionarios que la CN
señale.
Artículo 261 CN: VACANCIAS: las faltas absolutas o temporales serán suplidas por
los candidatos que según el orden de inscripción en forma sucesiva y descendente,
correspondan a la misma lista electoral.

• FALTAS ABSOLUTAS • FALTAS TEMPORALES

- La muerte - Suspensión del ejercicio de la investidura popular
- La renuncia motivada y aceptada por plenaria de- En virtud de decisión judicial en firme
la respectiva corporación - La licencia sin remuneración *
- La perdida de investidura - La licencia por incapacidad certificada por medico
- Incapacidad física permanente oficial *
- Sentencia condenatoria en firme dictada por- Calamidad domestica debidamente probada y la
autoridad judicial competente fuerza mayor *
• Artículo 262 CN: CALENDARIO ELECTORAL: la elección del presidente y el
vicepresidente no podrá coincidir con otra elección. La de Congreso se hará en fecha
separada de la elección de autoridades departamentales y municipales.

• Articulo 263 CN: SISTEMA DEL CUOCIENTE ELECTORAL: Para todos los procesos
de elección popular, los partidos y movimientos políticos presentarán listas y
candidatos únicos, cuyo numero de integrantes no podrá exceder el de curules o
cargos a proveer en la respectiva elección.
- Cifra repartidora
- Umbral electoral
Ejemplo para modificación impuesta con el Acto
legislativo 01 de 2003 para coeficiente electoral:

Con el Acto legislativo de 2003 se impone una nueva forma de distribuir las curules
diferente al denominado antiguamente el cuociente electoral, por lo que
actualmente se emplea la cifra repartidora para asignar curules de manera
proporcional a la votación obtenida por los distintos partidos o movimientos
políticos y movimientos independientes.
- EJEMPLO 1.
• En cada departamento se elige un número determinado de representantes
previamente establecido. Ejemplo: Bogotá, por ser Distrito Capital, tiene derecho a
18 curules, ya que la asignación de curules Cámara varía por departamento y
depende de su extensión y número de habitantes
• EJEMPLO: la cámara de representantes de Colombia tiene 166 puestos que la
componen y tiene varios partidos políticos o grupos que quieren conformarla.
• En Colombia para el 2018 existían 14 partidos o movimientos políticos
 PARTIDO POLÍTICO V TOTALES
TODOS SOMOS CIUDADANOS 9.396 • Cada partido político se organiza y postula el
OPCIÓN CIUDADANA 21.168 número de sillas que tiene disponible – ejm. Bogotá.

PARTIDO SOMOS 25.643 • Para el número de sillas que cada partido tiene
ALIANZA VERDE 433.647 disponible puede aspirar con el mismo número de
candidatos en su lista
CAMBIO RADICAL 218.458 • Contados los votos por la RNEC y va haciendo la
CENTRO DEMOCRÁTICO 473.537 cuenta de cuantas curules le corresponden a cada
partido
COLOMBIA JUSTA LIBRES 114.174
CONSERVADOR COLOMBIANO 95.113 • EJEMPLO: en Bogotá todos los candidatos a la
cámara obtuvieron 2.170.845 votos, la registraduría
COMUNES 11.996
divide este numero de votos entre las 18 curules
LIBERAL COLOMBIANO 170.320 disponibles para Bogotá = 120.602 (CUOCIENTE
ELECTORAL) y divide ese resultado entre 2 =
MIRA 129.560
60.301 (UMBRAL ELECTORAL: el partido que
POLO DEMOCRÁTICO 150.756 obtenga menos de este numero de votos no alcanza
PARTIDO DE LA U 78.340 repartición de curules

COLOMBIA HUMANA – UP 238.737

 PARTIDO POLÍTICO V TOTALES CURULES • Una vez se sabe quienes pasaron el umbral
TODOS SOMOS CIUDADANOS 9.396 0 electoral los votos de cada partido se
dividen entre las 18 curules que hay
OPCIÓN CIUDADANA 21.168 0 disponibles
PARTIDO SOMOS 25.643 0
• Los votos del partido dividido entre uno,
ALIANZA VERDE 433.647 4 después entre dos, entre tres y así
CAMBIO RADICAL 218.458 2 sucesivamente hasta llegar a 18. Es decir
que el administrador debe hacer 180
CENTRO DEMOCRÁTICO 473.537 5
divisiones, porque 10 familias superan el
COLOMBIA JUSTA LIBRES 114.174 1 umbral y son 18 las sillas a otorgar.
CONSERVADOR COLOMBIANO 95.113 1
• El siguiente paso es identificar la cifra
COMUNES 11.996 0 mayor de los 180 resultados, después la
segunda y así hasta la decimoctava mayor
LIBERAL COLOMBIANO 170.320 1
cifra. Se conoce como la “cifra repartidora”
MIRA 129.560 1 y se utiliza para dividir los votos obtenidos
POLO DEMOCRÁTICO 150.756 1 por cada familia (partido) y, de esta manera,
determinar el número de sillas que le
PARTIDO DE LA U 78.340 0 corresponde a cada una.
COLOMBIA HUMANA – UP 238.737 2
En el municipio de Abejorral – Antioquia en el año 2011 se
convocan elecciones para concejales; de acuerdo a lo
establecido en el censo electoral por su cantidad de habitantes y
su extensión, tiene asignado un numero de 7 curules. El número
de votos validos fueron 7733.

1. ¿CUAL ES EL CUOCIENTE ELECTORAL?

2. ¿ CUAL ES EL UMBRAL ELECTORAL?
3. ¿QUÉ PARTIDOS ALCANZARÍAN EL UMBRAL ELECTORAL Y
PARTICIPAN EN LA CIFRA REPARTIDORA?
 CONSERVADOR LIBERAL DE LA U MAIS POLO

TOTAL VOTOS TOTAL VOTOS TOTAL VOTOS TOTAL VOTOS TOTAL VOTOS

4. ¿Cuántas curules y quiénes serían los 7 candidatos elegidos a concejales de

Abejorral – Antioquia?
1. ¿CÚAL ES EL CUOCIENTE ELECTORAL?
Respuesta: 1104
2. ¿CUÁL ES EL UMBRAL ELECTORAL?
Respuesta: 552
3. ¿QUÉ PARTIDOS ALCANZAN EL UMBRAL ELECTORAL Y PARTICIPAN DE LA
CIFRA REPARTIDORA?
Respuesta: conservador, liberal y de la U
4. ¿CUÁNTAS CURULES Y QUIÉNES SERÍAN LOS 7 CANDIDATOS ELEGIDOS?
Respuesta:
 2. REVOCATORIA DEL MANDATO
¿QUÉ ES LA REVOCATORIA DEL MANDATO?
Es la facultad de todos los ciudadanos, para remover del cargo a aquellas personas
que han elegido popularmente como sus representantes, en los casos en que se
encuentren inconformes con la gestión que han realizado.
PRINCIPIO QUE FUNDA LA REVOCATORIA DEL MANDATO: Soberanía popular y el
derecho de todas las personas de participar en la conformación, ejercicio y control del
poder político en Colombia.
Establecer un equilibro entre la representación y participación ciudadana
1. Elegir un candidato e imponer el programa de gobierno que inscribió
2. El programa será la base de gobierno del plan de desarrollo
3. Con base en ese programa, el ciudadano evalúa la gestión del alcalde/gobernador
1. REQUISITOS (Ley 134/1994)

a) Haber transcurrido al menos un año contado a partir de la

posesión del respectivo mandatario.
b) Presentar por escrito ante la RNEC la solicitud de
convocatoria a pronunciamiento popular para revocar el
mandato, acompañada de un número de apoyos ciudadanos
(representados en firmas) no inferior al 40% del total de
votos que obtuvo el gobernante que se pretende revocar
 2. PROCEDIMIENTO
1. Presentación de la solicitud ante el Registrador de la correspondiente entidad territorial
2. Revisión de los apoyos consignados por la ciudadanía en los formularios dispuesto para
tal fin:
• Cada una de las líneas del formulario contenga datos fidedignos sobre: nombre, apellido,
cédula y firma del ciudadano que apoya la iniciativa (CENSO ELECTORAL)
• La autoridad electoral cuenta con 1 mes a partir de la fecha de entrega del memorial para
revisar los apoyos.
• La Registraduría expedirá certificación que acredite o desacredite el cumplimiento de los
apoyos ciudadanos requeridos. (si se cumple, se informa al alcalde o gobernador)
• Los ciudadanos del respectivo municipio o departamento serán convocados a la votación
de la revocatoria dentro de un plazo no superior a 2 meses contados a partir de la
certificación de la Registraduría.
 3. VOTACIÓN Y APROBACIÓN DE LA
REVOCATORIA
Para que prospere la iniciativa de revocatoria del mandato se requieren dos cosas:
a) Cumplir con un umbral mínimo de participación ciudadana: 55% de la
votación válida registrada el día en que se eligió al mandatario que se
pretende revocar
b) Aprobación por parte de la mitad mas uno de los ciudadanos que
participaron en la votación de la revocatoria
 ¿QUÉ SUCEDE UNA VEZ REALIZADA LA
VOTACIÓN Y APROBADA LA REVOCATORIA?
• El Registrador Nacional comunicará al Presidente o Gobernador, según el caso,
para que proceda a remover del cargo al funcionario revocado.
• En el caso de la revocatoria de un gobernador, será el Presidente el encargado de
removerle del cargo y en el caso de la revocatoria de un alcalde, el encargado será el
Gobernador
• El funcionario encargado de revocar deberá suplir la vacancia temporal:
- Cuando al funcionario revocado le faltaren menos de 18 meses se elige de una
terna del mismo partido
- Cuando al funcionario revocado le faltaren mas de 18 meses designaran
temporalmente su remplazo, mientras se convocan nuevas elecciones (Artículos 303
y 314 de la Constitución Política).
 EJEMPLO.
• En el municipio del Totumo un grupo de ciudadanos desea revocar el mandato del
alcalde elegido en el 2007. En el año de elecciones el municipio contó con un censo
electoral de 1.000 personas, se presentaron 3 candidatos y el alcalde fue elegido
con 200 votos, los otros 3 candidatos obtuvieron 100 votos respectivamente, para
una participación electoral total de 500 personas, equivalentes a la mitad del
censo electoral.
¿Cuántas firmas deben recoger los promotores de la revocatoria?
¿Cuántas personas deben participar en las votaciones de revocatoria?
¿Cuántos votos debe obtener favorablemente la revocatoria para ser efectiva?
 3. INICIATIVA LEGISLATIVA Y
NORMATIVA
En grupos de 6 personas, conforme a la lectura elaborar un cuadro sinóptico,
flujograma, mapa mental o cualquier esquema, en el que represente y a la vez se
identifique:
1. ¿En qué norma se encuentra consagrada la iniciativa legislativa?
2. Definición de la Iniciativa legislativa y normativa
3. Requisitos para dar curso a una Iniciativa legislativa y normativa (y la breve
explicación de cada uno)