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SISTEMA DE ELECCIN Y DISTRIBUCIN DE ESCAOS BOLIVIANO:


ELECCIN DEL PRESIDENTE, SENADORES Y DIPUTADOS
Despus de realizados los comicios electorales 2014 en el territorio boliviano,
donde una vez ms se ratific el trabajo desempeado por el Movimiento Al
Socialismo (MAS) encabezado por Evo Morales Ayma y lvaro Garca Linera. Los
resultados finales emitidos por el rgano Electoral Plurinacional (OEP) dan cuenta
del dominio cuasi total del MAS en la Asamblea Legislativa Plurinacional: ya que
de los 130 curules en diputados y 36 en senadores, en total 166: 111 pertenecen
al partido oficialista y solo 55 a la oposicin, quedando en duda el concepto de
democracia y creando la idea de una llamada oligarqua boliviana.
Ms all de dar un criterio de causas y efectos sobre las susodichas elecciones,
me abocar en justificar el cmo se distribuyen los escaos electorales, en dar la
explicacin procedimental del sistema electoral boliviano al momento de elegir a
sus representantes nacionales. Previamente analizando algunos derechos innatos
de las personas.
I. NACIONALIDAD Y EL DERECHO AL VOTO
Todas las personas cuentan con una nacionalidad, adquiridas por dos formas:
nacer en un determinado territorio o adquirir la de los padres. Tener reconocido el
Derecho a la Nacionalidad
1
como tal, implica la adquisicin de derechos y
obligaciones dentro del grupo social. En el aspecto poltico, todas personas
nacionales despus de haber cumplido los 18 aos de edad pueden ejercer sus
derechos polticos, es decir, se les da el poder de participacin en el control
estatal.
En el sistema de gobierno boliviano (democrtico representativo) tiene la
caracterstica de materializarlo esencialmente por el voto universal, esa facultad
de las personas de poder elegir a sus autoridades mediante el voto: el simple

1
Artculo 15 1: Toda persona tiene derecho a una nacionalidad (Declaracin Universal de Derechos
Humanos)


2
hecho de decidir a quin apoyar determinar a futuro, el tipo de orden social,
poltico y econmico que tendr el territorio.
Ahora, para entender del cmo se distribuye y organizan los datos recolectados en
comicios electorales emergidos por el voto popular, tendremos que hablar del
sistema mayoritario y el sistema proporcional DHondt.
II. SISTEMA MAYORITARIO ELECCIN DEL PRESIDENTE
Este sistema establece que la eleccin del presidente ser por simple mayora en
dos momentos: primera vuelta y segunda vuelta, es decir, que si un candidato no
llegara a ganar en una primera contienda electoral se realizar una segunda, sin la
existencia de una tercera.
La Ley de Rgimen Electoral
2
establece que:
Para ser elegido como presidente existen las siguientes posibilidades:
a) Haber ganado la eleccin con el 50% ms 1 de los votos.
b) Haber obtenido por lo menos el 40% de los votos y tener una diferencia de
al menos 10% con la segunda candidatura que ocupe el segundo puesto.
c) Si no se da ninguna de las posibilidades (a y b) entonces en 60 das debe
irse a una 2da vuelta de votacin popular entre los 2 candidatos ms
votados. Ser proclamada presidenta o presidente aquel que haya obtenido
la simple mayora de votos
3
.

III. SISTEMA PROPORCIONAL DHONDT ELECCIN DE DIPUTADOS
Y SENADORES

Tanto para senadores como para diputados se determina utilizar el sistema
proporcional de asignacin de escaos
4
, tal sistema fue planteado en su momento

2
Artculo 52 (Forma de eleccin) Ley de rgimen Electoral 026.
3
Artculo 53: (Segunda vuelta) Ley de Rgimen Electoral 026
4
Artculo 55: Para la asignacin de escaos se aplicar el sistema proporcional (Ley 026 Rgimen
electoral)


3
por el matemtico belga Victor DHondt con su frmula electoral
5
que permite
distribuir el nmero de cargos asignados de forma proporcional a los votos
obtenidos.
La frmula expresa que se deben dividir entre los nmeros naturales; 1, 2, 3, 4,
etc. (nmeros de escaos asignados) por el nmero de votos presidenciales
acumulados por partido poltico en cada departamento, esta divisin debe
realizarse de forma correlativa, continua y obligada, permitiendo la acumulacin de
cocientes que deben ser ordenados de mayor a menor, permitiendo determinar el
nmero de diputados y senadores
6
.
Por ejemplo: Si se disputaran 4 escaos (o tambin llamados curules) para
senadores por La Paz y son 3 partidos en competencia. Por la que el partido A
obtiene 50 votos, el partido B obtiene 30 votos y el partido C obtiene 20 votos. Se
realiza la siguiente operacin:



A B C
ESCAOS 50 30
20
1 50 30 20
2 25 15 10
3 17 10 7
4 13 8 5


Se toman en cuenta los nmeros ms altos para determinar los correspondientes
escaos:
1. Partido A: 50
2. Partido B: 30
3. Partido A: 25
4. Partido C: 20

5
Frmula electoral: www.es.wikipedia.org/wiki/F%C3%B3rmula_electoral
6
Artculo 55 (Sistema de asignacin de escaos) Ley de rgimen electoral 026.
Votos
Partidos polticos
Divididos por el
nmero de
escaos
Por tal motivo el partido (A) tendra 2
senadores, el partido (B) 1 senador y el
partido (C) 1 senador.


4

1. DIPUTADOS
Conformado por 130 diputados, dividindose en 63 diputados uninominales, 60
plurinominales y 7 indgena originario campesino.
La Constitucin poltica del Estado (CPE) indica en el Art 146
7
que el nmero de
diputados para cada departamento ser definido en funcin al nmero de
habitantes de acuerdo al ltimo Censo nacional, as los departamentos con ms
poblacin tienen ms diputados y los que tienen menos tendrn menos.
a) Diputados Uninominales: Son elegidos en las llamadas circunscripciones
uninominales en toda Bolivia son elegidos de acuerdo al Sistema de
Mayora Simple, es decir que gana el que tiene ms votos
8
.
b) Diputados Plurinominales: Son elegidos de listas encabezadas por el
candidato a la Presidencia del Estado, es decir, si votamos por el
presidente estamos votando automticamente por l diputado
9
.
c) Diputados Indgenas: Se establecen circunscripciones indgenas en
aquellos departamentos donde existen grupos indgenas minoritario
10
.
Estas circunscripciones no deben pasar los lmites departamentales, estas
deben encontrarse y establecerse solo en reas rurales, no son diputados
adicionales a los 130 y estas circunscripciones pueden estar conformadas
por varias naciones indgenas.

2. SENADORES
Conformado por 36 miembros, son escogidos 4 representantes por departamento
mediante el Sistema Proporcional DHondt de las listas encabezadas por el

7
Artculo 146 V: La distribucin del total de escao entre departamentos se determinar por el rgano
Electoral en base al nmero de habitantes de cada uno de ellos, de acuerdo al ltimo Censo nacional, de
acuerdo a la Ley. (Constitucin Poltica del Estado)
8
Artculo 57-I: (Distribucin de escaos) - Ley de Rgimen Electoral 026
9
Artculo 58: (Eleccin de diputadas y diputados plurinominales) Ley de Rgimen Electoral 026
10
Artculo 61: (Eleccin de diputadas y diputados en circunscripciones especiales) - Ley de Rgimen Electoral
026.


5
candidato a Presidente del Estado
11
. Esto significa que cada partido presenta su
lista de cuatro senadores por departamento de tal modo que al votar por el
candidato a Presidente del Estado automticamente estamos apoyando a los
candidatos a senadores de dicho partido.
IV. ELECCIONES 2014
Despus de explicada las frmulas por la que son elegidos los representantes
nacionales bolivianos, se realizar a continuacin el procedimiento electoral que
se sigui para elegir al presidente del estado plurinacional, diputados y senadores
de los 9 departamentos.
1. PRESIDENCIALES
PRESIDENCIALES
PARTIDOS VOTOS PORCENTAJE
MAS 3053846 61,04% 50% + 1: Con una diferencia
de ms del 10% con el segundo
UD 1225095 24,49%
PDC 453647 9,07%
MSM 135885 2,72%
VERDES 134792 2,69%
TOTAL 5003265 100%

2. SENATURIAS Y DIPUTADOS
a) LA PAZ
LA PAZ
MAS UD PDC MSM VERDE
Circunscripcin 1006433 215360 112745 58099 67668 VOTOS
1 1006433 215360 112745 58099 67668
2 503217 107680 56373 29050 33834
3 335478 71787 37582 19366 22556
4 251608 53840 28186 14525 16917
5 201287 43072 22549 11620 13534
6 167739 35893 18791 9683 11278
7 143776 30766 16106 8300 9667

11
Artculo 54 (eleccin de senadoras y senadores) - Ley de Rgimen Electoral 026.


6
8 125804 26920 14093 7262 8459
9 111826 23929 12527 6455 7519
10 100643 21536 11275 5810 6767
11 91494 19578 10250 5282 6152
12 83869 17947 9395 4842 5639
13 77418 16566 8673 4469 5205
14 71888 15383 8053 4150 4833
15 67096 14357 7516 3873 4511
16 62902 13460 7047 3631 4229
17 59202 12668 6632 3418 3980
18 55913 11964 6264 3228 3759
19 52970 11335 5934 3058 3561
20 50322 10768 5637 2905 3383
21 47925 10255 5369 2767 3222
22 45747 9789 5125 2641 3076
23 43758 9363 4902 2526 2942
24 41935 8973 4698 2421 2820
25 40257 8614 4510 2324 2707
26 38709 8283 4336 2235 2603
27 37275 7976 4176 2152 2506
28 35944 7691 4027 2075 2417
29 34705 7426 3888 2003 2333

COCIENTES
N ORDENADOS PARTIDO
1 1 006 433 MAS
2 503 217 MAS
3 335 478 MAS
4 251 608 MAS
5 215 360 UD
6 201 287 MAS
7 167 739 MAS
8 143 776 MAS
9 125 804 MAS
10 112 745 PDC
11 111 826 MAS
12 107 680 UD
13 100 643 MAS
14 91 494 MAS


7
15 83 869 MAS
16 77 418 MAS
17 71 888 MAS
18 71 787 UD
19 67 668 VERDE
20 67 096 MAS
21 62 902 MAS
22 59 202 MAS
23 58 099 MSM
24 56 373 PDC
25 55 913 MAS
26 53 840 UD
27 52 970 MAS
28 50 322 MAS
29 47 925 MAS

DIPUTADOS
PARTIDOS Distri.
Total
Dip. Uni Dip. I.O.C Dip. Pluri.
MAS 21 14 1 6
UD 4 0 0 4
PDC 2 0 0 2
MSM 1 0 0 1
VERDE 1 0 0 1
TOTAL 29 14 1 14

SENADORES
PARTIDOS Senadores
MAS 4
UD 0
PDC 0
MSM 0
VERDE 0
TOTAL 4

b) ORURO


8
ORURO
MAS UD PDC MSM VERDE
Circunscripcin 166196 35941 29379 10859 7869 VOTOS
1 166196 35941 29379 10859 7869
2 83098 17971 14690 5430 3935
3 55399 11980 9793 3620 2623
4 41549 8985 7345 2715 1967
5 33239 7188 5876 2172 1574
6 27699 5990 4897 1810 1312
7 23742 5134 4197 1551 1124
8 20775 4493 3672 1357 984
9 18466 3993 3264 1207 874

COCIENTES
N ORDENADOS PARTIDO
1 166 196 MAS
2 83 098 MAS
3 55 399 MAS
4 41 549 MAS
5 35 941 UD
6 33 239 MAS
7 29 379 PDC
8 27 699 MAS
9 23 742 MAS

DIPUTADOS
PARTIDOS Distri.
Total
Dip. Uni Dip. I.O.C Dip. Pluri.
MAS 7 4 0 3
UD 1 0 1 0
PDC 1 0 0 1
MSM 0 0 0 0
VERDE 0 0 0 0
TOTAL 9 4 1 4

SENADORES
PARTIDOS Senadores


9
MAS 4
UD 0
PDC 0
MSM 0
VERDE 0
TOTAL 4

c) POTOS
POTOS
MAS UD PDC MSM VERDE
Circunscripcin 224215 61058 19330 8387 9682 VOTOS
1 224215 61058 19330 8387 9682
2 112108 30529 9665 4194 4841
3 74738 20353 6443 2796 3227
4 56054 15265 4833 2097 2421
5 44843 12212 3866 1677 1936
6 37369 10176 3222 1398 1614
7 32031 8723 2761 1198 1383
8 28027 7632 2416 1048 1210
9 24913 6784 2148 932 1076
10 22422 6106 1933 839 968
11 20383 5551 1757 762 880
12 18685 5088 1611 699 807
13 17247 4697 1487 645 745

COCIENTES
N ORDENADOS PARTIDO
1 224 215 MAS
2 112 108 MAS
3 74 738 MAS
4 61 058 UD
5 56 054 MAS
6 44 843 MAS
7 37 369 MAS
8 32 031 MAS
9 30 529 UD
10 28 027 MAS
11 24 913 MAS


10
12 22 422 MAS
13 20 383 MAS

DIPUTADOS
PARTIDOS Distri. Total Dip. Uni Dip. Pluri
MAS 11 6 5
UD 2 1 1
PDC 0 0 0
MSM 0 0 0
VERDE 0 0 0
TOTAL 13 7 6

SENADORES
PARTIDOS Senadores
MAS 3
UD 1
PDC 0
MSM 0
VERDE 0
TOTAL 4

d) COCHABAMBA
COCHABAMBA
MAS UD PDC MSM VERDE
Circunscripcin 637125 186346 84680 28013 19468 VOTOS
1 637125 186346 84680 28013 19468
2 318563 93173 42340 14007 9734
3 212375 62115 28227 9338 6489
4 159281 46587 21170 7003 4867
5 127425 37269 16936 5603 3894
6 106188 31058 14113 4669 3245
7 91018 26621 12097 4002 2781
8 79641 23293 10585 3502 2434
9 70792 20705 9409 3113 2163
10 63713 18635 8468 2801 1947
11 57920 16941 7698 2547 1770


11
12 53094 15529 7057 2334 1622
13 49010 14334 6514 2155 1498
14 45509 13310 6049 2001 1391
15 42475 12423 5645 1868 1298
16 39820 11647 5293 1751 1217
17 37478 10962 4981 1648 1145
18 35396 10353 4704 1556 1082
19 33533 9808 4457 1474 1025

COCIENTES
N ORDENADOS PARTIDO
1 637 125 MAS
2 318 563 MAS
3 212 375 MAS
4 186 346 UD
5 159 281 MAS
6 127 425 MAS
7 106 188 MAS
8 93 173 UD
9 91 018 MAS
10 84 680 PDC
11 79 641 MAS
12 70 792 MAS
13 63 713 MAS
14 62 115 UD
15 57 920 MAS
16 53 094 MAS
17 49 010 MAS
18 46 587 UD
19 45 509 MAS

DIPUTADOS
PARTIDOS Distri.
Total
Dip. Uni Dip. I.O.C Dip. Pluri.
MAS 14 8 1 5
UD 4 1 0 3
PDC 1 0 0 1
MSM 0 0 0 0


12
VERDE 0 0 0 0
TOTAL 19 9 1 9

SENADORES
PARTIDOS Senadores
MAS 3
UD 1
PDC 0
MSM 0
VERDE 0
TOTAL 4

e) CHUQUISACA
CHUQUISAC
A

MAS UD PDC MSM VERDE
Circunscripci
n
165785 42263 44671 4405 4438 VOTOS
1 165785 42263 44671 4405 4438
2 82893 21132 22336 2203 2219
3 55262 14088 14890 1468 1479
4 41446 10566 11168 1101 1110
5 33157 8453 8934 881 888
6 27631 7044 7445 734 740
7 23684 6038 6382 629 634
8 20723 5283 5584 551 555
9 18421 4696 4963 489 493
10 16579 4226 4467 441 444

COCIENTES
N ORDENADOS PARTIDO
1 165 785 MAS
2 82 893 MAS
3 55 262 MAS
4 44 671 PDC
5 42 263 UD
6 41 446 MAS


13
7 33 157 MAS
8 27 631 MAS
9 23 684 MAS
10 22 336 PDC

DIPUTADOS
PARTIDOS Distri.
Total
Dip. Uni Dip. Pluri
MAS 7 4 3
UD 1 0 1
PDC 2 1 1
MSM 0 0 0
VERDE 0 0 0
TOTAL 10 5 5

SENADORES
PARTIDOS Senadores
MAS 3
UD 0
PDC 1
MSM 0
VERDE 0
TOTAL 4

f) TARIJA
TARIJA
MAS UD PDC MSM VERDE
Circunscripcin 136014 69989 49339 4288 3551 VOTOS
1 136014 69989 49339 4288 3551
2 68007 34995 24670 2144 1776
3 45338 23330 16446 1429 1184
4 34004 17497 12335 1072 888
5 27203 13998 9868 858 710
6 22669 11665 8223 715 592
7 19431 9998 7048 613 507
8 17002 8749 6167 536 444


14
9 15113 7777 5482 476 395

COCIENTES
N ORDENADOS PARTIDO
1 136 014 MAS
2 69 989 UD
3 68 007 MAS
4 49 339 PDC
5 45 338 MAS
6 34 995 UD
7 34 004 MAS
8 27 203 MAS
9 24 670 PDC

DIPUTADOS
PARTIDOS Distri.
Total
Dip. Uni Dip. I.O.C Dip. Pluri.
MAS 5 2 1 2
UD 2 1 0 1
PDC 2 1 0 1
MSM 0 0 0 0
VERDE 0 0 0 0
TOTAL 9 4 1 4

SENADORES
PARTIDOS Senadores
MAS 2
UD 1
PDC 1
MSM 0
VERDE 0
TOTAL 4
g) PANDO
PANDO
MAS UD PDC MSM VERDE
Circunscripcin 24289 19097 2174 682 389 VOTOS


15
1 24289 19097 2174 682 389
2 12145 9549 1087 341 195
3 8096 6366 725 227 130
4 6072 4774 544 171 97
5 4858 3819 435 136 78

COCIENTES
N ORDENADOS PARTIDO
1 24 289 MAS
2 19 097 UD
3 12 145 MAS
4 9 549 UD
5 8 096 MAS

DIPUTADOS
PARTIDOS Distri.
Total
Dip. Uni Dip. Pluri
MAS 3 2 1
UD 2 0 2
PDC 0 0 0
MSM 0 0 0
VERDE 0 0 0
TOTAL 5 2 3

SENADORES
PARTIDOS Senadores
MAS 2
UD 2
PDC 0
MSM 0
VERDE 0
TOTAL 4

h) BENI
BENI


16
MAS UD PDC MSM VERDE
Circunscripcin 74084 91855 7788 2567 2266 VOTOS
1 74084 91855 7788 2567 2266
2 37042 45928 3894 1284 1133
3 24695 30618 2596 856 755
4 18521 22964 1947 642 567
5 14817 18371 1558 513 453
6 12347 15309 1298 428 378
7 10583 13122 1113 367 324
8 9261 11482 974 321 283

COCIENTES
N ORDENADOS PARTIDO
1 91 855 UD
2 74 084 MAS
3 45 928 UD
4 37 042 MAS
5 30 618 UD
6 24 695 MAS
7 22 964 UD
8 18 521 MAS

DIPUTADOS
PARTIDOS Distri.
Total
Dip. Uni Dip. I.O.C Dip. Pluri.
MAS 4 1 1 2
UD 4 3 0 1
PDC 0 0 0 0
MSM 0 0 0 0
VERDE 0 0 0 0
TOTAL 8 4 1 3

SENADORES
PARTIDOS Senadores
MAS 2
UD 2
PDC 0


17
MSM 0
VERDE 0
TOTAL 4

i) SANTA CRUZ
SANTA
CRUZ

MAS UD PDC MSM VERDE
Circunscripcin 619705 503186 103541 18585 19461 VOTOS
1 619705 503186 103541 18585 19461
2 309853 251593 51771 9293 9731
3 206568 167729 34514 6195 6487
4 154926 125797 25885 4646 4865
5 123941 100637 20708 3717 3892
6 103284 83864 17257 3098 3244
7 88529 71884 14792 2655 2780
8 77463 62898 12943 2323 2433
9 68856 55910 11505 2065 2162
10 61971 50319 10354 1859 1946
11 56337 45744 9413 1690 1769
12 51642 41932 8628 1549 1622
13 47670 38707 7965 1430 1497
14 44265 35942 7396 1328 1390
15 41314 33546 6903 1239 1297
16 38732 31449 6471 1162 1216
17 36453 29599 6091 1093 1145
18 34428 27955 5752 1033 1081
19 32616 26483 5450 978 1024
20 30985 25159 5177 929 973
21 29510 23961 4931 885 927
22 28168 22872 4706 845 885
23 26944 21878 4502 808 846
24 25821 20966 4314 774 811
25 24788 20127 4142 743 778
26 23835 19353 3982 715 749
27 22952 18637 3835 688 721
28 22132 17971 3698 664 695



18
COCIENTES
N ORDENADOS PARTIDO
1 619 705 MAS
2 503 186 UD
3 309 853 MAS
4 251 593 UD
5 206 568 MAS
6 167 729 UD
7 154 926 MAS
8 125 797 UD
9 123 941 MAS
10 103 541 PDC
11 103 284 MAS
12 100 637 UD
13 88 529 MAS
14 83 864 UD
15 77 463 MAS
16 71 884 UD
17 68 856 MAS
18 62 898 UD
19 61 971 MAS
20 56 337 MAS
21 55 910 UD
22 51 771 PDC
23 51 642 MAS
24 50 319 UD
25 47 670 MAS
26 45 744 UD
27 44 265 MAS
28 41 932 UD

DIPUTADOS
PARTIDOS Distri.
Total
Dip. Uni Dip. I.O.C Dip. Pluri.
MAS 14 8 1 5
UD 12 6 0 6
PDC 2 0 0 2
MSM 0 0 0 0
VERDE 0 0 0 0


19
TOTAL 28 14 1 13

SENADORES
PARTIDOS Senadores
MAS 2
UD 2
PDC 0
MSM 0
VERDE 0
TOTAL 4

La suma y agrupado de todos los datos descritos, da como resultado:












Fuente: El Deber



20
V. BIBLIOGRAFA Y WEBGRAFA
LEAO, Romn Eduardo, Sistemas Electorales en Bolivia, La Paz, Bolivia,
Corte Nacional Electoral, G&S Producciones, Diciembre de 2005.
VIAA, Sarabia Guillermo, Derecho Constitucional II, La Paz, Bolivia.
Ley 026 Ley de Rgimen Electoral
Constitucin Poltica del Estado Boliviano
es.wikipedia.org/wiki/Elecciones_generales_de_Bolivia_de_2014
www.oep.org.bo/
computo2014.oep.org.bo/
www.la-razon.com/index.php?_url=/nacional/Distribucion-
circunscripciones-uninominales-eleccion-general_5_2055444437.html
www.eldeber.com.bo/bolivia/mas-acerca-tercios-diputados.html
unesdoc.unesco.org/images/0017/001790/179018m.pdf
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Por: Rudy Guarachi Cota
Twitter: @rudevnebo