Informe Electoral

4 de abril de 2019
 Contexto General del Proceso Electoral 2019
• La democracia guatemalteca está catalogada como un “régimen híbrido”
(Democracy Index) debido a sus bajos niveles de institucionalización. +El
sistema de partidos políticos de Guatemala es altamente fragmentado. +
• De 1985 a la fecha, se han inscrito 102 partidos políticos.
• La vida promedio de los partidos en Guatemala es de 12 años. + Tan solo 19 partidos
han participado en más de tres elecciones.
• Gobernar y ejercer el poder ha constituido la receta para el declive de los partidos.
Ninguna organización ha logrado la reelección. Todos los partidos políticos que han
ganado la Presidencia tienen una merma entre 20 y 50% de los votos hacia la siguiente
elección.
• Mientras los partidos políticos son débiles, los liderazgos políticos se mantienen en el
tiempo. El caciquismo y caudillismo es una variable recurrente en la política
guatemalteca, particularmente a nivel de alcaldías y diputaciones.
 Contexto General del Proceso Electoral 2019
• La elección 2019 se producirá en el marco de condiciones complejas y atípicas:
• Incertidumbre política: Derivado de los casos judiciales presentados por MP-CICIG entre 2015 y
2018, más de 600 personas (particularmente políticos y empresarios) enfrentan procesos penales
por corrupción o financiamiento ilícito de campañas.

• Incertidumbre electoral: Derivado de esas ofensiva judicial a gran escala, entre 2015 y 2018 se
han cancelado a cuatro partidos políticos por anomalías en el financiamiento de campaña, y
actualmente, la autoridad electoral está en proceso de cancelar hasta cinco partidos políticos
más.

• Judicialización de la política: Entre 2015 y 2018, las cortes se han convertido en actores políticos
relevantes. La Corte de Constitucionalidad (máximo órgano de justicia en el país) se ha convertido
en un “árbitro político”, cuyas resoluciones más que constituirse en salvaguardas legales, han
generado salidas a conflictos políticos de todo tipo.
 Calendario electoral 2019
Convocatoria a
elecciones Inicia campaña Primera Vuelta Segunda Vuelta Toma de posesión
(18/01) electoral (18/03) (16 de junio) (11 de agosto) (14 de enero)

Enero Marzo Junio Agosto 14/1/

2019 2019 2019 2019 2020

Inscripción
Cierre de Cierre de
Asambleas Cierre de campaña Cierre de campaña
padrón inscripción
de partidos candidatos (14/06) (9 de agosto)
(17/03) (17/03)
(19/01)
 
Binomios presidenciales
Partido Presidenciable Vice-Presidenciable
Alejandro
1 VAMOS Guillermo Castillo
Giammattei
Roberto *Amparo apelado
2 Valor Zury Ríos Molina Barreto por TSE

Abundio *Inscripción
3 Fuerza Mauricio Radford Maldonado revocada

Ricardo
4 TODOS Freddy Cabrera Sagastume
Carlos Raúl
5 UNE Sandra Torres Morales

6 CREO Julio Héctor Estrada Yara Argueta

Roberto Villeda
7 Unionista Pablo Duarte Arguedas

8 Victoria Amilcar Rivera Erico Can S.

 Binomios presidenciales
 
Partido Presidenciable Vice-Presidenciable

9 UCN Mario Estrada Javier Castillo

Prosperidad
10
Ciudadana
Edwin Escobar Blanca Alfaro

11 Winak Manuel Villacorta Liliana Hernández

12 Convergencia Benito Morales Claudia Valiente

13 FCN-Nación Estuardo Galdámez Betty Marroquín

14 VIVA Isaac Farchi Ricardo Flores Asturias

15 URNG-Maíz Pablo Ceto Estela Alvarado

16 AVANZA Danilo Roca Manuel M. Martínez

 Binomios presidenciales
 
Partido Presidenciable Vice-Presidenciable

17 Libre Aníbal García Carlos Pérez

18 Partido Unidos Luis Velásquez Arturo Soto

Alianza PAN –
19
PODEMOS
Roberto Arzú José Farias

Partido Edmund
20 Jorge Pérez
Humanista Mulet
Encuentro Manfredo
21 Oscar Morales
por Guatemala Marroquín
Partido Productividad
22
y Trabajo
José L. Chea U. Guillermo González

Movimiento para la
23
Liberación de los Pueblos
Thelma Cabrera Neftalí López M.

*Inscripción
24 Semilla Thelma Aldana Jonathan Menkos
revocada por
Tribunal Electoral
 Judicialización de las Elecciones
• Caso Zury Ríos:
• El artículo 186 de la Constitución prohibe a los parientes de los caudillos de Golpe de Estado optar a la presidencia de la República. Ríos es
hija del General golpista, Efraín Ríos Montt. En 2015, participó como candidata presidencial. Su inscripción fue impugnada, pero el caso no se
conoció antes de la elección, por lo que no se estableció precedente legal.
• En 2019, Ríos presentó su inscripción, la cual fue rechazada por las autoridades electorales. Luego, la Corte Suprema de Justicia le otorgó un
amparo que ordenó su inscripción como candidata.
• Sin embargo, está pendiente que la decisión final la tome la Corte de Constitucinalidad, la cual se espera que resulte desfavorable a Ríos.

• Caso Thelma Aldana:

• Aldana fue Fiscal General de 2014 a 2018. Fue la promotora de la mayor parte de casos anti-corrupción de los últimos años junto a la CICIG.
• Tras dejar el cargo, han salido a la luz una serie de anomalías en su gestión, tales como la compra sobrevalorada de un edificio o la
contratación anómala de personal.
• Por esas anomalías, a finales de 2018, le fue revocado su “finiquito de cuentas”, el cual es un requisito para inscribirse como candidata.
• Y recientemente, se giró una orden de captura en su contra por anomalías en el proceso de contratación de un asesor.
• Al presentar su candidatura, el Registro de Ciudadanos aceptó en primera instancia su inscripción; pero luego, la misma fue revocada por el
Tribunal Supremo Electoral bajo la premisa que su finiquito había perdido validez en diciembre 2018.
• Aldana recién presentó un amparo ante la Corte Suprema de Justicia, y el caso eventualmente llegará ante la Corte de Constitucionalidad.
Aldana argumenta que las denuncias en su contra son políticas y buscan evitar su candidatura. Serán las cortes quienes decidan si prevalece
el criterio legal que al no tener finiquito no puede participar; o si las denuncias efectivamente son espurias y no tienen fundamento.
70
Tracking de encuestas
Intención de voto (Evolución histórica)
60

50

40

30
28.1

20 19.7 19.2 20.7

18.1 16.5 17.6 17.7
14.5 16.2 15.9
12.7 14.4 12.9
12.6 11.4
10 9.4 10.1 10.7 10.7
9.8 9.5
6.4 6.9 7.9 8 6.5 7.4
6.2
5.1 4.7 6.1 5.8
4.1
3.5
3.2 4.1 3.9 3.8 4.2
0
Politik may-18 Politik sep-18 Politik ene-19 CID - Enero Mitofsky Feb CID Febrero Politik - Marzo BorgeyAsoc-Marzo Noguera - Marzo ProDatos - Marzo

Thelma Aldana Sandra Torres Zury Rios Edwin Escobar A.Giammattei Edmund Mulet Roberto Arzú
Mario Estrada Julio H. Estrada Otros Ninguno Ns/Nr
 Perfiles de los candidatos punteros
• Sandra Torres (Unidad Nacional de la Esperanza):
• Ex Primera Dama. Estuvo casada con el Ex Presidente Álvaro Colom (2008-2011).

• Mujer de izquierda. Ex militante de la Ex Guerrilla. Durante el Gobierno de Colom, era considerada el “poder detrás del trono”. Fue la creadora de
programas sociales (entrega de alimentos, transferencias de dinero a población pobre, etc.), los cuales se convirtieron en clientelares y tenía
objetivos electorales. Se divorció de Colom en 2011 para poder participar como candidata presidencial, sin embargo, las cortes consideraron que
dicha actuación era un “fraude de ley” y no se lo permitieron. Derivado de todo lo anterior, Torres es una candidata con apoyo en zonas rurales
muy pobres, pero mucho rechazo en centros urbanos. Quedó segundo lugar en la elección 2015 (con 30% de votos frente a los 70% de Jimmy
Morales.

• Su Partido es un partido social-demócrata. El único partido de gobierno que se ha mantenido estable en el tiempo a pesar de haber gobernado.
Sus diputados son políticos hábiles, de centro-izquierda en su mayoría. Sin embargo, desde 2017, ha habido un gradual acercamiento con el
empresariado.

• Thelma Aldana (Semilla).

• Ex Fiscal General. Fue la promotora de la gran ofensiva judicial contra la corrupción de 2015-2018. Cuenta con alto nivel de conocimiento y apoyo.
Sin embargo, dada la polarización que ha generado la lucha contra la corrupción, se le señala de haber encaminado los casos con fines políticos o
ideológicos (de izquierda). Desde su salida de la fiscalía, han surgido señalamientos de irregularidades administrativas en su gestión al frente de la
fiscalía.

• Su Partido es una agrupación nueva de centro-izquierda. En su mayoría, su equipo está integrado por el círculo de confianza en su gestión al frente
de la fiscalía, y por académicos e intelectuales de izquierdas.

• No han desarrollado propuestas económicas o institucionales relevantes. Su principal tema de campaña es continuar la lucha contra la corrupción.
• En proceso de pelear su inscripción por la vía judicial.
 Perfiles de los candidatos punteros
• Zury Ríos (Partido Valor):
• Hija del fallecido General Efraín Ríos Montt, Presidente de Facto en 1982, acusado de Genocidio en 2013.
Fue diputada por el Partido FRG entre 2000 y 2011, un partido que tuvo una agenda de choque con el
empresariado guatemalteco. Sin embargo, desde entonces, Ríos se ha convertido en una activista de
derecha, pro-vida y pro-familia, y ha tenido acercamientos con empresarios.
• Tiene conflicto legal, dado que la Constitución prohibe a los familiares de caudillos de Golpe de Estado a
participar como candidato presidencial. En 2015, participó y fue inscrita, obteniendo un 5% de votos. Sin
embargo, el caso no se resolvió en definitiva, por lo está pendiente que su caso se dilucide en las cortes,.
• Incorporó como candidato a vicepresidente a Roberto Molina, ex magistrado constitucional cercano al
empresariado.

• Alejandro Giammattei (Partido Vamos):

• Cuarta ocasión en que participa como candidato presidencial (2007, 2011, 2015). Su mejor resultado fue
en 2015 con 7% de votos, principalmente en zonas urbanas.
• Fue Director del Sistema Penitenciario entre 2005 y 2007 y dirigió una política de “mano dura” en las
cárceles, lo que le generó apoyo. Sin embargo, se le percibe como un candidato volátil y que comete
errores en los procesos electorales.
• Por primera vez, Giammattei corre con un partido “propio”, fundado en el año 2016 que ha buscado
incorporar políticos de partidos cancelados en el período 2015-2018. Se define como un partido de
derecha, con valores conservadores y pro empresariales.
 Perfiles de los candidatos punteros
• Roberto Arzú (Alianza PAN-PODEMOS)
• Hijo del fallecido alcalde capitalino, Álvaro Arzú, quien por cierto, ha sido el político más exitoso de la era
democrática de Guatemala.
• Empresario. Dirigente deportivo. Ex Presidente de uno de los equipos de fútbol más conocidos en el país.
Poco conocido a nivel nacional. Aspira a utilizar la imagen de su fallecido padre y su rol deportivo como
catalizador de su imagen. Entre círculos urbanos se le percibe como desconocedor de la política nacional.
• Su Partido es una reciente mutación de un partido pro empresarial, el PAN, en alianza con la agrupación
PODEMOS, también cercano al empresariado. Por ello se presenta como un partido de derecha,
promotor de valores cristianos y pro empresarial. Sin embargo, varios de sus miembros han estado
vinculados en escándalos de corrupción.

• Edwin Escobar (Partido Prosperidad Ciudadana):

• Alcalde de Villa Nueva, segundo suburbio metropolitano más importante del país. Ex Empresario de la
Construcción. Es un político pragmático. Es difícil identificarle una ideología marcada, pero es más
proempresariado. Tiene poco conocimiento a nivel nacional.
• Su partido fue fundado en 2018, e integra a más de 80 alcaldes a nivel nacional. Es un proyecto de
carácter municipalista que buscaría acrecentar su caudal político vía despliegue territorial.