Genérico y Sentido Jurídico de la Costumbre Dr. JULIO CÉSAR GIRAO OLAECHEA SENTIDO GENÉRICO Y SENTIDO JURÍDICO DE COSTUMBRE
El término “costumbre” tiene sus orígenes en dos vocablos
latinos “Consuetude”( costumbre) y “Suescere” (acostumbrar). Actualmente se entiende en varios sentidos o acepciones, tales como el “habito adquirido por la repetición de actos de la misma especie. La Corte Internacional de Justicia ha dicho a ese respecto que la parte que invoca una costumbre debería probar que ella se ha constituido de tal manera que se ha hecho obligatoria para la otra parte, es decir, que la carga de la prueba corresponde al Estado que afirma la existencia de una costumbre y como consecuencia de ello una obligación jurídica nacida a su amparo, que debe ser observada y respetada por los demás sujetos de la comunidad internacional. Sentido Jurídico Estricto. Las costumbres adquieren el carácter de normas jurídicas del derecho internacional cuando son prueba “de una práctica generalmente aceptada como derecho, sino que, por el contrario, es esta práctica la prueba de que existe una costumbre internacional OPPENHEIM sostiene: “hay costumbre internacional cuando se ha desarrollado un definido y continuó hábito de llevar a cabo ciertos actos con la convicción de que, con arreglo al derecho internacional, son obligatorios o justos. ROUSSEAU : la costumbre internacional “es el resultado de la actitud adoptada por un Estado en sus relaciones con otro cuando esta actitud esta determinada por la convicción de actuar conforme a derecho y es aceptada con esta misma creencia por el estado frente a quien se adopta. Rousseau determina caracteres propios de la costumbre internacional
a. La costumbre es, ante todo, la expresión de una practica
común.
b. La costumbre se nos presenta como una práctica
obligatoria.
c. La costumbre internacional es una práctica evolutiva.
TRUYOL : La costumbre es la forma primaria de manifestarse la voluntad positivadora de una comunidad, se presenta como un conjunto de reglas observadas de hecho Dichos reglas se revelan por la repetición constante, el uso, es el elemento material y externo de la costumbre jurídica, pero no basta por sí solo para constituirla. EL ELEMENTO MATERIAL
Existe discusión entre quienes creen que la costumbre
internacional requiere para su existencia una acción, y los que sostienen que este requisito podría estar constituidos por una acción o también por una omisión. VARGAS CARREÑO pareciera ser partidario de la primera tesis en cuanto considera que “este elemento está constituido por la repetición de hechos” El jurista HANS KELSEN expone que “la costumbre es el comportamiento usual o habitual, una práctica establecida durante largo tiempo, en las relaciones internacionales, una práctica largamente establecida por los Estados. EL ELEMENTO PSICOLÓGICO
HANS KELSEN destaca la insuficiencia del
elemento material para crear, por sí solo, una costumbre jurídico – internacional ya que para ello se requiere del elemento denominado “psicológico” pues a falta de este, implicaría que aquella práctica se considere como un mero “uso” sin la fuerza jurídica suficiente. TRUYOL nos aclara que “para que la costumbre jurídica surja, es preciso que a la repetición se añada la convicción de que el comportamiento en cuestión es obligatorio y que por consiguiente, no depende del arbitrio de cada miembro de la comunidad en particular. Este segundo elemento espiritual o interno, es lo que tradicionalmente se viene llamando opinio juris vel neccessiatatis. Continuidad de la aplicación en el tiempo En virtual de su propia definición, la costumbre aparece como la repetición concordante de ciertos actos. Para que una disposición consuetudinaria adquiera valor obligatorio, es preciso que haya sido aceptada de modo constante por los Estados que se han encontrado en la necesidad de aplicarla. Generalidad en el espacio Pero la costumbre no constituye solo reflejo de una práctica continua, sino que ha de ser también la expresión de una práctica común. En lo relativo al grado de generalidad que se requiere, la doctrina prescinde, ordinariamente, de la exigencia de la unanimidad, reclamando, tan solo , el consentimiento de aquellos Estados que se han encontrado en situación de aplicar la costumbre. El uso de la costumbre internacional A raíz de la exigencia de este elemento psicológico en la costumbre jurídico – internacional es cuando podemos distinguirla del mero uso ya que, como afirma CAMARGO, el uso “ es un factor de hecho, no de derecho, que carece de carácter obligatorio. Los usos, pues se llevan a cabo por un simple acto de cortesía internacional De acuerdo con la amplitud territorial El Profesor VARGAS CARREÑO señala que las costumbres universales o generales son aquellas que son aplicables a todos los Estados. Este tipo de costumbre requiere de una aceptación generalizada por parte de la comunidad internacional en su conjunto. Más que de costumbre universal, conviene hablar de costumbre general pues la universalidad es una práctica difícilmente alcanzable. Sin embargo, cuando una costumbre es observada por una gran mayoría de miembros de la comunidad internacional adquiere un carácter transcendental, que se puede considerar de alcance generalizado. De acuerdo con el Sujeto Creador El estatuto de la Corte Internacional de Justicia tampoco nos aclara quienes tienen competencia para crear normas internacionales consuetudinarias. El principal sujeto creador de la costumbre internacional es el Estado, que la aplica en virtud de sus relaciones con otros Estados. El Fundamento de la Costumbre Internacional Cuando nos referimos al fundamento de la costumbre internacional, lo que se quiere señalar ciertamente es el fundamento de la obligatoriedad de estas normas consuetudinarias. Teoría del Consentimiento o Pacto Tácito De acuerdo con esta teoría también llamada teoría voluntarista o teoría positivista, la costumbre internacional surge mediante un pacto tácito. Semejante pacto solo puede llevarse a cabo a través de actos concluyentes, expresando la voluntad de los respectivos Estados de quedar vinculados por una norma determinada Teoría de la Sumisión Otros autores por el contrario, afirman que a diferencia de lo que ocurre en el derecho convencional, falta en la costumbre internacional la voluntad creadora. Las normas del derecho internacional consuetudinario surgen paulatinamente y más o menos inconscientemente, llevándose a cabo con la convicción de que son jurídicamente obligatorias Teoría de Origen Unilateral Considera esta teoría el uso constitutivo de la costumbre jurídico – internacional como una modalidad determinada de creación jurídica, distinta de la creación de tratados internacionales. Según esta doctrina, es cierto que en ambos casos las normas se fundan en un consenso interestatal solo queda regulado por el consenso entre dos Estados Teoría Objetiva Haciendo una critica a la teoría del consentimiento o pacto tácito, Rousseau nos dice: actualmente la mayoría de los autores entiende que la costumbre internacional es la expresión de una regla objetiva, exterior y superior a las voluntades estatales.