SAFETY

MANAGEMENT
INSTRUMENTOS PARA LA
GESTIÓN DE LA
Talara, abril 2018 SEGURIDAD Ing. CIP Jorge Sevillano Olivos
Acuerdos

• Activa participación
• Respeto por otras opiniones
• No quedarse con dudas
• Apartar problemas
• Puntualidad
• Celulares en modo vibrador
Justificación del curso

• El desconocimiento por parte de empleados y empleadores de las

normas y principios básicos de la seguridad, hecho que se ve
reflejado –aún- en los elevados niveles de informalidad laboral y por
consiguiente en altos índices de accidentes laborales.
• La creciente demanda de conocimientos por parte de todas las áreas
profesionales para prevenir, controlar o mitigar los riesgos en el
centro de trabajo y la necesidad de instrucción para brindar una
respuesta inmediata a emergencias laborales.
• Las regulaciones cada vez más exigentes, con más supervisión y
mayores sanciones, consiguiendo que los empleadores y empleados
tomen mayor conciencia de la importancia de la seguridad en el
trabajo.
Objetivos del curso

• Impartir a los participantes los fundamentos básicos del Safety

Management, desarrollando dos de sus principales
herramientas: Los estudios de riesgo y los planes de
contingencia.

• Lograr que los participantes adquieran, se familiaricen y

apliquen conocimientos técnicos y normativos básicos para la
gestión de seguridad.
Metodología

• 12 sesiones de 2 horas c/u.

• Sesiones teórico-prácticas.
• Desarrollo de talleres/participación activa.
• Revisión y discusión de situaciones o casos reales.
• Evaluación de entrada.
• Evaluación de salida.
• Certificación.
Presentación de participantes

• Dinámica de socialización

– Nombre y apellido
– Profesión
– Centro de trabajo y ocupación
– Expectativas del curso

30 seg
undos
Prueba de entrada

Duración: 20 min.
Introducción

Seguridad laboral,

SAFETY ocupacional, industrial (del

trabajador en el puesto o
centro de trabajo)

Seguridad patrimonial, física,

SECURITY vigilancia (resguardo de la

integridad física del centro de
trabajo y sus bienes)
Introducción

SAFETY MANAGEMENT

Administración o gestión de la seguridad de

los trabajadores, en el centro de trabajo
Contenido temático del curso

1. Safety management, de la teoría a la práctica.

• Instrumentos para la gestión de seguridad.

• Sistemas de gestión de seguridad.

2. Los Estudios de riesgo

• Conceptos generales: peligro, riesgo, accidente, incidente, causa, efecto, etc.

• Objetivos del estudio de riesgos.
• Marco normativo.
• Métodos para identificar peligros y evaluar riesgos.
• Gestión de riesgos, medidas de control.
• Elaboración del estudio de riesgos.
Contenido temático del curso

3. Los Planes de contingencia

• Conceptos generales: contingencias, eventos no esperados, emergencias, etc.

• Objetivos del plan de contingencias.
• Marco normativo.
• Tipos de contingencias.
• Comunicación de emergencias.
• Acciones de respuesta en caso de emergencia, organización, procedimientos.
• Evacuación, organización, procedimientos.
• Elaboración del plan de contingencias.
1. Safety management: de la teoría a la práctica

Investigación de Evaluación
Inspección de incidentes de riesgos
puestos de trabajo
de incidentes

Seguimiento de
actividades Entrenamiento de
implementadas empleados
Capacitación de
empleados
• Instrumentos para la gestión de la seguridad

Documentos que permiten a los empleadores y empleados asumir

compromisos, funciones y sobre todo actitudes para una eficiente
gestión en pro de garantizar la seguridad en cada puesto de trabajo.

Comúnmente se conocen como instrumentos o herramientas, que van

más allá de ser complejos estudios, llegando a ser guías esenciales que
deben ser conocidas por todo el personal de un centro de labores:
empresa, industria, oficina, planta, entidad gubernamental,
establecimiento de salud, etc.

Entre los más usados y regulados tanto en la normativa nacional como

internacional se encuentran los siguientes:
• Instrumentos para la gestión de la seguridad

• Estudios de riesgo
• Planes de contingencia (planes de emergencia)
• Políticas de seguridad y salud
• Programas de mantenimiento
• Programa anual de seguridad y salud
• Plan anual de capacitación
• Reglamento interno de seguridad y salud
• Investigación de accidentes
• Procedimientos de trabajo
• Permisos de trabajo
• Registro de accidentes
• Auditorías
• Inspecciones
• Sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional
• Sistemas de gestión de la seguridad
• Sistemas de gestión de la seguridad

• El sistema de gestión de seguridad (SMS) es un sistema de gestión integral diseñado para

gestionar elementos de seguridad en el lugar de trabajo. Incluye políticas, objetivos, planes,
procedimientos, organización, responsabilidades y otras medidas. El SMS se utiliza en
industrias que gestionan importantes riesgos de seguridad, incluidos la aviación, el
petróleo, los productos químicos, la generación de electricidad y otros.
• Proporciona una forma sistemática de identificar los peligros y controlar los riesgos,
manteniendo al mismo tiempo la seguridad de que estos controles de riesgos son efectivos.
SMS se puede definir como:
... un enfoque empresarial para la seguridad. Es un proceso sistemático, explícito e
integral para gestionar riesgos de seguridad. Al igual que con todos los sistemas de
gestión, un sistema de gestión de seguridad proporciona la fijación de objetivos, la
planificación y la medición del rendimiento. Un sistema de gestión de seguridad está
entretejido en la estructura de una organización. Se convierte en parte de la cultura, la
forma en que las personas hacen su trabajo.
• A los efectos de definir la gestión de seguridad, la seguridad se puede definir como:
... la reducción del riesgo a un nivel tan bajo como sea razonablemente posible.
• Hay tres imperativos para adoptar un sistema de gestión de seguridad para una empresa:
estos son éticos, legales y financieros.
• Sistemas de gestión de la seguridad

• Existe una obligación moral implícita para que un empleador garantice que las actividades
laborales y el lugar de trabajo sean seguros, existen requisitos legislativos definidos en casi
todas las jurisdicciones sobre cómo se logrará esto y hay un equipo de investigación que
muestra que una gestión de seguridad puede reducir la exposición financiera de una
organización, al reducir los costos directos e indirectos asociados con accidentes e
incidentes.
• Para abordar estos tres elementos importantes, un SMS efectivo debería:

 Definir cómo se configura la organización para administrar el riesgo.

 Identificar el riesgo en el lugar de trabajo e implementar controles adecuados.
 Implementar comunicaciones efectivas en todos los niveles de la organización.
 Implementar un proceso para identificar y corregir las no conformidades.
 Implementar un proceso de mejora continua.
 Se puede crear un sistema de gestión de seguridad para adaptarse a cualquier tipo de
negocio y / o sector industrial.
Componentes básicos de la gestión de
seguridad 
Modelo de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)
Dado que hay muchos modelos para delinear los componentes básicos de un sistema de gestión de la
seguridad, la OIT promovió un estándar internacional. En el documento de la OIT, los componentes básicos de
la gestión de seguridad son:

• Política: establecer dentro de las declaraciones de políticas cuáles son los requisitos para la organización en
términos de recursos, definir el compromiso de la administración y definir los objetivos de SST.
• Organización: cómo se estructura la organización, donde se definen las responsabilidades, quién informa a
quién y quién es responsable de qué.
• Planificación e implementación: qué legislación y normas se aplican a nuestra organización, qué objetivos
de SST se definen y cómo son estas revisiones, la prevención de riesgos y la evaluación y gestión del riesgo.
• Evaluación: cómo se mide y evalúa el desempeño en SST, cuáles son los procesos para reportar accidentes e
incidentes y para la investigación de accidentes y qué procesos de auditoría interna y externa existen para
revisar el sistema.
• Acción para mejorar: cómo se gestionan las acciones preventivas y correctivas y qué procesos existen para
garantizar el proceso de mejora continua. 

Aunque otros modelos de SMS utilizan terminología diferente, el proceso y el flujo de trabajo para los sistemas
de gestión de seguridad suelen ser similares.
Perspectiva regulatoria 

• Un SMS tiene la intención de actuar como un marco, de implementación voluntaria, para

permitir que una organización, como mínimo, cumpla con sus obligaciones legales bajo la
ley de seguridad y salud ocupacional. La estructura de un SMS en general no es un requisito
legal en sí mismo, pero es una herramienta extremadamente efectiva para organizar los
aspectos de la seguridad y salud en el trabajo (SST) que pueden existir dentro de una
organización, a menudo para cumplir estándares que exceden el mínimo requerimiento
legal.

• Sin embargo en el Perú, la implementación de un SMS ha sido regulada mediante la Ley

29783 y su reglamento, sin necesidad de certificación pero bajo la atenta mirada de la
Superintendencia Nacional de Fiscalización Laboral (SUNAFIL).

• El sistema de gestión regulado por la Ley 29783 y su reglamento, está basado en la norma
internacional OHSAS 18001.
Implementación 

• Adopción para sectores de la industria

Hay una serie de sectores industriales en todo el mundo que han reconocido
los beneficios de una gestión de seguridad efectiva. Las autoridades
reguladoras de estas industrias han desarrollado sistemas de gestión de
seguridad específicos, a menudo respaldados por la regulación. Estos sectores
son:

• Aviación civil (IATA)
• Industria marítima (IMO)
• Industria ferroviaria (principalmente en Canadá y EEUU).
Sistemas de gestión de seguridad
estandarizados

• OHSAS 18001  ISO 45001

• Ley 29783 y DS 005-2012-TR

OHSAS 18001
Occupational Health and Safety Assessment Series
• OHSAS 18001 es una norma técnica con
especificaciones internacionalmente aceptadas,
que define los requisitos para el
establecimiento, implantación y operación de
un Sistema de Gestión en Seguridad y Salud
Ocupacional efectivo.
• Para complementar OHSAS 18001, se publicó
OHSAS 18002, la cual explica los requisitos de
especificación y le muestra cómo trabajar a
través de una implantación efectiva de un
sistema de gestión se seguridad y salud. OHSAS
18002 le proporciona una guía y no estaba
pensada para una certificación independiente.
• La OHSAS 18001 está dirigida a organizaciones
comprometidas con la seguridad de su personal
y lugar de trabajo. Está también pensada para
organizaciones que ya tienen implementadas un
sistema de gestión de seguridad, pero desean
explorar nuevas áreas para una potencial
mejora.
ISO 45001
International Organization for Standardization
• La norma ISO 45001:2018 Sistemas de
Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo, tiene el objetivo de prevenir los
riesgos laborales, de seguridad (accidentes) y
de salud (enfermedades). 
• ISO 45001:2018 está estructurada conforme
a la estructura que tienen todas las normas
de gestión actuales, como ISO 9001 e ISO
14001, cuestión que las hace fácilmente
integrables, adicionalmente la Norma ISO
45001:2018 tiene especial consideración en
el análisis y comprensión del contexto de la
organización, de sus partes interesadas, así
como remarca la importancia en el liderazgo
de la Dirección de la organización.
• Publicada el 12/03/2018, tendrá un plazo de
transición de tres años para que las empresas
certificadas con OHSAS 18001 migren a esta
nueva norma.
PRINCIPALES CAMBIOS DE LA NORMA ISO
45001: 2018

• OHSAS 18001 pasa a ser una norma ISO y denominarse ISO 45001con la implicación que
esto conlleva. OHSAS 18001 queda eliminada.
• La adopción de la estructura de alto nivel al igual que otras normas de sistemas de gestión.
• La norma no sólo se queda en la gestión de la seguridad y salud sino también hace
referencia a cuestiones como el bienestar laboral.
• Las definiciones has sido revisadas y adaptadas.
• Cobra especial importancia el contexto de la organización y la participación de los
trabajadores a todos los niveles.
• El sistema pivota sobre el Liderazgo y Compromiso de la Dirección y la Participación de los
Trabajadores.
• Se introducen los conceptos de “Riesgo” y “Oportunidades“.
• Refuerzo en la evidencia del cumplimiento.
• Los documentos y registros pasan a denominarse “Información Documentada“.
• El control operacional profundiza más en la Priorización de Controles, la Gestión del
Cambio, la Adquisición de bienes y la subcontratación.
• La Revisión por la Dirección entra a formar parte del capítulo de Verificación.
• Un mayor hincapié hacia la Mejora y desarrollo de indicadores para demostrar la mejora.
Ley 29783 – Ley de seguridad y salud en el
trabajo
D.S. 005-2012- Reglamento de la Ley 29783
• Con el objetivo de establecer una
política de mayor protección a los
trabajadores, el 20 de agosto del 2011,
se publicó en Perú la Ley de Seguridad y
Salud en el Trabajo (Ley Nº 29783). De
aplicación a todos los sectores
económicos y de servicios: los
empleadores y los trabajadores bajo el
régimen laboral de la actividad privada,
los trabajadores y funcionarios del
sector público, los trabajadores de las
Fuerzas Armadas y de la Policía
Nacional, y los independientes en todo
el territorio nacional.
• El 25 de abril del 2012 se publicó el
reglamento de la Ley 29783,
estableciendo las directrices para su
aplicación e implementación.
 Video de motivación
“A la manera de los suricatos”