ANTECEDENTES

• EN CUANTO A LAS POLÍTICAS PÚBLICAS

• Según la Organización para la Cooperación y el Desarrollo
Económicos - OCDE, la política es un plan para lograr un objetivo de
interés público. (...) La política puede designar tanto una idea
(intenciones ampliamente expresadas y, a veces, métodos para
lograrlas) como programa (objetivos y métodos más precisos de un
diseño político más elaborado), las políticas se identifican y deciden
principalmente en la esfera política.
• El Acuerdo Nacional consiste en 35 Políticas de Estado, las que han
sido agrupadas en cuatro ejes temáticos: (i) Democracia y Estado de
derecho; (ii) Equidad y justicia social; (iii) Competitividad del país; y
(iv) Estado eficiente, transparente y descentralizado. Entre ellos el
Acceso universal a los servicios de salud y a la seguridad social.
• IMPORTANCIA DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
• Como muy bien señala la Organización para la Cooperación y el
Desarrollo Económicos, las políticas públicas requieren un
escrutinio público por tres razones: 1) dada la frecuente influencia
de los intereses privados en el gobierno, las propuestas de políticas
no siempre están actualizadas de interés público y deben evaluarse.
2) Las políticas requieren un análisis basado en la complejidad
resultante del creciente tamaño del sector público. 3) Todavía
existen alternativas y los políticos y el público deben conocer las
alternativas que se han considerado.
• Cabe señalarLos ejes del gobierno del presidente Fernando Sagasti,
son cinco:
a) Elecciones, neutralidad y transferencia ordenada.
b) Lucha contra la pandemia.
c) Reactivación económica.
d) Educación para los estudiantes.
e) Fortalecimiento institucional y lucha contra la corrupción.
• EN CUANTO A LA PANDEMIA SANITARIA (COVID 19)
• Los primeros casos de Covid-19 a nivel mundial se reportaron el 31 de diciembre del 2019 en Wuhan-China; el 30 de enero del 2020, la
Organización Mundial de la Salud (OMS) declara al Covid-19 como una emergencia en salud pública de preocupación internacional; el
06 de marzo del 2020 se da el primer caso de Covid-19 en Perú, y el 11 de marzo del 2020, la OMS caracteriza al Covid-19 como una
pandemia que impacta a los servicios de salud, obliga a la cuarentena y al cierre de actividades en todos los niveles. En Perú se declara
el estado de emergencia nacional por el brote del Covid-19, el 15 de marzo del 2020 mediante el Decreto Supremo N° 044-2020-PCM,
y el 16 de marzo empieza la cuarentena en todo el país (Mesa de Concertación para lucha contra la pobreza, 2020).
• El 6 de marzo de 2020, el Perú confirmó su primer caso de coronavirus con un piloto recién llegado de
Europa. Desde entonces vivimos en estado de emergencia y han muerto más de cien mil personas por la
pandemia. La crisis sanitaria se agrava por el conflicto político permanente y la tasa de desempleo más
grave de su historia.
• No fue hasta después de agosto que la situación sanitaria comenzó a normalizarse, pero entonces se
recrudeció el ataque de la oposición hacia el presidente Vizcarra, pues el nuevo Congreso, que debía estar
más alineado al Ejecutivo, se volvió incluso más rebelde y hostil que el anterior disuelto por el mandatario
en septiembre de 2019.
• Tras un primer intento frustrado de destitución en septiembre, el Parlamento logró su propósito en
noviembre en un juicio político (vacancia por incapacidad moral permanente) que fue denunciado por
Vizcarra como un golpe de Estado, pues lo quitó del cargo a cinco meses de las elecciones generales de
abril de 2021.
• Eso convirtió en mandatario interino de Perú al presidente del Congreso, el opositor Manuel Merino, del
partido Acción Popular, lo que desató una oleada de masivas protestas en todo el país contra su figura y su
Gobierno de corte ultraderechista. Merino solo pudo sostenerse cinco días en el cargo, pues se quedó
solo, especialmente después de la muerte de dos jóvenes por disparos de la policía durante la represión
de las grandes protestas del 14 de noviembre contra su gestión.
• En lugar de Merino, el Congreso nombró presidente interino al congresista Francisco Sagasti, del Partido
Morado, que fue aceptado por la población ante la reticencia de los partidos que habían aupado a Merino.
• Convertido en el tercer jefe de Estado de Perú en una semana, Sagasti vio cómo al poco tiempo se disparó
la segunda ola de contagios sin que realmente estuvieran cerrados los contratos de compra de vacunas
como había afirmado semanas atrás Vizcarra.
 El presidente ha tomado diversas iniciativas para paliar los problemas
económicos de los hogares debido a la cuarentena, entre otras:
 Bonificaciones de alrededor de $ 100 mensuales para hogares pobres y
extremadamente pobres.
 Bono familiar universal de $ 200 para hogares pobres y extremadamente
pobres.
 Otra medida tuvo como objetivo retirar una cantidad de $ 600 de los
fondos acumulados en las cuentas personales de las administradoras de
fondos de pensiones, para quienes no hayan cotizado en los últimos seis
meses.
 Para las empresas se creó el Fondo de Apoyo al Emprendimiento de la
Micro y Pequeña Empresa, así como el programa Reactiva Perú, con el fin
de garantizar préstamos para que cumplan con sus responsabilidades
económicas y garantizar la cadena de pago. A la fecha, el plan de estímulo
fiscal equivale al 14,4% del Producto Bruto Interno (PBI) (Campos, 2020).

La pandemia ha dejado al descubierto los límites del estado peruano, la

fragilidad de los servicios e infraestructura de salud, la informalidad, la
dificultad para realizar compras públicas eficientes, el hacinamiento
carcelario, la brecha digital y otros problemas estructurales.