PREVENTIVA PRESUPUESTOS MATERIALES DE LA PRISIÓN PREVENTIVA
El artículo 268 del NCPP 2004 señala expresamente los
requisitos, denominados presupuestos materiales, que sustentan la aplicación de la prisión preventiva como medida cautelar sin distinción de delitos. Así, el juez de investigación preparatoria deberá analizar los hechos según lo expuesto por el fiscal y la defensa para determinar la existencia de tres presupuestos de forma concurrente y obligatoria; • a) Que existan fundados y graves elementos de convicción para estimar razonablemente la comisión de un delito que vincule al imputado como autor o partícipe del mismo. • b) Que la sanción a imponerse sea superior a cuatro años de pena privativa de libertad; y, • c) Que el imputado, en razón a sus antecedentes y otras circunstancias del caso particular, permita colegir razonablemente que tratará de eludir la acción de la justicia (peligro de fuga) u obstaculizar la averiguación de la verdad (peligro de obstaculización). La Corte Suprema, mediante la Casación 626-2013, Moquegua, agregó dos presupuestos materiales de forma adicional. Se trata de la proporcionalidad de la medida y su duración; en cuanto al primero de estos, el juez debe valorar si el requerimiento del fiscal supera el test de proporcionalidad; esto es, que la solicitud de prisión preventiva sea i) idónea, ii) necesaria y iii) proporcional en sentido estricto. Respecto al segundo presupuesto adicional, el fiscal debe justificar la duración de la medida. Respecto a la duración de la prisión preventiva, esta no durará más de 9 meses como regla general, pero tratándose de procesos complejos, el plazo límite de la prisión preventiva puede ampliarse a 18 meses; sin embargo, para los procesos de criminalidad organizada, el plazo de la prisión preventiva puede extenderse hasta por 36 meses. LA DURACION DE LA PRISION PREVENTIVA
El artículo 272 del Código Procesal Penal establece de manera taxativa
los tiempos de duración de la prisión preventiva.
1. La prisión preventiva no durará más de 9 meses.
2. En los casos en que se llevan procesos complejos, el plazo de la
detención se podrá extender a 18 meses. Además, el artículo 274 del Código Procesal establece una segunda prolongación por 18 meses más, previa solicitud fundamentada del fiscal es decir, 36 meses en total, siempre que concurran circunstancias que importen una especial dificultad o prolongación de la investigación preparatoria y que el imputado pueda sustraerse de la acción de la justicia PELIGRO DE FUGA (ART.269 NCPP) El peligro de fuga se refiere a la posibilidad de que el imputado evite no someterse al proceso, eludiendo o burlando la acción de la justicia. mediante la fuga o el ocultamiento. “La posibilidad de que el procesado se fugue debe ser analizada en conexión con varios elementos, incluyendo los valores morales demostrados por la persona, su ocupación, bienes que posee, vínculos familiares y otros que le mantendrían en el país, además de un posible sentencia prolongada. En consecuencia, si los órganos judiciales que intervienen en un caso determinado no pueden demostrar que existe suficiente evidencia de una eventual intención de fuga u ocultamiento, la prisión preventiva se vuelve injustificada. El artículo 269° del Código Procesal Penal modificado por Ley N° 30076 describe en amplitud lo que se debe entender por peligro de fuga. Así por peligro de fuga se entenderá toda circunstancia que permita sostener fundadamente que el imputado no se someterá al proceso buscando evadir la acción de la justicia. • Por arraigo se entiende las condiciones propias de cada imputado que lo sujetan a un determinado espacio geográfico. Se determinan están condiciones estableciendo un vínculo entre el procesado, las razones familiares o materiales que inciden en su permanencia en la localidad. Se trata por tanto, de un dato esencial para ponderar la posible inclinación de fuga del imputado. Por arraigo se entiende las condiciones propias de cada imputado que lo sujetan a un determinado espacio geográfico. Se determinan estas condiciones estableciendo un vínculo entre el procesado, las razones familiares o materiales que inciden en su permanencia en la localidad. Se trata por tanto, de un dato esencial para ponderar la posible inclinación de fuga del imputado. . Arraigo El arraigo es usualmente sustentado a partir de tres componentes: elementos de prueba vinculados al domicilio del imputado, elementos de prueba vinculados a su estatus laboral, y elementos de prueba vinculados a su estado civil y vínculos familiares, tanto padres y/o hermanos como esposa e hijos, habitualmente aludidos durante la audiencia como familia propia. El Peligro De Obstaculización
La peligrosidad es un estado subjetivo, referido a un objeto
sí, pero indicativo de una determinada tendencia o intención personal. Se entiende como el accionar del imputado o de terceros vinculados a su persona, que tiene por fin entorpecer, alterar o cuando menos hacer mucho más difícil las búsquedas de las fuentes de prueba o la incorporación de los medios de prueba al proceso penal. Este presupuesto hace referencia a una probable actividad del imputado basado en su disposición material para eliminar, malbaratar, manipular, destruir u ocultar fuentes o medios de prueba que lo vinculen directa o indirectamente con la imputación. Dicha conexión puede venir dada por la posición laboral del sujeto, la complejidad en la realización del hecho, la situación social y familiar o las conexiones que el sujeto tenga con otros países, si se estima que en ellos pueda hallarse la concreta fuente de prueba. AUDIENCIA DE PRISION PREVENTIVA A diferencia del CPP 1991, se incorpora la realización de una audiencia para determinar la procedencia de la prisión preventiva. Debe realizarse dentro de las 48 horas posteriores al requerimiento del fiscal. Participación obligatoria del fiscal, defensor e imputado. (Sentencia de Casación Nº 01-07: no es necesaria la presencia del imputado, pues puede ser representado por su abogado; no es exigible la detención preliminar para celebrar la audiencia). Para la realización de la audiencia de prisión preventiva, debe notificarse en el domicilio real o procesal del imputado, descartándose la notificación por edicto cuando se ignore el paradero del imputado y no aparezca de autos evidencia que estuviera conociendo el proceso. la norma señala que la audiencia se realizará con los asistentes que concurran, se entiende que para que el juez resuelva, tiene que concurrir necesariamente el fiscal requirente para que sustente oralmente, ya que es la parte interesada… De no entenderse así, entonces el juez tendrá que resolver sin que exista contradictorio, con la sola revisión de autos al estilo del sistema inquisitivo, dado que existe la posibilidad que no concurran ninguna de las partes. Interpretarlo de otra forma desnaturalizaría el modelo acusatorio con tendencia adversarial, teniendo en cuenta que toda restricción de la libertad, debe darse con las garantías que el código ha establecido para el desarrollo del juicio oral, como son la oralidad, la inmediación, concentracion y la contradicción. La resolución que resuelva la procedencia o no del requerimiento de prisión preventiva será pronunciada en la misma audiencia. Si se emite auto de prisión preventiva, este deberá estar especialmente motivado (exposición sucinta de la imputación, de los hechos, de los fundamentos de derecho e invocación de citas legales correspondientes). para el trámite de la audiencia lo dispuesto en el Art. 8° NCPP. El Juez de la Investigación Preparatoria escuchará por su orden, al Fiscal que solicito la prisión preventiva y al abogado defensor, En el turno que les corresponde, los participantes harán mención a los elementos de convicción que consten en autos o que han acompañado en sede judicial Si asiste el imputado, tiene derecho a intervenir en último término. La resolución debe ser pronunciada en la audiencia sin necesidad de postergación alguna El Juez de la I. P incurre en responsabilidad funcional si no realiza la audiencia dentro del plazo legal. El Fiscal y el abogado defensor serán sancionados disciplinariamente si por su causa se frustra la audiencia. Facultad del Juez en la Audiencia de Prisión de Preventiva
El Juez de la Investigación Preparatoria, si
no considera fundado el requerimiento de prisión preventiva optará por la medida de comparecencia restrictiva o simple según el caso. PROLONGACIÓN DE LA PRISIÓN PREVENTIVA
El artículo 272 dice que la prisión preventiva puede
durar 09 meses en procesos considerados no complejos y 18 meses en procesos complejos y estos plazos pueden ser prolongados por un plazo no mayor de 18 meses, (Art.274.1NCPP) lo que significa que un proceso no complejo tiene como plazo máximo de duración de 27 meses y el proceso complejo 36 meses.