RESPONSABILIDAD DEL

ESTADO POR ACTOS

TERRORISTAS
MANUELA TATIANA PEREZ RAMIREZ
ANA MARÍA ARCOS CRUZ
LAURA DANIELA ACUÑA CAMACHO
TERRORISMO

Es un conjunto de actos ejecutados con el objeto de

difundir terror.
CARACTERISTICAS
 Impacto psíquico
 Violencia sistemática e imprevisible.
 condicionar las actitudes y el
comportamiento
 Los blancos tienen relevancia simbólica.
 Es un fenómeno indiscriminado.
 comunicación, propaganda y control social.
 Por individuos aislados o por actos
colectivos
 ACTO TERRORISTA

Es todo ataque que pueda poner en peligro la vida, integridad física o la libertad de una o varias personas.

Con la intención y el propósito de:

a) Intimidar, aterrorizar, obligar o coaccionar, etc.

b) Perturbar el funcionamiento de un servicio
público, etc.
c) Causar una insurrección general en un Estado.
TERRORISMO DE ESTADO

El Estado y sus instituciones son usados, directa o

indirectamente, como una herramienta del gobierno o de las
fuerzas dominantes, para causar miedo y terror a la población o
a cualquier tipo de oposición.

Acciones
Persecución ilegítima, el secuestro, desapariciones forzosas, la
tortura, etc.
Creación de organizaciones terroristas clandestinas
Instrucción a la tropa propia para que actúe de tal manera que
cause terror en la población civil por medio de operaciones
militares
 CODIGO PENAL
Artículo 343. Terrorismo. El que provoque o mantenga en
estado de zozobra o terror a la población o a un sector de
ella, mediante actos que pongan en peligro la vida, la
integridad física o la libertad de las personas o las
edificaciones o medios de comunicación, transporte,
procesamiento o conducción de fluidos o fuerzas motrices,
valiéndose de medios capaces de causar estragos,

Artículo 144. Actos de terrorismo. El que, con ocasión y en

desarrollo de conflicto armado, realice u ordene llevar a cabo
ataques indiscriminados o excesivos o haga objeto a la
población civil de ataques, represalias, actos o amenazas de
violencia cuya finalidad principal sea aterrorizarla
 FENÓMENO TERRORISTA, ACCIÓN Y
ACTO: ANÁLISIS TEÓRICO
CONCEPTUAL
Es decir, desde esta perspectiva el terrorismo esta integrado por una serie de acciones, hechos
y sucesos caracterizados principalmente por sus altos niveles de crueldad, ensañamiento y
exceso que surgen como resultado de la organización y articulación y en donde,
adicionalmente, se ataca de forma premeditada e intencionada a personas que hacen parte de
la población civil, generando con ello un incomodo y desagradable ambiente de pánico, de
desconfianza y de terror.
FALLA EN EL SERVICIO

 El Alto Tribunal ha establecido que la falla del servicio se presenta cuando el daño se
produce como consecuencia de la omisión del Estado en la prestación de los servicios de
protección y vigilancia, es decir, cuando han habido falencias o irregularidades por parte
de la Administración lo cual hace referencia a una omisión por parte del mismo al no
utilizar todos los medios que tenía a su alcance para repeler, evitar o atenuar el hecho
daños
TITULO JURIDICO APLICABLE EN
ATENTADOS TERRORISTAS

RESPONSABILIDAD POR RIESGO EXCEPCIONAL: cuando en un actuar legítimo la

autoridad coloca en riesgo a unas personas en aras de proteger a la comunidad
 DISTINCIONES ENTRE RIESGO
EXCEPCIONAL Y DAÑO ESPECIAL

 RIESGO EXCEPCIONAL:  Hay un beneficio para la sociedad pero no

redunda o se funda en ganancias económicas
 Supone el provecho o utilidad de la actividad
necesariamente.
que se desarrolla.
 No se cuestiona la licitud de la actividad
 No se cuestiona la licitud de la actividad
desplegada por el Estado.
desplegada.
 Suele ser empleado su noción para referirse a
la ejecución de actividades con un amplio
desarrollo tecnológico.

 DAÑO ESPECIAL:
DECLARATORIA DE RESPONSABILIDAD

 Reparación directa : ley 1437 de 2011, artículo 140 señala:

término de caducidad es el hecho dañoso (acción u omisión

causante del daño) y fijó el plazo para la interposición de la
demanda en 2 años, sin hacer distinciones sobre el tipo de
daño que se cause.
 Rad. 25000-23-26-000-1995-00595-01(18860)

Problema jurídico:
existencia real de
CONSEJO DE ESTADO
acreditación del daño o
C.P: RAMIRO PAZOS GUERRERO
Bogotá, D.C., 20 de junio de 2017 eximentes de
Referencia: ACCIÓN DE REPARACIÓN responsabilidad
DIRECTA

Actor: ROSA ELENA PUERTO NIÑO Y OTROS

Demandado: NACIÓN - MINISTERIO DE
DEFENSA - POLICÍA NACIONAL
la solidaridad no puede ser fundamento único para
reparar daños por actos terroristas, lo que significa que
la pretensión de atribuirlos al estado a la luz del título
de imputación del daño especial requieren probar la
intervención positiva, legítima y lícita de una entidad
estatal, pues de lo contrario se excluiría uno de los
elementos estructurantes de la responsabilidad, como
lo es la imputación.
 Rad. No: 25000-23-26-000-2005-
00451-01 (37719) –Acumulado-

CONSEJO DE ESTADO
C. P: STELLA CONTO DÍAZ DEL
CASTILLO La Sala concluyó que la población civil ajena al conflicto y protegida por el
Bogotá, D. C., 16 de agosto 2018 derecho internacional no debía ser expuesta por las entidades demandadas,
Se evidenció, igualmente, la omisión en los deberes de prevención, seguridad y
Acción: REPARACIÓN DIRECTA protección en los que incurrieron la Fiscalía General de la Nación y el extinto
Departamento Administrativo de Seguridad (DAS), en tanto se abstuvieron de dar
pronto trámite y verificación a la información recibida acerca de la inminencia de
Actor: RODRIGO MÁRQUEZ TEJADA Y
OTROS un atentado terrorista de gran magnitud 
Demandado: NACIÓN-MINISTERIO
DE DEFENSA-POLICÍA NACIONAL Y
OTROS

V. EXPEDIENTE T-7532245
SENTENCIA SU-353/20 (agosto 26)
CORTE CONSTITUCIONAL
M.P. Luis guillermo guerrero Pérez
 Desconocimiento del presente.
- • Consistencia en los pronunciamientos en sentencias
de los órganos de cierre.
• Desmedro de la seguridad jurídica y de la igualdad.
• Balance jurisprudencial de sentencia del CE 20 junio
2017
• No tuvo en cuenta los títulos de imputación
depurados por la sentencia anterior.
• Inexistencia de modalidades de imputación distintas.
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

 ACCION DE REPARACION DIRECTA CONSEJO DE ESTADO: Radicación número: 25000-23-26-000-1995-00595-01(18860)

 CONSEJO DE ESTADO. SENTENCIA CLUB EL NOGAL. Rad. No: 25000-23-26-000-2005-00451-01 (37719)
 EXPEDIENTE T-7532245 - SENTENCIA SU-353/20 (agosto 26) M.P. Luis Guillermo Guerrero Pérez
 https://www.semana.com/opinion/articulo/club-el-nogal/202012/
 https://una.uniandes.edu.co/index.php/blog/
122-un-fallo-que-preocupa-analisis-de-la-condena-al-estado-por-el-atentado-del-club-el-nogal
 https://repository.urosario.edu.co/bitstream/handle/10336/13282/DI77_Impr_Web.pdf?sequence=1#:~:text=Partiendo
%20de%20la%20definici%C3%B3n%20m%C3%A1s,desorden%20social%2C%20pol%C3%ADtico%20y%20econ%C3%B3mico.
 Responsabilidad Extracontractual – primera edición 2008. Wilson Ruiz Orejuela
 Responsabilidad estatal por actos terroristas: estudio de derecho comparado entre Colombia y España / Luisa Fernanda
García L., directora; Edier Alberto Alzate S., estudiante. -- Bogotá: Editorial Universidad del Rosario, 2017.