SEGURIDAD Y SALUD

OCUPACIONAL
Autor: Valeria Estefania Castro Zamora
La Seguridad y Salud Ocupacional a nivel mundial es considerada
como un pilar fundamental en el desarrollo de un país, constituye una
estrategia de lucha contra la pobreza, sus acciones estás dirigidas a la
promoción y a la protección de la salud de los trabajadores y a la
prevención de los accidentes de trabajo y riesgos laborales causados
por los accidentes de trabajo y riesgos ocupacionales en las diversas
actividades económicas.

La situación actual se presenta diferente, la tecnología ha ocupado un

papel predominante en cuanto a la posibilidad de eliminar o
reinventar tareas y ocupaciones, ha generado un crecimiento, que a la
fecha ha sido exponencial, del cual se desconoce su final sospechar
cuál va hacer el efecto que llegue a producir en el mundo y en sus
relaciones sociales.

Con esto se busca reflexionar e identificar las diferentes épocas y la

evolución de la Seguridad y Salud Ocupacional en el mundo, con el fin
de generar un proceso de sensibilización en la importancia de la
prevención de todos los riesgos laborales.
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LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN LA
PREHISTORIA

En el Paleolítico y Neolítico el
hombre construye los primeros
instrumentos de trabajo, a base de
piedra y palo, luego se produce el
dominio del fuego, y el uso de la
cerámica. Este evoluciona de la
etapa recolectora a la agricultura
y a la ganadería, conllevando con
esto, riesgos propios de los
quehaceres en sus labores.
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LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EDAD ANTIGUA
Egipto (4000 A.C.)

En Egipto se implementaron leyes

especiales para los guerreros,
embalsamadores y fabricantes de
armas para evitar accidentes de
trabajo en sus labores. Estas
medidas de protección estaban
dadas por el Faraón y se
utilizaron en las ciudades.
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LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EDAD ANTIGUA
Mesopotámica (2000 A.C.)

La seguridad social se ven en el

código legal, el cual fue creado
por el Rey Hammurabi, dicho
código unifica las leyes de los
pueblos Babilonios, grabándolas
en una piedra como símbolo de
fortaleza para que todos los
ciudadanos conocieran sus
derechos y deberes laborales.
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LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EDAD ANTIGUA
Grecia (1000 A.C.)

En la Sociedad esclavista la minería

fue la actividad laboral, en
yacimientos de oro, plata y plomo.
Pero no se implementaron medidas de
seguridad y/o higiene, pues eran los
esclavos o presidiarios los
trabajadores y los que fallecían o
quedaban incapacitados producto de
accidentes o enfermedades laborales,
eran reemplazados por otros.
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LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EDAD MEDIA
Año 476 D.C

Los bárbaros derrocan el imperio

romano y se inicia La Edad
Media hasta el año 1453. Se
forman los Estados y con ello los
derechos al ciudadano, se
implementa salud pública.

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LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EDAD MODERNA
1453 a 1914

Se presentó la revolución industrial y comercial, el

desarrollo del capitalismo, la ilustración donde la
razón prima, la declaración de los Derechos del
Hombre y del ciudadano, aprobada en Francia en
1789. La implementación de procesos tecnológicos,
e industriales con sus factores contaminantes que
afectan la salud, pero también se caracteriza por la
dignificación del trabajo y en piases como Inglaterra
se presentan adelantos en seguridad industrial
implementándose entre otras medidas las visitas a
los centros de trabajo por funcionarios del Estado
(inspectores).
8
“
Se considera que con el inicio de la
construcción e instalación de máquinas,
empezó la preocupación de proteger a los
trabajadores. Suena contradictorio que
mientras el “maquinismo” buscaba simplificar
o eliminar el trabajo manual, incrementó los
accidentes con origen laboral.

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LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EDAD MODERNA
1700

Bernardo Ramazzini que es considerado el padre de

la medicina del trabajo. Publica en el año 1700 la
obra “De Morbis Artificum Diatriba (Discursos de
las enfermedades de los artesanos). Como médico se
interesó en observar procedimientos, materiales,
sustancias, técnicas y trabajo de los artesanos para
poder determinar en cierta forma los orígenes de las
enfermedades por causa de estas labores.

Describió 52 Ocupaciones en las que analizó

peligros relacionados con: Productos químicos,
Polvo, Metales, Movimientos repetitivos o violentos
y Posturas.
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LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL ECUADOR

A partir de la independencia del Ecuador,

se puso en primer plano las diferencias
regionales, en la Costa enfocados en la
agro-explotación con el desarrollo de las
cacaoteras y bananeras, por otro lado en
la Sierra la industrialización a partir de la
formación de haciendas.

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“
Está marcada diferencia creo una explotación a
los trabajadores de la Sierra que trataban de
sustentar a sus familias con lo poco que
recibían por parte de los hacendados en el
mejor de los caso, o como los trabajadores de
la Costa puesto que las exigencias de la
competencia empresarial estaban enfocadas en
la exportación y por ende el exceso de horas en
el trabajo llegando a ser hasta catorce por día.
(Raúl Harari p.29-32)

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LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL ECUADOR

En la Sierra las precarias condiciones de

trabajo, la mala alimentación y el abuso
que recibían por parte del hacendado, era
la causa principal de lesiones sufridas al
trabajador.

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LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL ECUADOR

Sin embargo entre los años de 1876 y 1886 en Ecuador aumenta la atención médica
a los trabajadores de la Costa, ya que sufren muchos accidentes por las
herramientas utilizadas como la oz, el pico, la pala, el garabato (estaca larga con
punta semicircular de hierro) y el machete por los trabajos que realizaban en las
cacaoteras y las bananeras, además de las enfermedades causadas por las
condiciones insalubres, como eran el parasitismo, anemia y el paludismo.

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LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL ECUADOR

Los médicos de la época con una atención rudimentaria y

básica trataban de curar heridas graves como cortes
profundos o enfermedades en estados terminales,
indicando así en algunos casos a los dueños de las
empresas que la causa de esto se debía a la pobre atención
y falta de seguridad que se brindaba a los trabajadores.
Aspectos de la higiene y salud pública tiene auge en la
época y se vuelven fundamentales, en 1887 se crea la
Beneficencia Estatal y Municipal conocida actualmente
como la Junta de Beneficencia de Guayaquil.
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LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL ECUADOR

En 1892 se funda la Sociedad Artística e Industrial

de Pichincha en Quito, mientras en Guayaquil en el
mismo año se funda la Sociedad de Amantes del
Progreso, dentro de estas organizaciones los ejes
primordiales de amparo al trabajador se basaban en
el horario de la jornada laboral, leyes de protección
al obrero, leyes sobre accidentes de trabajo y
capacitaciones en maquinarias.

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LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL ECUADOR

En el año de 1909 en Quito se realiza el primer

congreso obrero, en el cual dentro de sus puntos
indicaba la preocupación por los accidentes de trabajo
y busca impulsar una lucha para conseguir
indemnizaciones por las mismas, sin embargo en el año
de 1913 en la asamblea del Guayas se redacta un
proyecto de ley en el cual indica el cobro de un rubro a
todos los empleadores en el caso de existir un accidente
laboral, esta ley fue creada por el alto nivel de
mortalidad que existía por la construcción del
ferrocarril en la Sierra Ecuatoriana.
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LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL ECUADOR

Después de nueve años en 1921 se proclama la Ley de Accidentes de

Trabajo en el Ecuador beneficiando a los trabajadores y presionando a los
empleadores a mejorar la seguridad y el ambiente de trabajo para así evitar
en lo posible algún accidente en la jornada laboral.
Pero no es hasta 1927 que se promulga la ley, y en el año de 1928 se
sanciona a los empleadores que no toman responsabilidad por accidentes
de trabajo. En esta época se crea la Institución de Pensiones, antecedente
para el cual será actualmente conocido como el Instituto Ecuatoriano de
Seguridad Social (IESS).
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LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL ECUADOR

Años más tarde, en 1935 se decreta en Ecuador la Ley de Sanidad y se crea

el Servicio Sanitario Nacional, dependiente del Ministerio de Prevención
Social, uno de los entes primordiales para la formación de la seguridad y
salud ocupacional en el Ecuador; en 1944 se constituye la Confederación
de Trabajadores del Ecuador (CTE), instituto elemental para que los
empleadores hagan cumplimiento de las normas para con los trabajadores.

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LA SEGURIDAD Y SALUD OCUPACIONAL EN EL ECUADOR

Pero no es hasta el año de 1945 donde los informes enviados por el IESS
inquieta a delegados del estado donde se indica la inmensa cantidad de
enfermedades causadas por el ambiente de trabajo (conocida actualmente
como enfermedad profesional), estos diferentes períodos que atraviesan las
organizaciones creadas a través de los años consolidan las estructuras de la
seguridad social, la salud pública y por ende la legislación laboral que
incluye temas como la salud en el trabajo y la salud ocupacional de los
trabajadores haciendo valer su derecho a la salud en la empresa que labora
y haciendo responsable a los empleadores por las distintas causas de
accidente dentro de la jornada laboral. (Raúl Harari P.35-42)
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PRIMERAS PETICIONES DE SEGURIDAD EN EL ECUADOR

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LEYES DE ACCIDENTE DE TRABAJO 1921

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 Los objetivos que tienen los Programas de
Seguridad y Salud Ocupacional son:

▰ Definir las actividades de promoción y prevención que

permitan mejorar las condiciones de trabajo y de salud de
los empleados.

▰ Identificar el origen de los accidentes de trabajo y las

enfermedades profesionales y controlar  los factores de
riesgo relacionados .

En todas las empresas debe existir un Comité Paritario de Salud

Ocupacional, cuya razón de ser es hacer seguimiento para que
las  actividades planeadas en el Programa Seguridad y Salud
Ocupacional si se cumplan. 
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 Cuando una empresa desarrolla su
Programa de Seguridad y Salud
Ocupacional, logra beneficios como:  Se
mejora la calidad del ambiente laboral, se
logra mayor  satisfacción en el personal y
en consecuencia, se mejora también la
productividad y la calidad de los productos
y servicios.

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 EN QUE CONSISTE Y QUE IMPORTANCIA TIENE
DENTRO DE UNA EMPRESA.
Consistencia
El Programa de Seguridad y Salud
Ocupacional consiste  en la planeación
y  ejecución  de  actividades de
medicina, seguridad e higiene
industrial , que tienen como
objetivo  mantener y mejorar la salud
de los trabajadores en las empresas.
Importancia
La presencia de la Seguridad y salud
ocupacional en una organización
es de vital importancia ya que
además de procurar el más alto
bienestar físico, mental y social de los
empleados, éste también busca
establecer y sostener un medio
ambiente de trabajo seguro y sano.
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 CONCEPTOS A RECORDAR
Objetivos de la Seguridad y salud
ocupacional
Como principal objetivo, la salud ocupacional genera y
promueve que el trabajo sea sano y seguro. Para esto,
protege a los trabajadores de la posibilidad de que exista
un riesgo en el ambiente laboral para su salud o bienestar.
A su vez, está relacionado analizar el medio ambiente y
adaptarlo a las condiciones tanto físicas como psíquicas
de los trabajadores. Es por esta razón que se establecieron
tres objetivos principales de la salud ocupacional.
En primer lugar, se deberá mantener y promover la salud
de los empleados, así como también la capacidad que
posea cada uno. Las condiciones de trabajo deberán
ser lo suficientemente óptimas para favorecer la salud y
el bienestar de los mismos
Por último, se hará énfasis en crear sistemas
organizacionales para favorecer la salud y la seguridad
en el lugar de trabajo. Se deberá promover un clima
positivo en la organización, se buscará alcanzar una
mayor eficiencia y así poder optimizar la productividad
de cada empresa.
Funciones de la Seguridad y salud
ocupacional
▰ A pesar de que cada país tendrá sus
propias reglamentaciones respecto a la
salud ocupacional, existen ciertas
funciones que son generales y
fundamentales.
▰ Deberá identificar y evaluar cualquier
tipo de riesgo que pudiere afectar el
lugar de trabajo.
▰ Deberá analizar los factores que
respectan al medio ambiente del
trabajo y analizar si alguna práctica
que se realiza allí puede dañar la salud
o el bienestar de los trabajadores.
▰ Brindará asesoramiento en lo que
respecta a la salud, a la seguridad e
higiene, y a la ergonomía.
▰ Se encargará de difundir la
información necesaria y educará a los
trabajadores en cuanto a la salud e
higiene.
▰ Controlará que se garanticen las
reglamentaciones relacionadas a la
calidad y a la higiene del lugar.
Causales de la Seguridad y salud
ocupacional
Los problemas con los que trata la salud
ocupacional están vinculados a todo lo que
suceda en el ámbito laboral o como
consecuencia del trabajo que realizan.
Algunos ejemplos de estos accidentes pueden
ser: fracturas, cortaduras, amputaciones,
cualquier tipo de trastornos causados por
un movimiento repetitivo, problemas que
puedan surgir en los oídos por causa de algún
ruido en particular que exista en el lugar de
trabajo, problemas de la vista -incluso
ceguera-, cualquier enfermedad causada por la
dificultad de respirar, causadas por exposición
a las radiaciones o por exposiciones a
gérmenes que se encuentren en lugares donde
debería haber cuidados de la salud.
Es fundamental que se pueda brindar un lugar
de trabajo con las condiciones necesarias para
brindar la salud y la seguridad a todos los
trabajadores. La prevención de futuras
enfermedades o accidentes se debe llevar
acabo con el fin de lograr reducir los riesgos
de que ocurran estos problemas.
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REFERENCIAS:

Alvarado, C. (s.f.). HISTORIA DE LA SALUD OCUPACIONAL. Recuperado el 15 de 04 de

2019, de http://www.bvsde.paho.org/cursoa_epi/e/lecturas/mod2/articulo4.pdf

Raul Harari, rinaldo chersi, nadia comi, mecedes banguera, giuseppe leocata, josé Madrid
España: paraninfo , 2009. 116.felix, harari. «trabajo y salud en el Ecuador.» Quito: abya yala,
2002.

Iess. «Seguro general de riesgos de trabajo.» Vasquez, dr. Luis. Norma inen 2288. QUITO, s.F.
3-45.

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