GUARDERIA

AMBIENTAL
 MISION
“Garantizar una mejor calidad de vida, mediante una
gestión ambiental transversal, rectora, ejecutora y
normativa, del uso y conservación de los recursos
naturales promoviendo la participación de la sociedad para
lograr el desarrollo sostenible”
 VISION
• “Garantizar el racional aprovechamiento de los recursos
naturales, mediante su administración sistemática y el
mejoramiento del ambiente y de la calidad de vida para lo
cual se utilizan mecanismos que permiten ejercer la
vigilancia, supervisión y control sobre la utilización y el
deterioro de los recursos que el mismo haya asignado”
 Antecedentes
EN LA LEGISLACIÓN NACIONAL ES PRECISO
INDICAR QUE LA PREOCUPACIÓN POR LA BÚSQUEDA DE
UN AMBIENTE LIBRE DE CONTAMINACIÓN O DE
CUALQUIER FACTOR QUE IMPIDA O AFECTE EL
DESARROLLO DE LAS ACTIVIDADES DEL HOMBRE Y QUE,
AL MISMO TIEMPO, PERMITA LOGRAR EL
APROVECHAMIENTO DE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA Y DE
LOS RECURSOS NATURALES EN BENEFICIO COLECTIVO
DE LA PRESENTE Y FUTURAS GENERACIONES, TIENE
PROFUNDAS RAÍCES HISTÓRICAS EN EL PAÍS. DE HECHO,
LAS LEYES DE INDIAS Y LOS DECRETOS
CONSERVACIONISTAS DEL LIBERTADOR DON SIMÓN
BOLÍVAR EN CHUQUISACA, BOLIVIA Y GUAYAQUIL SON
 Base Constitucional
El artículo 127 (CRBV) consagra que:
 
Es un derecho y un deber de cada generación de proteger y mantener el
ambiente en beneficio de sí misma y del mundo futuro. Toda persona tiene
derecho individual y colectivamente a disfrutar de una vida y un ambiente
seguro, sano y ecológicamente equilibrado. El estado protegerá el ambiente, la
diversidad biológica, los recursos genéticos, los proceso ecológicos, los
parques nacionales y monumentos naturales y demás áreas de especial
importancia ecológica. El genoma de los seres vivos no podrá ser patentado, y
la ley que se refiera a los principios bioéticos regulará la materia.
 Base Constitucional

EL ARTÍCULO 128 PRECEPTÚA QUE:

El Estado desarrollará una política de ordenación del territorio

atendiendo a las realidades ecológicas, geográficas, poblacionales,
sociales, culturales, económicas, políticas, de acuerdo con las
premisas del desarrollo sustentable, que incluya la información,
consulta y participación ciudadana. Una ley orgánica desarrollará
los principios y criterios para este ordenamiento.
 Base Constitucional

EL ARTÍCULO 129 ESTABLECE:

TODAS LAS ACTIVIDADES SUSCEPTIBLES DE GENERAR

DAÑOS A LOS ECOSISTEMAS DEBEN SER PREVIAMENTE
ACOMPAÑADAS DE ESTUDIOS DE IMPACTO AMBIENTAL Y
SOCIOCULTURAL. EL ESTADO IMPEDIRÁ LA ENTRADA AL
PAÍS DE DESECHOS TÓXICOS Y PELIGROSOS, ASÍ COMO
LA FABRICACIÓN Y USO DE ARMAS NUCLEARES,
QUÍMICAS Y BIOLÓGICAS. UNA LEY ESPECIAL REGULARÁ
EL USO, MANEJO, TRANSPORTE Y ALMACENAMIENTO DE
LAS SUSTANCIAS TÓXICAS Y PELIGROSAS…
 Legislación Venezolana
Ley Orgánica del Ambiente.
(G.O. 5.833 del 22/12/06)
Esta Ley tiene por objeto establecer las disposiciones y los principios rectores
para la gestión del ambiente, en el marco del desarrollo sustentable como
derecho y deber fundamental del Estado y de la sociedad, para contribuir a la
seguridad y al logro del máximo bienestar de la población y al sostenimiento del
planeta, en interés de la humanidad.
De igual forma, establece las normas que desarrollan las garantías y derechos
constitucionales aun ambiente seguro, sano y ecológicamente equilibrado.
 Ley Orgánica del Ambiente

Órganos de la defensa ambiental

Artículo 21
A los fines de la presente Ley, además de la Autoridad Nacional Ambiental,
intervienen en la defensa un ambiente sano, seguro y ecológicamente
equilibrado, la Procuraduría General de la República, el Ministerio Público, la
Defensoría del Pueblo, la Fuerza Armada Nacional, así como los demás
órganos y entes nacionales, estadales y municipales con competencia en la
materia, conforme a las normas que rijan su funcionamiento y de acuerdo con
las disposiciones establecidas en esta Ley y las que la desarrollen.
 Ley Orgánica del Ambiente
Guardería Ambiental
Artículo 100
Será ejercida por los ministerios con competencia en materia de:
Ambiente, Industrias Básicas y Minería, Infraestructura, Salud,
Agricultura y Tierra, Energía y Petróleo y por la Fuerza Armada
Nacional, por órgano de la Guardia Nacional, y por los demás órganos y
entes del Poder Público Nacional, Estadal y Municipal en el marco de sus
competencias. Igualmente ejercerán la guardería ambiental, como órganos
auxiliares, las comunidades organizadas, los consejos comunales y demás
organizaciones y asociaciones civiles con fines ambientales, de
conformidad con la presente ley y demás normativa que regule la materia.
La Guardería que ejerce la Fuerza Armada Nacional, a través del
componente Guardia Nacional, es realizada en calidad de órgano de
policía administrativa especial.
 Ley Orgánica del Ambiente
Facultad de los funcionarios de la Guardería
Ambiental
Artículo 101
Los funcionarios de la Guardería Ambiental, representantes del Poder Público,
están facultados para tramitar en el marco de sus competencias y de conformidad
con la normativa sobre la materia, lo conducente ante la comisión de un hecho
punible ambiental o de una infracción administrativa, en garantía de la
conservación del ambiente y del desarrollo sustentable.
 TRATADOS Y PACTOS INTERNACIONAL

 
•Convención para la Protección de la Flora, de la Fauna y de las Bellezas Escénicas Naturales de los Países de
América (1941)
•Convenio Internacional Para Prevenir la Contaminación Por los Buques (MARPOL 1973). Renovado en 1985
•Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Fauna y Flora Silvestres (CITES)
(1977)
•Convención relativa a los Humedales de Importancia Internacional; actualmente denominada “Convención
RAMSAR para los Humedales” (1988)
•Protocolo de Montreal relativo a Sustancias Agotadoras de la Capa de Ozono (1989)
•Convención sobre Diversidad Biológica (1994) de la cual se derivan la Decisión 391 de la Junta del Acuerdo
de Cartagena sobre el Régimen Común de Acceso a los Recursos Genéticos y el Protocolo de Bioseguridad.
•Convenio Internacional de las Maderas Tropicales (1994)
•Protocolo de Kyoto de la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático (2004)
•Convenio de Rotterdam sobre el Procedimiento de Consentimiento Fundamentado Previo a ciertos Plaguicidas
y Productos Químicos Peligrosos Objeto de Comercio Internacional (2004)
•Convenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos Persistentes. (2004)
 MARCO LEGAL
Constitución de la República Bolivariana de Convenios
Venezuela G.O. 5.453 24-03-2000 Internacionales

Ley Orgánica Ley Orgánica Ley Orgánica Ley Orgánica para la

de Procedimientos del Ambiente de Régimen Municipal Ordenación del Territorio
Administrativos G.O. N. 31.004 G.O. N. 4.109 G.O. N. 2.818
G.O. N. 16-06-1976 16-06-1989 1-07-1983
30-12-1991

Ley Forestal de Suelos y Aguas Ley de Residuos Sólidos Ley Sustancias, Materiales y
G.O. N. 34.321 06-10-1989 G.O. N38.068 Desechos Peligroso
18-11-2004 G.O. N. 5.554 13-11-2001

Ley Penal del Ambiente Ley Diversidad Biológica

Ley de Zonas Costeras G.O. N. 5.468
G.O. N. 4.358 G.O. N. 37.349
3-01-1992 24-05-2000
19-12-2001

Desechos en Materiales Evaluación de Desechos sólidos Calidad de Aire y Cuerpos de Agua

Establecimientos Recuraperab. y Impacto no peligrosos Contaminación y Vertidos o
Desechos Peligr. Ambiental Decreto N. 2.216 Atmosférica Efluentes
de Salud Decreto N. 2.635 G.O. No 4.418 Decreto N. 638 Líquidos
Decreto N. 1.257
Decreto N. 2.218 G.O. N. 5.245 G.O. N. 35946 27-04-92 G.O. N. 4.899 Decreto N. 883
G.O. N. 4.418 03-08-98 25-04-96 19-05-95 G.O. N. 5.021
27-04-92 18-12-95

Resolución 40
G.O. N. 37.700
29-05-03
 LEY ORGANICA DEL AMBIENTE (1976)
Art. 20

Seconsideran
Se consideranactividades
actividades •Lasque
quedirecta
directaooindirectamente
indirectamente
•Las
susceptiblesde
susceptibles dedegradar
degradar contaminenoodeterioren
deterioren elelaire,
aire,elelagua,
agua,los
los
contaminen
elelambiente
ambiente fondosmarinos,
fondos marinos,elelsuelo
sueloooelelsubsuelo
subsueloooincidan
incidan
desfavorablementesobre
desfavorablemente sobrelalafauna
faunaoolalaflora
flora

•Lasalteraciones
•Las alteracionesnocivas
nocivasde
delalatopografía
topografía

•Lasedimentación
•La sedimentaciónen
enlos
loscursos
cursosyydepósitos
depósitosde
deaguas
aguas

•Loscambios
•Los cambiosnocivos
nocivosdel
dellecho
lechode
delas
lasaguas
aguas

•Entreotros........
•Entre otros........

Art. 21
““Las
Lasactividades
actividadessusceptibles
susceptiblesde
dedegradar
degradarelelambiente
ambienteen
en
forma
formanonoirreparable
irreparableyyque
queseseconsideran
considerannecesarias...........,
necesarias...........,
sólo
sólo podrán ser autorizadas si se establecengarantías......”
podrán ser autorizadas si se establecen garantías......”
 Obras de infraestructuras Industria
Petrolera

ACTIVIDADES CAPACES Disposición de

DE DEGRADAR Desechos
Minería AL AMBIENTE

Agroindustria
Turística

Transporte

Forestal
Portuaria
Acuicultura Producción Energética

GENERAN

Efluentes domésticos e industriales, emisiones, ruido, desechos peligrosos o no

 ACTIVIDADES EN EL ESTADO ZULIA
Noroeste de Venezuela
Superficie tierra: 63.100 km2
PAISAJES: Montaña, Planicie,
Costa marina y Lacustre,
Humedales, Áreas Xerofíticas
•Minas de carbón mineral (7)
•Terminales de carbón (3)
•Cementeras
•Camaroneras (45)
•Plantas Termoeléctricas (8)
•Refinerías (2)
•Centro de manejo de desechos
peligrosos (6)
•Puerto (1)
•Petroquímica (1)
•Saques de arena (8)
 ACTIVIDADES PETROLERAS EN EL ESTADO ZULIA

•Campo petroleros (15)

•Plantas comprensoras de gas en el
Lago de MCBO(50)
•Estaciones de flujos (389)
•Patios de tanques (15)
•Pozos (activos e inactivos 25.000)
•Plantas de vapor (11)
•Refinerías (2)
•Plantas de inyección de agua (45)
•Otros
Fuente: PDVSA, 2002
 NUEVOS DELITOS
CONTENIDOS EN LA LEY
PENAL DEL AMBIENTE
 MODIFICACIÓN O
DESTRUCCIÓN
DE BIENES PROTEGIDOS
Artículo 41. La Persona natural o jurídica
que degrade, altere o destruya
edificaciones o bienes protegidos por su
valor paisajístico, turístico, ambiental o
ecológico, en violación a las normas sobre
la materia será sancionada con prisión de
dos meses a un año o multa de doscientas
unidades tributarias (200 U.T) a un mil
unidades tributarias (1.000 U.T.).

Art 60 LPA buscar Ley patrimonio cultural. Bienes

paisajisticos. Buscar ley del turismo: ley organica del
ambiente.
 EDIFICACIÓN EN TERRENOS
NO EDIFICABLES
Artículo 42. La Persona natural o jurídica
que promueva o construya edificaciones
en espacios no destinados a ese fin según
los planes de ordenación del territorio o
en aquellos declarados zonas de riesgo,
será sancionada con prisión de cuatro a
dos años o multa de cuatrocientas
unidades tributarias (400 U.T.) a dos mil
unidades tributarias (2.000 U.T).

Zonas de riesgo? Órgano

competente que ley? O en
espacios no dispuestos en el
Plan de OT.
 PODER EJECUTIVO
MINAMB
Atiende denuncias de personas naturales y jurídicas
ICLAM
Instituto Autónomo adscrito al MARN
INPARQUES
Instituto Autónomo adscrito al MARN
Ministerio del Poder Popular para La Salud
Ministerio del Poder Popular para la
Producción y Comercio
FISCALIA GENERAL DE LA REPÚBLICA
Ente ductor y contralor garante de la
calidad y conservación ambiental
Programa de Saneamiento del Lago de
Maracaibo y su cuenca hidrográfica
Administra y mantiene Parques Nacionales
y Recreacionales
Programa de Ingeniería Sanitaria y
Salubridad pública
Programa de Sanidad Agrícola
Defiende las garantías constitucionales en
materia ambiental
 ADMINISTRACIÓN
DESCENTRALIZADA
GOBERNACIÓN
Atiende a través de sus oficinas
Autoridad Regional de Ambiente
Y Desarrollo Social
ALCALDÍA
Corresponde a los municipios dentro de
ámbito de su competencia,
desarrollar políticas y actividades
en pro de la protección del
ambiente a fin de satisfacer las
Necesidades de la comunidad
•Plan de Ordenación Estadal
•Manejar las variables ambientales
de acuerdo
a lo previsto en la Ley
Promover y desarrollar programas
•Decreto N° 2.305 artículo 1, gaceta oficial
N° 35042, transferencia de competencia del
Poder Ejecutivo Nacional.
•Fomento de áreas verdes y saneamiento
ambiental
• Aseo urbano y domiciliario, acueductos
cloacas y tratamiento de aguas residuales
Elaborar y aprobar los planes de desarrollo
urbano local