UNIVERSIDAD MAYOR DE SAN SIMÓN

FACULTAD DE CIENCIAS Y TECNOLOGÍA

DIRECCIÓN DE POSGRADO

“PLAN DE EMERGENCIAS EN BASE A LA

NORMA BOLIVIANA 517002:2014 EN
CUMPLIMIENTO A LOS REQUISITOS DE LA
NORMA ISO 45001/2018 Y LA NTS 009/18
PARA LA EMPRESA MARTÍNEZ ULTRA
TECHS DOORS. UTD. LTDA. DE LA CIUDAD
DE COCHABAMBA”

UNIV.: ROMER CRISTIAN SILISQUI VILLANUEVA

TUTOR: ING. RUBEN JUAN GARCIA MOLINA
Cochabamba – Bolivia
 ÍNDICE

I. Marco introductorio
1. Antecedentes
2. Planteamiento del
problema
II. Objetivos
1. Objetivo general
2. Objetivo específicos
III. Desarrollo
1. Diagnostico
2. Plan de emergencia
IV. Análisis económico
V. Conclusiones y
recomendaciones
 Martínez Ultra Tech Doors Ltd. “UTD”. Se dedica a la fabricación de puertas,
marcos de puertas y molduras exteriores en madera.
La planta de producción se encuentra ubicado en Cochabamba, Bolivia
exactamente en la Av. Capitán Víctor Ustáriz, Km 11.
Cuenta con alrededor de 88 trabajadores entre hombres y mujeres.
ANTECEDENTES
 Flujograma del proceso
productivo
INICIO 2

CONTRATO DE
PEDIDO
TRASLADO A
CARPINT ERÍA

TRASLADO DEL
PEDIDO A
PRODUCCIÓN

ARMADO DE
LA PU ERTA
CORTE DE LA
MATERIA PRIMA
(maquina
primari a)

BARNIZADO

CORTE DE LA
MATERIA PRIMA
(corte secundaria)

EMBALAJE

TRASLADO DE
MATERIA PRIMA
A SECADO EN
HORNO

ENTREG A Y
COBRO

SE VUELVE AL
HORNO PARA
SECA BIEN No CONTINUAR EL
SECADO
Si

FIN

TRASLADO A LA
PLAYA DE
MADERAS

1
 Ausentismo Posibles
en el área pérdidas
laboral económicas

Riesgo de daño Reacciones

Multas y Riesgo de daños a las tardías ante
sanciones por a la integridad maquinarias siniestros
el ministerio física de los equipos e naturales o
de trabajó trabajadores instalaciones antrópicos
PLANTEAMIENTO
DEL PROBLEMA

Deficientes medidas
de prevención y
control de Proble ma
ce ntral
emergencias

Poca No cuentan con No cuentan con una

Incumplimiento
capacitación un comité de metodología para
de la Norma de
contra emergencias identificación y
planes de
situaciones de evaluación de
emergencia
emergencia situaciones de
Caus as
emergencia

Presupuesto
limitado
 Objetivos general Objetivos específicos
Desarrollar una  Realizar un diagnóstico de la
propuesta de plan de situación actual de la empresa en
emergencias en base a la relación al cumplimiento de los
Norma Boliviana requisitos de la NB 517002:2014
517002:2014 en  Determinar las situaciones de
OBJETIVOS

cumplimiento a los emergencias en la empresa

requisitos de la Norma MARTÍNEZ ULTRA TECHS
ISO 45001/2018 y la DOORS. UTD. LTDA.
NTS 009/18 para la  Establecer acciones y medidas
empresa MARTÍNEZ que permitan prevenir y controlar
ULTRA TECHS las situaciones de emergencia.
DOORS. UTD. LTDA.
 Porcentaje de cumplimiento de la
NB 517002:2018

Nivel de cumplimiento de la NB517002:2014 De la evaluación a los

requisitos de la NB
517002:2014 se pudo
determinar que la
DIAGNOSTICO

empresa tiene un 30% de

cumple
cumplimiento de la
30% norma, 50%
cumple parcialmente
50%
cumplimiento parcial y
un incumplimiento del
cumple no cumple
no cumple 20%, como se observa
20% en la Figura
cumple parcialmente
 Porcentaje de cumplimiento de los requisitos de
la NB 517002:2014
% de
Requisitos de la NB 517002:2014 Detalle
cumplimiento
A partir de una observación Identificación y evaluación de situaciones de 50% cumple parcialmente
directa a la empresa, emergencia
Medidas preventivas 50% cumple parcialmente
entrevistas a los Comité de emergencias 100% cumple
trabajadores y análisis de Funciones del COE 15% cumple parcialmente
Brigadas de respuesta a emergencias 100% cumple
las normas vigentes Criterios de selección de brigadistas 0% no cumple
bolivianas en cuanto a Plan de capacitación y entrenamiento 50% cumple parcialmente

planes de emergencia, se Plan de evaluación de brigadistas 50% cumple parcialmente

Funciones del personal de brigada 50% cumple parcialmente
obtuvo información para Jefe de Brigada de Emergencias 100% cumple
determinar la situación Brigadistas de lucha contra incendios 100% cumple
actual de la empresa Brigadistas de atención pre-hospitalaria 0% no cumple
Brigadistas de evacuación 100% cumple parcialmente
MARTÍNEZ ULTRA TECHS
Procedimiento general de respuesta a emergencias 0% no cumple
DOORS.UTD. LTDA. Se Planes de respuesta específicos a emergencias 50% cumple parcialmente
realizó una evaluación del Recursos para la atención de emergencias 100% cumple
nivel de cumplimiento de la Coordinación de apoyo externo 0% no cumple
Simulacros de emergencia 50% cumple parcialmente
NB517002:2014, como se
Plan de evacuación 50% cumple parcialmente
observa en la Tabla. Primeros auxilios 100% cumple
 Es un documento escrito que contienen el conjunto de acciones que una
organización encamina para hacer frente a una emergencia. Abarca tres
escenarios: Escenario Preventivo (adopción de medidas preventivas para
minimizar el potencial daño), el escenario de Mitigación (Adopción de las
medidas para contener o evitar mayores daños cuando una situación de
emergencia ocurre); y finalmente, el escenario de Remediación o
rehabilitación (que es el conjunto de medidas adoptadas para volver al
escenario inicial antes que ocurra una situación de emergencia) incrementar
EMERGENCIA

un requisito para aclarar que es un plan de remediación

PLAN DE
Identificación y evaluación de situaciones de
emergencia
Emergencias naturales:
Para la identificación y evaluación de las Evaluación de situaciones
situaciones de emergencia natural de
acuerdo a la NB 517002:2014, el método
de Emergencias Naturales
propuesto es el método ENUSA que está Situación de Amenaza Vulnerabilidad PEN
dado por la fórmula:
emergencia
PEN = f (A x V)
Sismo Alta Alta Alta
Dónde:
PEN = Potencial de Emergencia Natural Inundaciones Alta Alta Alta
A = Amenaza de origen natural en el área de
Tormentas Alta Alta Alta
influencia de la organización
V = Vulnerabilidad intrínseca de la
organización ante la amenaza
La relación PEN y vulnerabilidad es
inversamente proporcional.
Emergencias antrópicas
Para la identificación de situaciones de emergencia de origen antrópico, la empresa puede usar las
siguientes herramientas:
- Matrices de Aspecto e Impactos Ambientales (potenciales).
- Matrices de Peligros y riesgos, de su Sistema de Gestión SySO.
- Registro de Eventos de emergencia anteriores o pasados.
- Incidentes relacionados a emergencias en la organización.
- Evaluaciones específicas de riesgos de emergencias (Como Fire Risk Assesments, carga de
fuego, simulación de Bleves, cálculo de carga de fuego y otros).
Todas estas situaciones deben ser consideradas para la evaluación de las posibles situaciones de
emergencia.
El método propuesto para la evaluación de situaciones de emergencia está dado por la fórmula:
PEA = f (P x C)
Dónde:
PEA = Potencial de Emergencia de Origen Antrópico
P = Probabilidad de ocurrencia de la situación de emergencia en el área de influencia de la
organización
C = Consecuencias en términos de daños humanos, al medioambiente, materiales y de valor
cultural o patrimonio histórico.
 Evaluación de situaciones
de emergencia antrópicas
Situaciones de emergencia Probabilidad
Una vez estimados los Probabilidad Consecuencia
antrópicas de ocurrencia
valores de probabilidad de
ocurrencia y consecuencia,
se determina la escala de Incendios Probable Grabe Alta
control y jerarquía para la Derrame de sustancias Probable Moderada Media
identificación de peligrosas
situaciones de emergencia
de origen antrópico. Explosión Posible Grave Media
Fuga de gas Posible Grave Media
 Comité de
emergencias

Coordinador de
Emergencias

En la Figura se
muestra el comité
de emergencias de
la empresa
"Martínez Ultra
Brigada de Brigada de
Tech Doors LTDA." Brigada contra atención Pre- Evacuación
Incendios hospitalaria

Brigadistas Brigadistas Brigadistas

 Funciones del COE
 Realizar plan de actividades para cada gestión y hacer
Seguidamente Antes de la seguimiento periódico.
podemos observar emergencia  Diseñar y promover programas de capacitación para
las funciones que afrontar emergencias.
debe cumplir el  Activar la cadena de llamadas de los integrantes del
Comité de Durante la comité de emergencias.
Operaciones de emergencia  Coordinar las acciones operativas en la atención de
Emergencia (COE). emergencias.
 Evaluar el desarrollo de las diferentes actividades
Después de
contempladas en el plan.
una
 Establecer o determinar los correctivos pertinentes del
emergencia
plan.
 Brigadas de respuesta
a emergencias
 Estar comprendido entre la edad 18 a 50 años de edad.
Condiciones
A continuación, se  No padecer impedimentos físicos y tener buen estado
físicas
detalla las brigadas físico
de emergencia
Condiciones  Poseer estabilidad emocional.
conformadas
dentro la empresa
psicológicas  Tener aptitudes de organización y liderazgo.
“Martínez Ultra Condiciones  Deben tener una formación básica secundaria o de
Tech Doors LTDA." intelectuales preparatoria
y los criterios de
selección de los Condiciones
brigadistas  Haber pertenecido, en empleos anteriores, a grupos de
complementarias
esta naturaleza
recomendables

Plan de capacitación y
entrenamiento
Funciones del personal de brigada
Funciones del coordinador de emergencias Funciones de los brigadistas de lucha contra incendios

 Entender a detalle el plan de

 Coordinar el entrenamiento y
emergencia.
Antes de la capacitación de las brigadas de Antes de la
emergencia emergencia  Asistir a capacitaciones y
emergencia.
simulacros.
 Dirigir y coordinar los esfuerzos de
todos los integrantes y entes  Atiende el incendio para su
Durante la Durante la
emergencia involucrados en el plan general de emergencia extinción o contención.
emergencias
 Evaluar y ajustar los
 Evaluar e informar sobre la gravedad de Después de
Después de procedimientos con el
una la emergencia. una
emergencia emergencia coordinador de emergencias.

Funciones de los brigadistas de Atención Pre-Hospitalaria Funciones de los brigadistas de Evacuación

 Conocer detalladamente el plan de  Conocer en detalle el plan General de
emergencia. Antes de la Emergencias.
Antes de la emergencia
 Conocer las rutas de evacuación, las Zonas  Conocer las rutas de evacuación,
emergencia
de Seguridad y Estaciones de Primeros
 Ayudar a evacuar a los heridos
Auxilios.
involucrados en el siniestro.
Durante la
 Brindar la atención de Primeros Auxilios emergencia  Determinar las rutas de evacuación
Durante la según el entrenamiento recibido.
emergencia más adecuada.
 Debe ayudar con la evacuación.
 Evaluar e informar continuamente
 evaluar e informar sobre el estado de los sobre la cantidad de personas
Después de
Después de heridos atendidos una evacuadas.
una emergencia
 Controlar los equipos de emergencia  Determinar la gravedad de los hechos.
emergencia
usados.
Procedimiento general de DETECCIÓN DE
LA
EMERGENCIA

respuesta a emergencias Fin de la

emergencia
PRIMERA utilizando técnica
Si
RESPUESTA adecuada según
el tipo de
emergencia

NO

Figura se ¿El evento puede ser

manejado por el

presenta un trabajador en el área

de la emergencia?

flujograma de
procedimiento Fin de la emergencia Evaluación del evento
DAR AVISO A:
utilizando técnica adecuada (causas que lo originaron,
general de Coordinador general
de brigada
si según el tipo de
emergencia
daños estimados y
evaluación de actuación)

respuestas a
Implementar medidas
emergencias para NO Preventivas y correctivas
para evitar que el hecho
ocurra nuevamente

la empresa
¿ el evento puede ser

“Martínez Ultra controlado con los recursos

y personal interno de la
empresa?

Tech Doors LTDA. Ajustes al PLAN DE

EMERGENCIA

FIN

DAR AVISO A: Entidades

Evacuar o realizar
de apoyo externa
acciones especificas de correspondientes
emergencia según
( BOMBE ROS, CRUZ
procedimientos ROJA, SAR)
Planes de respuesta específicos a
emergencias
Recursos para la atención de emergencias

Recurso Descripción
El recurso Extintores portátiles Dotación de extintores portátiles de
necesario para acuerdo a un estudio de carga de
enfrentar una fuego
emergencia se Nichos Hidrantes 4 en funcionamiento
clasifica de
acuerdo a la Sistema de alarma En funcionamiento
Tabla Señalización de evacuación Según plano de evacuación
Botiquín de primeros auxilios Con fecha de vencimiento vigente
Camilla 1 en gestión
Coordinación de apoyo
externo
Institución Teléfono Dirección
Cruz roja Bolivia 4285999 Calle B. de las Casas
Cochabamba
Caja nacional de salud 4284757 Av. Blanco Galindo Km. 5
En la Tabla se presenta Caja petrolera Poli-consultorio 4433586 Julio Méndez- Obispo Anaya
las instituciones
externas de apoyo en Ambulancias de Emergencias 165 -------
respuesta a una Emergencia 911 --------
emergencia. EPI Colcapirhua 44379347 Av. Reducto Colcapirhua
Transito Quillacollo 4369658 Primero de Mayo, Quillacollo
Bomberos de la policía 119- Zona Laguna Alalay
4486996
Bomberos de Quillacollo 44523301 14 de septiembre, Quillacollo
SAR. Bolivia 44486996 Av. Oblitas- Uyuni
Gas 4140697 ------
Electricidad 4316920 -------
 Inicio Fin

Simulacros de

Plan ifica r

Ac tua r
Implementación
Plan de y seguimiento

emergencia Emergencia de acciones de

mejora

Definición del
escenario para
Ejercicio
Divulgación
Plan de Acción
del ejercicio y

De acuerdo a le Evaluación del

resultados

legislación vigente los escenario

Acciones
Correctivas
simulacros se deben Mitigadoras

realizar dos veces al año,

Contro lar
Se aprueba NO

las fechas serán fijadas SI Consolidación

de Resultados
por el coordinador
Evaluación de
general de emergencias. los riesgos
Identificación
Identificación
En la Figura se presenta de
oportunidades
de mejora
de puntos
fuertes

un flujograma de
NO
actividades para la Realizable
Evaluación
SI preliminar al

ejecución de simulacros. finalizar el

ejercicio

Planificación
del Ejercicio

Re aliza r
Realización
del Ejercicio
Reuniones de Simulado o
coordinación Simulacro

Plan de evacuación
Con el fin de establecer
acciones necesarias para
comunicarles
oportunamente a los
trabajadores la decisión de
evacuar las instalaciones
hasta un lugar seguro (punto
de encuentro) al momento
de suscitarse cualquier
emergencia, en la Tabla , se
presentan las acciones
correspondientes:
Antes la ● Verificar, Disponer y Ubicar el Personal, Suministros, Recursos y Servicios.
Evacuación ● Procedimiento previo (Acciones previas que se deben desarrollar de forma
simultánea antes de colocar la Alarma para Evacuar):
1. Confirmar la Emergencia durante toda la activación de este
Procedimiento.
2. Verificar luminarias.
3. Abrir las Puertas de Salida Normales y de Emergencia.
4. Despejar Rutas de Escape (Pasillos, Salidas y Parte externa de las
salidas).
5. Alistar Punto de Encuentro y demás Áreas Operativas y de Soporte.
● Verificar el funcionamiento del sistema de Alarma
Durante la ● Mantener activa el sistema de Alarma.
Evacuación ● Apoyar la Información al público a través de Megáfonos y/o Sonido Externo.
  ● La brigada de lucha contra incendios debe dar apoyo a la brigada de
evacuación.
● No permitir el Reingreso de los trabajadores
● Informe periódico a las instituciones de apoyo externo.
● Mantener la calma siguiendo las normas de evacuación.
Después la ● Verificar la completa evacuación de todo el personal.
Evacuación ● La brigada de atención pre-hospitalaria debe verificar las condiciones del
personal evacuado.
● Verificar si se puede hacer reingreso del personal con el coordinador de
emergencia y la brigada de evacuación.
● Emitir Informe final sobre la emergencia y el procedimiento de evacuación
Plano de evacuación

En la Figura se
presenta el plano de
evacuación de la
empresa "Martínez
Ultra Tech Doors
LTDA.", dicho plano
muestra las rutas de
evacuación que el
trabajador debe
seguir hasta ubicarse
en el punto de
encuentro.
   CONTENIDO CANTIDAD PRECIO DESCRIPCION

Primeros auxilios 1 Botiquín mediano 1

Bs.
30 Sirve como recipiente para almacenar los medicamentos

2 Alcohol 60 ml 1 2.5 Antiséptico desinfectante

3 Alcohol yodado 1 6.5 Acción germicida del yodo, antiséptico y bactericida.
Con el objetivo de
brindar los servicios de 4 Sulfatiazol 1 1.5 Antibiótico de acción rápida

primeros auxilios ante 5 Algodón 10 gr 1 1.5 Multiuso lavado de heridas

6 Guantes 2 2 Para evitar infecciones
situaciones que 7 Venda de gasa 7.5 cm 2 12 Para cubrir heridas y cuidarlos del ambiente externo
pongan en riesgo la
vida de los 8 Compresa de gasa 4.5 2 3 Para cubrir la zona de la herida
cm
trabajadores y en 9 Esparadrapo o ecopore 2 12 Pegamento elástico para hacer agarrar las gasas
cumplimiento a las
normas legales 10 Blíster de paracetamol x 1 2 Bloquea los nervios que transmiten dolor hacia el
10 unidades cerebro.
vigentes se elaboró el
11 Dioxadol 10 20 Analgésico antipirético
manual de primeros 12 Dolorsan 1 7 Para contraer lesiones musculares
auxilios y la lista del 13 Agua oxigenada 1 2.5 Para limpiar las heridas

botiquín de primeros 14 Adecuan 5 20 Antiemético, evita vómitos.

15 Vendoletas 1 1 Para cubrir pequeñas cortaduras de la piel.
auxilios,
16 Crema quemacuran 1 40 Para frotar en las quemaduras y reducir dolor.

17 Viadil 5 20 Calmante de dolores de estomago

18 Tijera 1 5 Para cortar.
Total 174  
Revisión del Pan de
Emergencias

El plan de emergencias de la empresa

“Martínez Ultra Tech Doors LTDA.”, debe ser
revisado cuando:
- Se promulguen nuevas normativas
- Haya cambios en la normativa vigente
- Después de cada emergencia real
- Cada simulacro realizado en la empresa
 Ítem Nº Descripción Cantidad Precio Precio

Presupuest Procedimientos 1 Señalización de evacuación 7

unitario(Bs)
57
total(Bs)
399
de evacuación
o 2
3
Alarma de emergencia
Sirena
2
1
1000
657
2000
657
4 Material de escritorio   70 70
Procedimientos 1 Señalización de extintores 5 57 285
de lucha contra 2 Sistema de alarma contra incendios 1 10210 10210
incendios
3 Extintores ABC-6kg 2 320 640
4 Extintores ABC-10kg 3 460 1380

En la Tabla se 5 Recarga de extintores anualmente 42 23 por kg 966

presenta el Procedimiento de 1 Camilla 1 1400 1400

presupuesto primeros auxilios 2 Señalización de primeros auxilios 3 57 171

ECONÓMICO

que se 3 Insumos para el botiquín de primeros 1 174 174

requiere para auxilios
ANÁLISIS

Costos de 1 Evacuación   2000 2000

implementar capacitaciones 2 Primeros auxilios   1000 1000
el plan de   Manejo de extintores incluye capacitación      
emergencias.   por parte de las empresas encargadas de    
3 recarga los extintores 2000 2000

4 Uso adecuado de los EPP   1000 1000

5 Material de escritorio   50 50
6 Banner informativo 2 50 por m2 100
TOTAL 24502
CONCLUSIONES Y
RECOMENDACIONES
Gracias