Concepto Legales

CONCEPTOS LEGALES BÁSICOS
Capacitadora: Magaly del Milagro Lossio Andrade

ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO
Definición Clásica del Estado:

Como la nación: Jurídicamente organizada.
ESTRUCTURA DEL ESTADO
Estado: Es la forma de organización superior y
más poderosa dentro de la sociedad, dirigida por
un gobierno elegido, en una democracia, por los
hombres y mujeres de una comunidad jurídica.
ESTRUCTURA DEL ESTADO
- Para que se pueda ejercitar una autoridad que
garantice la libertad, bienestar, seguridad y
protección de las personas y sus bienes.
ELEMENTOS DEL ESTADO
PERUANO
Son 3 elementos clásicos del Estado:
El Territorio, el pueblo y la soberania.
PERUANO
1. El territorio
Es la fracción de la superficie terrestre sobre el que el Estado ejerce soberanía. Este

territorio abarca el suelo, el subsuelo, el dominio maritime y el espacio aéreo que los cubre.
PERUANO
1. El territorio
Es la base material del Estado. Si bien se define

como la forma más acabada de organización social,
sólo es posible de realizarse dentro de un territorio
determinado. Sin territorio no hay Estado.
PERUANO
1. El territorio
Es el ámbito físico de un Estado ocupado por su

población.
PERUANO
2. El Pueblo:
Es el elemento humano del Estado. Está
conformado por la totalidad de los ciudadanos
que forman parte de una sociedad.
PERUANO
2. El Pueblo:
Es el conjunto de individuos que se encuentran
unidos por vínculos históricos, sociales y
culturales.
PERUANO
2. El Pueblo:
Es importante distinguir el pueblo de la
población.
Población: Conjunto de personas que ocupan
un territorio.
PERUANO
2. El Pueblo:
Es importante distinguir el pueblo de grupos étnicos.
Grupos Étnicos: Forma de organización social,
tienen un idioma en común y una determinada
cosmovisión con relación a su entorno natural, a las
relaciones sociales, a su medio ambiente.
PERUANO
La nación: es definida como un grupo social
relativamente extenso cuyos integrantes poseen
una conciencia de históricos, sociales y
culturales comunes identidad y pertenencia a
ella, debido a vínculos que las hacen distintas
a otras naciones.
PERUANO
3. La Soberanía
- Es el elemento formal del Estado y se define por la
capacidad que tienen sus autoridades para
imponer el imperio de la ley.
- Un Estado ejerce su poder sobre los habitantes de
un determinado territorio a través de la ley.
PERUANO
3. La Soberanía
El poder es el principal elemento del Estado. Se le
llama Soberanía es la facultad que permite a los
que dirigen el Estado poder disponer sobre la
conducta de los gobernados y de los propios
gobernantes.
PERUANO
3. La Soberanía
Son las normas jurídicas las que regulan las
relaciones entre los individuos y entre éstos y el
Estado, siendo el incumplimiento de las mismas,
razón suficiente para la imposición de sanciones,
pues es su carácter coercitivo.
PERUANO
3. La Soberanía
Reposa en 2 componentes:
Las normas de cumplimiento obligatorio.
La existencia de autoridades e instituciones que
estarán encargadas del cumplimiento de tales normas.
A ello se debe que existan jueces, policías y cárceles.
DEBERES DEL ESTADO
a. Defender la soberanía nacional.

b. Garantizar la plena vigencia de los derechos
fundamentales de las personas.
c. Proteger a la población de las amenazas contra
su seguridad.
d. Promover el bienestar general de los ciudadanos.
Estado de Derecho
- El Estado se rige por normas constitucionales, que
garantizan la legitimidad de los gobiernos elegidos
democráticamente y donde la division de poderes tiene
plena vigencia.
- La Constitución especifica que nadie debe obediencia a

uno gobierno usurpador , ni a quienes asumen funciones
públicas en violación de la Constitución y de las leyes.
EL GOBIERNO
- Permite la existencia política y jurídica del Estado,
pues es a través de él se ejerce el poder.
- Este poder legitimo pues es ejercicio por el
gobierno en el marco de la Constitución de la ley.
EL GOBIERNO
- Existen diferentes niveles de gobierno de modo tal
que el Estado pueda cumplir sus funciones de un
modo eficiente y de manera descentralizada.
- El artículo 189 de la Constitución Política.
EL GOBIERNO
-El artículo 189 de la Constitución Política:
“El territorio de la República está integrado por regiones,

departamentos, provincias y distritos, en cuyas circunscripciones
se constituye y organiza el gobierno a nivel nacional, regional y, el
local, e los términos que establece la Constitución y la ley,
preservando la unidad e integridad del Estado y la Nación”.
NIVELES DE GOBIERNO
a. LOCAL:
En los ámbitos de las provincias y distritos del país y
ejercido a través de las Municipalidades.
NIVELES DE GOBIERNO
b. Regional:
En los ámbitos de los departamentos y regiones y
ejercido través de los Gobiernos Regionales.
NIVELES DE GOBIERNO
c. Nacional:
En el ámbito nacional y ejercido a través del
gobierno central.
EL ESTADO EN EL PERÚ
Organizado en un conjunto de organismos mediante los cuales los gobernantes actúan implementando las políticas de Estado.
La Constitución Política define al Perú como una república, democrática, social, independiente y soberana.
El Estado peruano es uno e indivisible. Su gobierno es unitario, representativo y descentralizado, y se organiza según el principio de separación de poderes.
Unitario : Existe una dimensión gubernativa que tiene el alcance nac ional p or eso se le denomina
Gobierno Central.
Representativo: Significa que los func ionarios d el gobierno de todos los niveles tienen resp ald o directo o indirecto en la elección popular y p or ello rep resentan al p ueblo en las d ecisiones que toman.
Descentralizado: Lo que implica que no todas las decisiones políticas se realizan en el gobierno central, sino que también existen niveles intermediarios de go bierno .
PRINCIPIOS DEL ESTADO
PERUANO
La República del Perú, es democrática, social,
independiente y soberana
CARACTERÍSTICAS DEL
ESTADO PERUANO
- Su finalidad es el bien común: Contar con
condiciones sociales que favorecen el desarrollo de
la población.
- El estado garantiza libertades y favorecen el
desarrollo de la población.
ESTADO PERUANO
- El poder emana del Pueblo.
- Quienes lo ejercen lo hacen con las limitaciones y
responsabilidades que la Constitución y las leyes
establecen.
ESTADO PERUANO
- La defensa de los intereses del Estado está a cargo
de los Procuradores Públicos.
- La Constitución prevalece sobre toda norma legal,

la ley, sobre las normas de inferior jerarquía y así
sucesivamente.
FUNCIONES BÁSICAS DEL
ESTADO
FUNCIÓN LEGISLATIVA: Para producir normas

que regulan su actuación, a través de los órganos
respectivos, así como sus relaciones con los
ciudadanos
ESTADO
FUNCION ADMINISTRATIVA:
Se define como la actividad que el Estado realiza
por medio del Poder Ejecutivo, es decir, en relación
con la finalidad que el Estado persigue al realizarla,
y desde el punto de vista material, es la concreción
fáctica de la función.
ESTADO
FUNCIÓN JURISDICCIONAL:
Es la función que normalmente se encarga el poder
judicial y se define como la acción jurídica
encaminada a la declaración del derecho, en
ocasión de un caso determinado, contencioso o no
y con fuerza de cosa juzgada.
ESTRUCTURA BÁSICA DEL
ESTADO
PODER EJECUTIVO
- El poder ejecutivo está representado por el Jefe del
Estado y/o el Jefe del Gobierno.
- El poder ejecutivo es uno de los tres poderes de un
Estado republicano. El poder ejecutivo se encarga
de diseñar, planificar y ejecutar el proyecto de un
país con base en la constitución y las leyes.
ESTADO
PODER EJECUTIVO
Funciones:
- Es el jefe supremo de la Nación, jefe de gobierno y

responsable político de la administración general del
país.
ESTADO
PODER EJECUTIVO
Funciones:
-Expide las instrucciones y reglamentos que sean necesarios
para la ejecución de las leyes de la Nación.
-Es el encargado de planificar y poner en marcha las políticas
de desarrollo nacional, a través de estrategias plasmadas en
campos como la economía, la salud, la educación, entre
otros.
-Dicta normas y decretos y garantiza el cumplimiento de las
leyes emitidas por el Congreso.
ESTADO
PODER EJECUTIVO
Está integrado por:
a.La Presidencia de la República: Es el jefe del
Estado y personifica a la Nación. Se requiere ser peruano, tener
más de 35 años de edad.
b. El Consejo de Ministros: La dirección y la gestión de los

servicios públicos están confiadas al Consejo de Ministros; y
cada ministro en los asuntos que competen a la cartera a su
cargo.
ESTADO
PODER EJECUTIVO
a.La Presidencia de la República: Es el jefe del
Estado y personifica a la Nación. Se requiere ser peruano, tener
más de 35 años de edad.
b. El Consejo de Ministros: La dirección y la gestión de los

servicios públicos están confiadas al Consejo de Ministros; y
cada ministro en los asuntos que competen a la cartera a su
cargo.
ESTADO
PODER EJECUTIVO
c. Los Ministerios:
ESTADO
PODER EJECUTIVO
- Los Ministerios son creados, fusionados o disueltos
mediante ley a propuesta del Poder Ejecutivo. El
redimensionamiento y reorganización de
los Ministerios se podrá hacer mediante decreto
supremo, con el voto aprobatorio del Consejo de
Ministros. Los ministerios ejercen competencias
exclusivas y compartidas.
ESTADO
PODER EJECUTIVO
¿Cuántos ministerios existen?
19 Ministerios.
ESTADO
PODER EJECUTIVO
1. Presidencia del Consejo de Ministros.
2. Ministerio de Relaciones Exteriores.
3. Ministerio de Defensa.
4. Ministerio de Economía y Finanzas.
ESTADO
PODER EJECUTIVO
1. Presidencia del Consejo de Ministros.
2. Ministerio de Relaciones Exteriores.
3. Ministerio de Defensa.
4. Ministerio de Economía y Finanzas.
ESTADO
PODER EJECUTIVO
5. Ministerio del Interior.
6. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos.
7. Ministerio de Educación.
8. Ministerio de Salud.
ESTADO
PODER EJECUTIVO
9. Ministerio de Agricultura y Riego.
10.Ministerio de Trabajo y Promoción del
Empleo.
11. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
ESTADO
PODER EJECUTIVO
12. Ministerio de Comercio Exterior y Turismo.
13. Ministerio de Energía y Minas.
14.Ministerio de Transportes y
Comunicaciones.
15. Ministerio de Vivienda, Construcción y
Saneamiento.
ESTADO
PODER EJECUTIVO
16. Ministerio de la Mujer y Poblaciones
Vulnerables.
17 Ministerio del Ambiente.
18. Ministerio de Cultura.
19 Ministerio de Desarrollo y Inclusión Social.
ESTADO
PODER EJECUTIVO
d. Entidades Públicas del Poder Ejecutivo
1. Organismos constitucionalmente
autónomos
ESTADO
PODER EJECUTIVO
1. Organismos constitucionalmente autónomos
- Jurado Nacional de Elecciones.
- Oficina Nacional de Procesos Electorales.
- Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil.
ESTADO
PODER EJECUTIVO
- Defensoría del Pueblo.
- Oficina Nacional de Procesos Electorales.
- Registro Nacional de Identificación y Estado
Civil.
ESTADO
PODER EJECUTIVO
- Contraloría General de la República.
- Superintendencia de Banca y Seguros.
- Banco Central de Reserva.
ESTADO
PODER EJECUTIVO
- Contraloría General de la República.
- Superintendencia de Banca y Seguros.
- Banco Central de Reserva.
ESTADO
PODER EJECUTIVO
1. Organismos Públicos Ejecutores
Descentralizados
- DEVIDA.
- INDECI.
- INEI.
- SENAHMI.
ESTADO
PODER EJECUTIVO
1. Organismos Públicos Ejecutores
Descentralizados
- PROINVERSIÓN.
- INPE
ESTADO
PODER EJECUTIVO
1. Organismos Públicos Especializados:
Organismos reguladores de servicios:
OSIPTEL
OSITRAN
SUNASS
OSINERMING
ESTADO
PODER EJECUTIVO
1. Organismos Públicos Especializados:
Organismos Técnicos Especializados:
OEFA
SERVIR
INDECOPI
SUNARP
ESTADO
PODER EJECUTIVO
2. Comisiones: Sectoriales y Multisectoriales
Comisiones Sectoriales: Son de naturaleza
temporal. Se crean por resolución ministerial del
titular.
Funciones: Fiscalización, emisión de informes
técnicos.
ESTADO
PODER EJECUTIVO
Comisiones Multisectoriales de naturaleza
temporal: Creadas con fines específicos para cumplir
funciones de fiscalización, propuesta o emisión de
informes técnicos.
Se crean mediante resolución suprema refrendada
por el Presidente del Consejo de Ministros.
ESTADO
PODER EJECUTIVO
Comisiones Multisectoriales de naturaleza
Permanente: Creadas con fines específicos para
cumplir funciones de seguimiento, fiscalización, o
emisión de informes técnicos.
Se crean mediante decreto supremo refrendado por el
Presidente del Consejo de Ministros y los titulares de
los sectores involucrados.
ESTADO
PODER EJECUTIVO
2. Comisiones Consultivas: Están conformadas
por profesionales, especialistas o representantes de la
sociedad civil designados por Resolución Suprema.
ESTADO
PODER EJECUTIVO
2. Programas y Proyectos Especiales: Son
creados en el ámbito de competencia del Poder
Ejecutivo, en un Ministerio o en un Organismo
Público, mediante decreto supremo con el voto
aprobatorio del Consejo de Ministros.
ESTADO
PODER EJECUTIVO
2. Empresas de Propiedad del Estado:
La realización de actividades empresariales por parte
del Gobierno Nacional debe estar formalizada a través
de una forma jurídica empresarial y haber sido
autorizada mediante ley ordinaria. En el marco de
una economía social de mercado.
ESTADO
PODER LEGISLATIVO
Es el órgano representativo de la nación…
ESTADO
PODER LEGISLATIVO
Funciones:
• Legislativa.-
• De control político.-
• Especiales.-
ESTADO
PODER LEGISLATIVO
Funciones:
• Legislativa.- Comprende el debate y la aprobación
de reformas de la Constitución, de leyes y
resoluciones legislativas, así como su
interpretación, modificación y derogación, de
acuerdo a los procedimientos establecidos por ala
Constitución Política y el Reglamento del
Congreso.
ESTADO
PODER LEGISLATIVO
Funciones:
• Control Político.- Comprende la investidura del
Consejo de Ministros, el debate, la realización de
actos de investigaciones y la aprobación de
acuerdos sobre la conducta política del Gobierno,
los actos de administración y las autoridades del
Estado en el ejercicio de las facultades
legislativas.
ESTADO
PODER LEGISLATIVO
Funciones:
• Funciones Especiales.- Son funciones especiales
del Congreso designar al Contralor General de la
República, elegir al Defensor del Pueblo, así como
los miembros del Tribunal Constitucional, al
Directorio del Banco Central de Reserva, y
ratificar al Presidente del Banco Central de
Reserva y al Superintendente de Banca y Seguros.
ESTADO
PODER LEGISLATIVO
Atribuciones del Congreso:
- Dar leyes y resoluciones legislativas, así como
interpretar, modificar o derogar las existentes.
- Velar por el respeto de la Constitución y de las
leyes.
- Aprobar los tratados.
- Aprobar el presupuesto y la cuenta general
ESTRUCTURA JURÍDICA
PERUANA
El sistema legislativo se organiza jerárquicamente:
• Primer Nivel: Constitución Política del Perú.
• Segundo Nivel: Tratados Internacionales (DDHH
e Integración), La Ley (orgánicas y ordinarias),
Reglamento del Congreso, Normas con rango de
Ley (Decreto Legislativo, Decreto de Urgencia,
Decreto Ley), normas regionales de carácter
general, ordenanzas municipales, etc.
ESTADO
PODER JUDICIAL
Es el organismo autónomo del Estado encargado de cumplir con la función
jurisdiccional del Estado a fin de tutelar el ordenamiento jurídico y obtener en
los casos concretos la declaración del derecho y la observancia de la norma
jurídica en la solución de las controversias que surjan por conflicto de
intereses, tanto entre particulares , como entre particulares y el poder público.
ESTADO
PODER JUDICIAL
Según el artículo 138 de la Constitución
Política del Estado:
“La potestad de administrar justicia emana del
pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través
de sus órganos jerárquicos con arreglo a la
Constitución y a las leyes”….
ESTADO
PODER JUDICIAL
Uno de los principios de la administración de
justicia es el de la independencia en la
función jurisdiccional, por lo que ninguna
autoridad puede avocarse a causas pendientes
ni interferir en el ejercicio de las funciones
jurisdiccionales, asimismo, los jueces están
obligados a respetar el debido proceso y la
tutela jurisdiccional.
ESTADO
PODER JUDICIAL
Hacer una distinción entre las funciones ejerce
el Poder Judicial que implica estrictamente la
administración de justiciar, de las que
corresponden al Ministerio de Justicia como
órgano del Poder Ejecutivo.
ESTADO
PODER JUDICIAL
El Minjus no forma parte de la estructura del
Poder Judicial sino que se encarga de asesorar
al Ejecutivo en materia justiciar y el eficaz
acceso a ella, promoviendo la revision
permanente de la legislación existente y
asumiendo la defensa de los intereses del
Estado.
ESTADO
PODER JUDICIAL
Su función del Minjus es promover la
protección de los derechos humanos y el
acceso a la justicia inclusive y confiable, con
enfasis en la atención a la población en
condición de vulnet¿rabilidad así como brindar
la oportuna y eficiente asesoría y defensa
jurídica de los intereses del Estado, a través de
la formulación, ejecución y evaluación de
políticas públicas institucionales.
ESTADO
PODER JUDICIAL
El Poder Judicial en su ejercicio functional es
autonomo en lo politico, administrative,
económico, disciplinario e independiente en lo
jurisdiccional, con sujección a la Constitución.
No existe, ni puede instituirse, ninguna

jurisdicción que pueda cumplir esta misma
tarea, con excepción de los organismos de
justiciar military y arbitral.
ESTADO
ESTRUCTURA JERARQUICA
JURISDICCIONAL
ESTADO
JURISDICCIÓN:
Es el deber que tiene el estado de administrar
justicia. El instrumento utilizado para su
cumplimiento es el proceso Judicial.
ÓRGANOS JURISDICCIONALES
CORTE SUPREMA
A nivel Nacional
Salas Supremas (Vocales Supremos)
CORTE SUPERIOR
Por Departamentos
Salas Superiores (Vocales Superiores)
JUZGADOS ESPECIALIZADOS Y MIXTOS Por Provincias

Un Juez
JUZGADOS DE PAZ LETRADOS

Por Distritos
Un Juez
JUZGADOS DE PAZ NO LETRADOS Zonas Rurales

Un Juez
(Nombrado por su prestigio de honestidad y ascendencia moral dentro de su comunidad)
ESTADO
UNIDAD Y EXCLUSIVIDAD DE LA FUNCION
JURISDICCIONAL:
Art. 139 de la Constitución de 1993

1. La unidad y exclusividad de la función
jurisdiccional:
No existe ni puede establecerse jurisdicción alguna

independiente, con excep….
ESTADO
JURISDICCIONAL:
2. La independencia en el ejercicio de la
función jurisdiccional:
Ninguna autoridad puede avocarse a causas
pendientes ante el órgano jurisdiccional ni
interferer en el ejercicio de sus funciones.
ESTADO
JURISDICCIONAL:
3. La observancia del debido proceso y la tutela
jurisdiccional:
Ninguna persona puede ser desviada de la
jurisdicción predeterminada por la ley, ni sometida
a procedimiento distintos de los previamente
establecidos.
ESTADO
JURISDICCIONAL:
Las autoridades de las Comunidades Campesinas
y Nativas, con el apoyo de las Rondas Campesinas
pueden ejercer las funciones jurisdiccionales
dentro de su ámbito territorial, conforme con el
derecho consuetudinario, siempre que no violen
los derechos fundamentales de la persona .
ESTADO
¿QUÉ ES EL DERECHO CONSUETUDINARIO?
Es un conjunto de costumbres, prácticas y
creencias aceptadas como normas obligatorias de
la conducta de una comunidad.
ESTADO
JURISDICCIONAL:

La Ley establece las formas de coordinación de
dicha jurisdicción especial con los Juzgados de
Paz y con los demás instancias del Poder Judicial.
ESTADO
¿QUIENES EJERCEN LA FUNCION
JURISDICCIONAL Y QUIENES SON ?
Sólo el Poder Judicial puede impartir justicia. No
existe ni puede establecerse otro tipo de justicia ni
de jueces con excepción de la justicia comunal o
comunitaria, que está a cargo de las autoridades
de las comunidades campesinas y nativas con el
apoyo de las rondas campesinas.
ESTADO
¿QUIENES EJERCEN LA FUNCION
JURISDICCIONAL Y QUIENES SON ?
La primera excepción es la llamada justicia

militar.
La segunda excepción es la jurisdicción arbitral.

PERUANA
Supremas, Resoluciones Ministeriales.
Tercer Nivel: Decreto Supremo, Resoluciones

minsteriales, Resoluciones Directorales,
Jefaturales, Estatutos y Reglamentos de las
entidades, Circulares, Edictos, Decretos de Acaldía,
etc.
PIRÁMIDE DE KELSEN
CONSTITUCIÓN
NORMAS CONSTITUCIONALES
LEYES
NORMAS CON RANGO DE LEY
NORMAS CON RANGO

INFERIOR A LA LEY
CLASIFICACION DE LAS NORMAS
JURIDICAS EN EL PERÚ
Las normas jurídicas de un país se

encuentran jerárquicamente en
varios niveles, las cuales tomadas en
conjunto se llama ordenamiento
jurídico.
a. La Constitución: Es la norma
principal del ordenamiento jurídico del
Perú.
Es la ley de leyes.
- Es la norma principal del
ordenamiento jurídico del Perú.
- Es la ley de leyes.
- Contiene normas que no pueden ser
contradichas ni desnaturalizadas por
ninguna otra norma del ordenamiento
jurídico.
- Establece la forma como se organiza el

Estado, cuales son sus órganos
principals, como estan conformados y
cuales son sus funciones.
a. La Constitución:
- Establece la forma como se organiza el
Estado, cuales son sus órganos
principals, como estan conformados y
cuales son sus funciones.
- Determina y limita el poder que se

atribuye al gobierno (entendiéndose
por tal a aquellos que toman las
riendas del Estado)
- Determina y limita el poder que se

atribuye al gobierno ( entendiéndose
por tal a aquellos que toman las
riendas del Estado)
- Y a todas las personas que tienen

responsabilidades públicas (como
jueces, fiscales, magistrados del JNE o
del Tribunal Constitucional,
autoridadades ediles, etc)
- Y a todas las personas que tienen

responsabilidades públicas (como
jueces, fiscales, magistrados del JNE o
del Tribunal Constitucional,
autoridadades ediles, etc)
- Es la norma suprema, otorga a los

actos juridicos de los órganos estatales
(Poder Ejecutivo, Congreso, Poder
Judicial).
- Es la coherencia necesaria para que
estos no se contrapongan unos a otros.
- La Constitución al prevalecer sobre

cualquier otra norma, va hacienda que
una norma inferior tenga primacía y así
sucesivamente (esto permite que las
distintas normas que se van
promulgando no colisionen entre sí)
- La Constitución al prevalecer sobre

cualquier otra norma, va hacienda que
una norma inferior tenga primacía y así
sucesivamente (esto permite que las
distintas normas que se van
promulgando no colisionen entre sí)
b. La Ley
Ocupa el Segundo nivel en la estructura
jerárquica de nuestro ordenamiento
jurídico.
- Es la norma jurídica que aprueba el

Congreso, en ejercicio de sus
atribuciones legislativas y mediante el
procedimiento señalado en la
Constitución.
-Ejemplo: La Ley 31165 Ley que

modifica la Ley 26872, Ley de
Conciliación, permitiendo la realización
de la audiencia de conciliación a través
de medios electrónicos u otros similares y
dicta otras disposiciones para optimizer
el funcionamiento del Sistema
conciliatorio.
- Otras normas, como los Decretos

Legislativos, las Resoluciones
Legislativas, los Decretos de Urgencia y
Decretos leyes.
c. Las normas con rango de ley (los

decretos legislativos, las resoluciones
legislativas, los decretos de urgencia y los
decretos leyes)
Los Decretos Legislativos:

Son normas que surgen de la delegación
que el Congreso otorga al Poder Ejecutivo
para que legisle sobre una materia
específica y por el plazo determinado en
la ley autoritativa.

Son normas que surgen de la delegación
que el Congreso otorga al Poder Ejecutivo
para que legisle sobre una materia
específica y por el plazo determinado en
la ley autoritativa.

Por Decreto legislative se han aprobado
por nejemplo, disposiciones importante
como el Código Civil (Decreto Legislativo
N° 295) y el Código Penal (Decreto
Legislativo 635), etc.
Las Resoluciones legislativas:

Son normas mediante las cuales el
Congreso regula asuntos propios de su
organización y funcionamiento.
Los Decretos de Urgencia:

Son medidas extraordinaries con fuerza
de ley que dicta el Presidente de la
República, como titular el Poder
Ejecutivo, en materia económica y
financiera, cuando así lo require el
interés nacional y con cargo de dar
cuenta al Congreso.
Los Decretos Leyes:

Son las leyes de los gobiernos de facto
que usurpan el poder luego de algún
golpe de Estado o del rompimiento del
orden constitcuional.
Los Decretos Leyes:

Son normas dictadas por el Presidente de
la República sobre materias propias
de Ley, sin autorización alguna del
Congreso Nacional.
Los Decretos Supremos:

Son aquellas normas de carácter general
y de mayor jerarquía que dicta el Poder
Ejecutivo que regulan la catividad
sectorial o multisectorial a nivel nacional.
Las Resolucuiones Supremas:

Es unha norma de inferior al decreto
supremo dada por uno o más ministros
de Estado con la visación aprobatoria del
Presidente de la República.
Resoluciones Ministeriales:
Es una norma de carácter específico, que
permite formular, ejecutar y supervisor la
política general del Estado, dentro del
ámbito de su competencia y que tiene a
su cargo determinados servicios públicos,
Son emitidos por los ministros y llevan
solo la firma del ministro.
Las resoluciones viceministeriales,

directorales, subdirectorales, zonales,
jefaturales:
Las resoluciones viceministeriales, de las
superintendencies directorales,
subdirectorales, zonales, jefaturales, etc.
- Son aprobadas por funcionarios de

menor rango de las distintas
dependencias de la bAdministración
Pública en ele ejercicio de sus funciones.
- En última escala se encuentran las
resoluciones administrativas, las
directivas, recomendaciones, informes,
comunicados, etc.
Otras disposiciones (códigos, leyes

orgánicas, textos únicos, etc)
Las leyes orgánicas tienen como objetivo
reglamentar preceptos constitucionales
respect a la organización y
funcionamiento de órganos estatales.
La Ley Orgánica del Ministerio de

Público, la Ley Orgánica del Poder
Judicial, la Ley Orgánica de
Municipalidades.
Los textos únicos ordenados (TUO) son

su denominación lo indica, cuerpos
legales que pueden contener textos
fundidos de códigos o leyes ordinarias
que, por haber sufrido numerosas
modificatorias posteriors a su
promulgación, pueden resultar
preligrosamente confuses.
Los TUO son aprobados generalmente

mediante decretos supremos o
resoluciones ministeriales. Por ejemplo el
TUO del Código Procesal Civil.
Los TUO son aprobados generalmente

mediante decretos supremos o
resoluciones ministeriales. Por ejemplo el
TUO del Código Procesal Civil.
FUENTES DEL DERECHO
Fuente:
- Significa principio u origen de algo.
- La Fuente formal de Derecho es aquel
procedimiento a través del cual se
produce válidamente normas jurídicas
que adquieren el rasgo de obligatoria
propia del derecho.
FUENTES DEL DERECHO
a. Constumbre:
Es la Fuente del derecho cuyo valor
jurídico reposa en la tradición y en su
cumplimiento constante y uniforme a
través del tiempo con la misma fuerza de
Ley.
FUENTES DEL DERECHO
a. Constumbre:
La constumbre constituye la primera
Fuente formal del derecho desde el punto
de vista histórico.
FUENTES DEL DERECHO
a. La ley:
Es la norma jurídica aprobada por los
órganos estatales competentes, ene
ejercicio de sus atribuciones, mediante el
procedimiento señalado en la
Constitución.
FUENTES DEL DERECHO
c. La jurisprudencia:
Es el conjunto de sentencias o fallos
dictados por los tribunals en relación con
determinada materia y cuya reiteración le
confiere la calidad de Fuente
intepretativa de la Ley, constituyendo
como tal precedente de observancia
obligatoria.
FUENTES DEL DERECHO
c. La doctrina:
Es el conjunto de opinions de juristas,
emitidas con el objeto de facilitar la
aplicación del derecho. Gracias a la labor
que realizan los juristas ha nacido y se
enriquece, cada vez más, la ciencia del
derecho; se facilita la aplicación de sus
normas y se va perfeccionando el
PRINCIPIOS GENERALES DEL
DERECHO
- Enunciados normativos que expresan un
juicio deontológico
- Acerca de la conducta a seguir en cierta
situación o sobre otras normas del
ordenamiento jurídico.
PRINCIPIOS GENERALES
DEL DERECHO
- Principio de legalidad
- Principio del debido proceso
- No hay prisión por deudas
- El primero en el tiempo, es
primero en derecho
PRINCIPIOS GENERALES
DEL DERECHO
- Donde no hay ambigüedad, no
cabe interpretación
- El que afirma está obligado a
probar
- Nadie tiene derecho a hacerse
justicia por su propia mano
PERUANA
El sistema legislativo se organiza
jerárquicamente:
• Primer Nivel: Constitución Política del Perú.
• Segundo Nivel: Tratados Internacionales (DDHH e
Integración), La Ley (orgánicas y ordinarias),
Reglamento del Congreso, Normas con rango de Ley
(Decreto Legislativo, Decreto de Urgencia, Decreto
Ley), normas regionales de carácter general,
ordenanzas municipales, etc.
ACTO JURÍDICO
Artículo 140 de nuestro Código Civil es la
manifestación de voluntad que busca crear, regular,
modificar o extinguir relaciones jurídicas patrimoniales y
extrapatrimoniales.
En este sentido el acto jurídico es el hecho humano,

voluntario o consciente y lícito, que tiene por fin
inmediato establecer entre las personas relaciones
jurídicas, crear, modificar o extinguir derechos y
obligaciones.
ACTO JURÍDICO
El acto jurídico produce una modificación en las
cosas o en el mundo exterior porque así lo ha
dispuesto el ordenamiento jurídico.
Los actos jurídicos pueden ser formales o no

formales.
ACTO JURÍDICO
Formalidades objetivas o ad-solemnitatem:
Aquellas formalidades que constituyen requisito de
existencia o validez del acto en cuestión, y ante
cuya omisión el acto es nulo, inexistente, o no
produce efecto jurídico alguno.
ACTO JURÍDICO
Formalidades de prueba o ad probationem:
Aquellos requisitos externos al acto jurídico que
se exigen en consideración a la acreditación formal
de un acto ante la sociedad o las autoridades.
En nuestra legislación constituye una formalidad
del probationem cuando la inobservancia no de
una formalidad no se encuentra sancionada con
nulidad.
El acto jurídico
Para su validez se requiere:
 Agente capaz
 Objeto física y jurídicamente
posible
 Fin lícito
 Observancia de la forma prescrita
bajo sanción de nulidad
ESTRUCTURA DEL ACTO
JURÍDICO - MANIFESTACIÓN
DE LA VOLUNTAD
1.ELEMENTOS ESENCIALES: Son los elementos
comunes a todo acto jurídico y los requisitos
necesarios para su validez y eficacia.
Ejm el matrimonio requiere de la manifestación de

la voluntad de los contrayentes.
ESTRUCTURA DEL ACTO JURÍDICO
2.ELEMENTOS NATURALES: No son componentes de

la estructura del acto jurídico. Por ejemplo: los
intereses en un contrato de préstamo de dinero.
3.ELEMENTOS ACCIDENTALES: Estos resultan

incorporados al acto por disposición de la voluntad de
los celebrantes, siempre que no desvirtúen su esencia o
naturaleza y no estén prohibidos por la ley.
ACTA DE CONCILIACIÓN
- Es el documento que expresa la manifestación de
voluntad de las partes en la Conciliación
Extrajudicial. Art. 16 de la Ley N° 31165.
- El Acta con acuerdo conciliatorio constituye titulo

ejecutivo. Art. 18 de la Ley N° 31165.
- El acta de conciliación es el documento que
expresa la voluntad de las partes, las cuales
podrían manifestar su voluntad de manera directa al
acudir a la audiencia de conciliación y llegar a un
acuerdo conciliatorio total o parcial, o no llegar a
acuerdo alguno; o, manifestar su voluntad de
manera indirecta al no acudir a una o dos sesiones a
las cuales fueran invitadas, con lo cual la audiencia
de conciliación concluirá con falta de acuerdo por
inasistencia de una o ambas partes.
- La Ley ha previsto que sea cual fuere la voluntad
final de las partes, esta debe estar contenida en un
acta de conciliación, la cual debe cumplir con
unos requisitos básicos
- La conciliación extrajudicial sólo se podrá
referenciar la presencia de un acto jurídico cuando
el procedimiento conciliatorio concluya con un
acuerdo total o parcial, porque sólo en esos casos
se ha creado, regulado, modificado o extinguido
una relación jurídica
CONCILIACIÓN Y ACTO JURIDICO
- Cuando se hable de conciliación extrajudicial en
ningún momento deberá entenderse como
sinónimo de acto jurídico, por los distintos
conceptos que se manejan en ambos términos .
- El acuerdo conciliatorio es fiel expresión de la
voluntad de las partes y del consenso al que han
llegado para solucionar sus diferencias.
- La validez de dicho acuerdo está sujeta a la
observancia de las formalidades solemnes,
previstas en el Artículo 16 de la Ley N° 31165,
dará lugar a la nulidad documental del Acta de
Conciliación.
- Los cuales son totalmente diferentes a los requisitos
de validez que debe contener un acto jurídico y que
están previstos en el Código Civil.
- Para mayor claridad, podríamos afirmar que al
momento de calificar el acto jurídico contenido en
una Acta de Conciliación Extrajudicial
deberemos remitirnos ineludiblemente al Código
Civil, obligación que deberán compartir todos los
operadores de la conciliación y del derecho en
cuanto fuera pertinente.
- En conclusión, si el acta de conciliación con
acuerdo total o parcial es nula por no cumplir
los requisitos de validez señalados en su Ley, el
acto jurídico que contenga no necesariamente
será nulo, puesto que previamente deberá
verificarse si se cumplen con los requisitos de
validez previstos en el Código Civil, ya que no
debe confundirse el acto con el documento que
sirve para probarlo, porque el acto puede
subsistir aunque el documento se declare nulo.
- La Conciliación Extrajudicial, la participación de
las partes en una audiencia de conciliación
reflejará el hecho observable; la manifestación de
voluntad de llegar a un acuerdo total o parcial
contenida en el acta de conciliación reflejará la
norma; y, la cultura de paz que se propende con la
conciliación reflejara el valor perseguido.
- La manifestación de voluntad de llegar a un
acuerdo total o parcial constituye un acto jurídico,
con lo cual podríamos afirmar que la Institución de
la Conciliación Extrajudicial contiene un acto
jurídico.
LA MANIFESTACIÓN DE LA
VOLUNTAD
• Es la exteriorización de la voluntad real o
interna (que ha sido formada con
discernimiento, intención y libertad) a través
de las diferentes formas de expresión.
• LOHMANN LUCCA DE TENA: Distingue

entre la manifestación de la voluntad y
declaración de la voluntad
DECLARACIÓN DE LA
VOLUNTAD
• Es la exteriorización de un deseo interno
• Acto responsable que tiene como objeto producir
efectos jurídicos.
• Tiene una intención de resultado.
• Puede ser expresa o tácita, la primera, cuando se
realiza en forma oral o escrita; y la segunda,
cuando la voluntad se infiere indubitablemente de
una actitud o de circunstancias de
comportamiento que revelan su existencia.
DIFERENCIA
Manifestación de voluntad
• Exteriorización de un hecho psíquico interno.
• Consciente y voluntario.
• Surte efectos ante terceros.
AUTONOMÍA DE LA VOLUNTAD
• Ley 26872 Artículo 3.- Autonomía de la Voluntad.-
• La Conciliación es una institución consensual,
en tal sentido los acuerdos adoptados obedecen
única y exclusivamente a la voluntad de las
partes.
• D.S. 014-2008-JUSD.S. 014-2008-JUS
Artículo 4.- Restricciones a la Autonomía de la
Voluntad
•La autonomía de la voluntad a que hacen
referencia los artículos 3 y 5 de la Ley, no se ejerce
irrestrictamente. Las partes pueden disponer de
sus derechos siempre y cuando no sean contrarias
a las Leyes que interesan al orden público o a las
buenas costumbres.
• La conciliación no es acto jurisdiccional. Artículo
3-A (Decreto Supremo Nº 008-2021-JUS) La
conciliación no es acto jurisdiccional. Artículo 3-A
(Decreto Supremo Nº 008-2021-JUS).
La conciliación no constituye acto jurisdiccional
alguno como lo establece el artículo 4 de la Ley de
Conciliación; en la conciliación:
• no hay acción ni defensa de derechos.
• ni intereses de la parte invitante ni de la parte
invitada.
• no hay contestación por escrito a la solicitud de
conciliación ni proveídos a escritos presentados
posteriormente por las partes;
• A la conciliación acuden principalmente las partes
para que un conciliador extrajudicial los ayude a
solucionar armoniosa y beneficiosamente sus
diferencias en la mayor medida posible, evitando
que dichas divergencias se agudicen y por ende se
judicialicen o se lleve a arbitraje las mismas, con
lo cual ambas partes pierden tiempo e incurren en
costos innecesarios cuando pueden solucionar
todas sus diferencias o parte de las mismas de
• no hay contestación por escrito a la solicitud de
conciliación ni proveídos a escritos presentados
posteriormente por las partes.
• A la conciliación acuden principalmente las partes
para que un conciliador extrajudicial los ayude a
solucionar armoniosa y beneficiosamente sus
diferencias en la mayor medida posible, evitando
que dichas divergencias se agudicen y por ende se
judicialicen o se lleve a arbitraje las mismas, con
lo cual ambas partes pierden tiempo e incurren en
costos innecesarios cuando pueden solucionar
todas sus diferencias o parte de las mismas de
manera definitiva con un acuerdo conciliatorio
satisfactorio para ambas partes, propiciándose así
una cultura de paz.

Concepto Legales

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CONCEPTOS LEGALES BÁSICOS

Capacitadora: Magaly del Milagro Lossio Andrade

Definición Clásica del Estado:

Es la fracción de la superficie terrestre sobre el que el Estado ejerce soberanía. Este

Es la base material del Estado. Si bien se define

Es el ámbito físico de un Estado ocupado por su

a. Defender la soberanía nacional.

- La Constitución especifica que nadie debe obediencia a

“El territorio de la República está integrado por regiones,

- La Constitución prevalece sobre toda norma legal,

FUNCIÓN LEGISLATIVA: Para producir normas

- Es el jefe supremo de la Nación, jefe de gobierno y

b. El Consejo de Ministros: La dirección y la gestión de los

b. El Consejo de Ministros: La dirección y la gestión de los

No existe, ni puede instituirse, ninguna

JUZGADOS ESPECIALIZADOS Y MIXTOS Por Provincias

JUZGADOS DE PAZ LETRADOS

JUZGADOS DE PAZ NO LETRADOS Zonas Rurales

Art. 139 de la Constitución de 1993

No existe ni puede establecerse jurisdicción alguna

Art. 149 de la Constitución de 1993

La primera excepción es la llamada justicia

La segunda excepción es la jurisdicción arbitral.

Tercer Nivel: Decreto Supremo, Resoluciones

NORMAS CON RANGO

Las normas jurídicas de un país se

- Establece la forma como se organiza el

- Determina y limita el poder que se

- Determina y limita el poder que se

- Y a todas las personas que tienen

- Y a todas las personas que tienen

- Es la norma suprema, otorga a los

- La Constitución al prevalecer sobre

- La Constitución al prevalecer sobre

- Es la norma jurídica que aprueba el

-Ejemplo: La Ley 31165 Ley que

- Otras normas, como los Decretos

c. Las normas con rango de ley (los

Los Decretos Legislativos:

Los Decretos Legislativos:

Los Decretos Legislativos:

Las Resoluciones legislativas:

Los Decretos de Urgencia:

Los Decretos Leyes:

Los Decretos Leyes:

Los Decretos Supremos:

Las Resolucuiones Supremas:

Las resoluciones viceministeriales,

- Son aprobadas por funcionarios de

Otras disposiciones (códigos, leyes

La Ley Orgánica del Ministerio de

Los textos únicos ordenados (TUO) son

Los TUO son aprobados generalmente

Los TUO son aprobados generalmente

En este sentido el acto jurídico es el hecho humano,

Los actos jurídicos pueden ser formales o no

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