ANÁLISIS

INTERNO/EXTERNO

TOMADO DE:
MANUAL PARA LA ELABORACIÓN DE PLANES ESTRATÉGICOS EN
SALUD
SECRETARIA DE ESTADO EN EL DESPACHO DE SALUD
TEGUCIGALPA, JULIO 2013
 ANÁLISIS INTERNO

• La base del análisis interno se sustenta en el conocimiento de ciertos aspectos del funcionamiento
interno de cada Unidad, tal como: recursos humanos, servicios que presta la Unidad, capacidad
instalada, gestión y provisión

• En relación a los Recursos Humanos :

– Cantidad y perfil de los Recursos Humanos
– Gestores descentralizados
– Análisis del desempeño y rendimiento de los Recursos Humanos
• En relación con la estructura organizativa y funcional
• En relación a la provisión de servicios
• Primer Nivel de atención.
• Segundo Nivel de atención:

• Los hospitales deben analizar los servicios de acuerdo con la siguiente

desagregación: i) Hospitalización: identificando los servicios finales de acuerdo a
las características del hospital (hospital general, hospital de especialidades,
hospital de ámbito nacional, etc.) y nivel de complejidad (ejemplo: medicina,
cirugía, pediatría, etc.); ii) Consulta externa: se debe desagregar en consultas:
generales, especializadas o de sub especialización de acuerdo al tipo de hospital;
iii) Emergencia: se deberá identificar la consulta de emergencia según el tipo de
paciente y el problema atendido. Ejemplo: emergencia de pediatría en el área
quirúrgica o de medicina interna y emergencia de Gineco-obstetricia.
 EN RELACIÓN A LA CAPACIDAD INSTALADA

• Se entiende por capacidad instalada46: la infraestructura, el mobiliario y el equipo

médico quirúrgico, etc. que permiten el cumplimiento de los estándares de
habilitación específicos de acuerdo al nivel de complejidad y, por ende, representa
la capacidad resolutiva del establecimiento o Unidad.

• Infraestructura:
– analizar la situación de las instalaciones físicas en cuanto a: estado, capacidad, distribución interna,
ambiente, servicios básicos, localización o situación de vulnerabilidad que pongan en riesgo la vida de
las personas y los bienes. Contrastar este diagnóstico con los requerimientos de los servicios
demandados por la población
 EN RELACIÓN A LA CAPACIDAD INSTALADA

• Mobiliario: analizar la situación del mobiliario y equipo administrativo y logístico.

• Equipo: analizar el equipo médico quirúrgico y diagnóstico. Contrastar su estado y la respuesta a

los requerimientos de los servicios demandados por la población
 EN RELACIÓN CON EL PRESUPUESTO

• El análisis del presupuesto es diferente según el tipo de Unidad. A continuación se

citan algunos puntos de análisis por nivel.

– Primer nivel de atención: deberá determinarse el presupuesto asignado por Actividad

presupuestaria según Programa de Rectoría (Programa 18) y Programa de Provisión
(Programa 19).
– Segundo nivel de atención: se analizará el presupuesto asignado por Actividad
presupuestaria: i) Dirección y coordinación; ii) Hospitalización; iii) Consulta externa; y iv)
Emergencia.
– Nivel Central: se analizará el presupuesto asignado a la Unidad y se contrastará con las
funciones propias de la misma, en el marco de la redefinición del rol rector de la SESAL.
 ANÁLISIS EXTERNO

• En este apartado se pretende recabar y analizar la información más relevante sobre las distintas
dimensiones que presenta el entorno y sobre los factores principales que pueden influir de forma
favorable o desfavorable con sus cambios, en las intervenciones de las Unidades.

• Análisis del entorno general

La incertidumbre del entorno general está determinada por el comportamiento de variables externas
a partir de factores y juego de actores clave que pueden influir en las intervenciones de las Unidades.
La incertidumbre del entorno se expresa, básicamente, por: i) la inestabilidad: cambios repentinos y
drásticos en el comportamiento de las variables (demográficas, epidemiológicas, emergencias
ambientales, contingencias, económicas y políticas); ii) la complejidad: número de variables y la
dificultad para identificar sus vínculos e interacción entre éstas.
 ANÁLISIS EXTERNO

• Factores económicos y sociales

a- Características socio culturales de la población del ámbito geográfico de referencia
relacionada con: pobreza, medios de vida (empleo), etc.
b. Cambios en los patrones de consumo y en los estilos de vida: análisis de tendencias.
c. Infraestructura vial.
d. Acceso a agua segura y disponibilidad adecuada de excretas

Factores políticos
a. Cambios previsibles respecto al rol de la presencia pública en la actividad de
prestación de servicios de salud.
 ANÁLISIS EXTERNO

• Análisis del entorno particular

– En este apartado se analizará la información específica del entorno de la Unidad:
• Factores demográficos
Datos demográficos: perfil y evolución de la población.
• Factores de salud
Características de la morbilidad y tendencias (perfil epidemiológico).
Demanda de servicios de salud de la población.
Factores tecnológicos
Perspectivas y políticas de desarrollo en el área de la ciencia y la tecnología