Prof.

Karina Piña
DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO
Libertades colectivas del trabajo
DEFINICIÓN DE DERECHO COLECTIVO
 EL Profesor Francisco de Ferrari define como:

“Es el que rige las relaciones colectivas del trabajo que

proceden indirectamente del contrato o existen con
prescindencia de él, refiriéndose principalmente a la
prestación del servicio, a la condición del trabajador y al
hecho de formar parte de un sindicato, de un gremio o del
personal de una empresa”.
 PRINCIPIOS BÁSICOS DEL DERECHO
COLECTIVO
La protección de los trabajadores: al
constituirse en garante del derecho de
coalición que permite unirse en asociaciones
profesionales y ejercer un poder económico
y social; porque los convenios colectivos
sirven de contrapeso al poder económico
predominante del empresario, por la
inderogabilidad de los pactos colectivos
durante su vigencia.
La autonomía colectiva: la que, dentro de
los límites establecidos por el Estado,
permite a los propios interesados regular
normativamente las condiciones laborales
mediante los procedimientos de conciliación
y arbitraje.
La defensa de los intereses
comunes: la que posibilita por la
vía convencional de los pactos
colectivos e incluso por la
limitada violencia de la huelga y
otras medidas de fuerza.
La paz laboral: la que se
instaura por la tregua que se
garantiza por medio de las
convenciones colectivas sobre
condiciones de trabajo.
SINDICATO
Organizaciones Sindicales: La legislación chilena no entrega una definición de
sindicato, sólo se limita a describir las distintas formas de organización sindical.

El profesor Manuel Alonso García define Organizaciones Sindicales como “Toda

asociación de empresarios o de trabajadores, de carácter profesional y
permanente, constituida con fines de representación y defensa de los intereses de la
profesión y especialmente para la regulación colectiva de las condiciones de
trabajo”.

Nuestra legislación sólo considera la existencia de organizaciones sindicales de

trabajadores y no considera la posibilidad de organizaciones sindicales patronales.
 LOS SINDICATOS
Es un cuerpo intermedio (Art. 1, inc. 3 de la CPR): El Estado reconoce y ampara a los grupos
intermedios a través de los cuales se organiza y estructura la sociedad y les garantiza la
adecuada autonomía para cumplir sus propios fines específicos.

Una de las principales finalidades es representar y defender los intereses profesionales y

económicos de los trabajadores y empleadores

Lo que caracteriza al Sindicato, son las finalidades que persigue y la actividad jurídica que
desarrolla (contratación colectiva y huelga)

Fines: representación, fiscalización y bienestar

FINES DEL SINDICATO. Artículo 220 CT.

Actuar como
Representar a los parte en los
trabajadores en el juicios o
Representar a
ejercicio de los reclamaciones,
los afiliados en
derechos Velar por el de carácter
las diversas
emanados de los cumplimiento de judicial o
instancias de la
contratos las leyes del administrativo,
negociación
individuales de trabajo o de la que tengan por
colectiva a nivel
trabajo, cuando seguridad social objeto denunciar
de la empresa
sean requeridos (fiscalización) prácticas
(representación
por los asociados desleales
colectiva)
(representación (fiscalización y
individual) representación
colectiva)
FINES DEL SINDICATO Artículo 220 CT.

Prestar ayuda a sus asociados y promover la

cooperación mutua entre los mismos (bienestar)
Promover la educación gremial, técnica y general
de sus asociados (bienestar/capacitación)
Constituir, concurrir a la constitución o
asociarse a instituciones de carácter previsional
o de salud, cualquiera sea su naturaleza jurídica
y participar en ellas (bienestar)

Propender al mejoramiento del nivel de empleo

Canalizar inquietudes y necesidades de y participar en funciones de colocación de
integración respecto de la empresa y de su trabajo trabajadores (bienestar)
(bienestar)

Propender al mejoramiento de sistemas de En general, realizar todas aquellas actividades

prevención de riesgos de accidentes del trabajo y contempladas en los estatutos y que no
enfermedades profesionales (bienestar/salud estuvieren prohibidas por ley.
ocupacional)

Constituir, concurrir a la constitución o asociarse a

mutualidades, fondos u otros servicios y participar
en ellos (bienestar).
FINES DEL SINDICATO

Según la Dirección del Trabajo:

3.- Invertir sus
fondos en la
4.- Solicitar un 6.- Constituir una
2.- Crear un compra de
1.- Promover y crédito para 5.- Instalar una sociedad anónima
centro de acciones de
asumir planes adquirir un bien radioemisora o cerrada entre una
estudios, asesorías empresas
habitacionales raíz con garantía una farmacia federación y
y capacitación formadas por
hipotecaria sindicatos de base
socios de los
mismos sindicatos
 PROBLEMÁTICAS
Las actividades lucrativas:
• Sus ganancias deberán destinarse a los
objetivos y finalidades previstos en los
estatutos y la ley.
La representación individual de trabajadores
no afiliados al Sindicato dentro de la empresa:
• Cumpliendo las formalidades legales
La negociación colectiva sólo se contempla
para los sindicatos, federaciones y
confederaciones:
• No para las asociaciones gremiales de
empleadores, asociaciones de funcionarios y
las centrales sindicales (riesgo de
negociaciones informales y huelgas ilegales).
 PROBLEMÁTICAS
El interés colectivo:

La actuación del sindicato en la empresa ante

inobservancias que afectan a la totalidad de los
trabajadores (Ej. infracciones a reglas de descanso.

Los sindicatos en general pueden demandar tutela

laboral, invocando un derecho o interés legítimo,
cuando consideren lesionados derechos fundamentales
en el ámbito de la relación laboral
LIBERTADES COLECTIVAS

Liberta de Constitución Libertad de

Representación
Libertad de Afiliación
y desafiliación Libertad de Actuación
sindical
Libertad de
Reglamentación Libertad de Disolución
LIBERTAD COLECTIVA DE
CONSTITUCIÓN
LIBERTAD COLECTIVA DE CONSTITUCIÓN

No discriminación en la ocupación y empleo

Es un atributo de la libertad sindical por constituir un sindicato
positiva: facultad de trabajadores y
empleadores de constituir las
organizaciones sindicales que más le
convengan. No exigencia de autorización previa para la
constitución de un sindicato

El principio de libertad sindical

contempla que el Estado puede
excluir de esta libertad a las Fuerzas
Armadas y a la policía.

Artículos 212 y siguientes del CT.

LIBERTAD COLECTIVA DE CONSTITUCIÓN
 La Constitución en su artículo 19 N°19, inciso segundo contempla la
obtención de la personalidad jurídica del sindicato:
Las organizaciones sindicales gozarán de personalidad jurídica por el solo hecho de
registrar sus estatutos y actas constitutivas en la forma y condiciones que determine la ley.
La ley contemplará los mecanismos que aseguren la autonomía de estas organizaciones. Las
organizaciones sindicales no podrán intervenir en actividades político partidistas;

El principio de “pureza”: las organizaciones deben referirse exclusivamente a

trabajadores y empleadores, excluyéndose los sindicatos mixtos (art. 2 del
Convenio 98 de la OIT).
• Hace referencia a los derechos de los trabajadores de constituir un sindicato de trabajadores, y al
derecho de los patronos de constituir un sindicato de patronos, evitando la mezcla o injerencia sobre
los mismos.
LIBERTAD COLECTIVA DE CONSTITUCIÓN
Clasificación de los Sindicatos.
Art. 216 CT

• Es aquél que agrupa a

Sindicato de
trabajadores de una misma […] sin perjuicio de
empresa: Sindicato de
empresa trabajadores que los trabajadores
pueden constituir otro
eventuales o tipo de organizaciones
transitorios sindicales (art. 216 CT)

• Es aquél que agrupa a

Sindicato
trabajadores de dos o más
interempresa:
empleadores distintos

Federación y
Central sindical
Confederación (2°
Sindicato de • Es aquél que agrupa a (3er grado)
grado)
trabajadores trabajadores que no dependen
independientes: de empleador alguno
 LIBERTAD COLECTIVA DE CONSTITUCIÓN
CONSTITUCIÓN DEL SINDICATO.
(1) Asamblea en la que se deben aprobar los estatutos
y elegir a la directiva sindical, que deberá celebrarse
ante ministro de fe
(2) El directorio sindical debe depositar en la
Inspección del Trabajo el acta de constitución del
Sindicato y dos copias de sus estatutos, dentro del
plazo de 15 días contados desde la celebración de la
Asamblea
Recordar: Fuero para quienes concurren a la constitución de
un Sindicato de 10 días antes de celebrada la asamblea y
hasta 30 días después de esta.
El Sindicato adquiere personalidad jurídica desde el
momento del depósito del acta y de los estatutos ante
la Inspección del Trabajo.
• Sin embargo:
• (a) La Inspección puede dentro del plazo de 90 días
corridos, formular observaciones a la constitución
del Sindicato.
• (b) El Sindicato debe subsanar las observaciones
dentro del plazo de 60 días, o en el mismo plazo,
recurrir judicialmente.
• (c) El juez del trabajo debe resolver en única
instancia, sin forma de juicio.
Art. 221 y siguientes CT.
LIBERTAD COLECTIVA DE CONSTITUCIÓN
Sindicato Quórum

Sindicatos en general, salvo de empresa: Mínimo de 25 trabajadores

Sindicato de empresa con 50 o menos

Mínimo 8 trabajadores
trabajadores:

Mínimo de 25 trabajadores que representen a lo

Sindicato de empresa con 51 o más trabajadores:
menos el10% del total de trabajadores

Sindicatos de empresa con más de un Mínimo de 25 trabajadores que representen, a lo

establecimiento: menos, el 30%

Cualquiera sea el % que representen, siempre

Sindicato de empresa:
constituyen un sindicato 250 trabajadores

Artículos 227 y 228 CT.

 LIBERTAD COLECTIVA DE
AFILIACIÓN Y DESAFILACIÓN
LIBERTAD COLECTIVA DE AFILIACIÓN Y
DESAFILIACIÓN
LAS GARANTIAS SON

La afiliación sindical es siempre voluntaria.

- Art. 19 N°19, inc. primero de la CP.
El derecho de sindicarse en los casos y forma que señale
Este atributo de la la ley. La afiliación sindical será siempre voluntaria.
libertad sindical implica - Art. 214 CT:
que los trabajadores y sus Los menores no necesitan autorización alguna para
respectivas afiliarse a un sindicato, ni para intervenir en su
organizaciones, son libres administración y dirección.
de adherir a la o las
organizaciones o
agrupaciones que deseen.
En los sindicatos interempresa y de trabajadores
transitorios, los socios pueden mantener su afiliación
aunque no se encuentren trabajando (art. 230 del CT):
LIBERTAD COLECTIVA DE AFILIACIÓN Y
DESAFILIACIÓN
La libertad sindical
negativa implica que los • Closed shop (sólo sindicalizados)
trabajadores son libres para
desafiliarse de una
organización o no
pertenecer a ninguna. • Union shop (no sindicalizados que deben luego
sindicarse)

• Maintenance of membership (se despide al

La prohibición de las trabajador que se desafilia)
“cláusulas de seguridad
sindical”, esto es,
empleadores que acuerdan
con sus sindicatos sólo • Preferential hirig (preferencia al sindicalizado)
contratar a trabajadores
sindicalizados:

• Preferential shop (reconocimiento de beneficios al

sindicado)
LIBERTAD COLECTIVA DE
REGLAMENTACIÓN
 LIBERTAD COLECTIVA DE
REGLAMENTACIÓN

Este atributo de la libertad

sindical supone que los El legislador puede Si el legislador contempla
sindicatos son libres para establecer un contenido un estatuto tipo que deben
establecer sus propios mínimo, sólo de carácter seguir los sindicatos se
estatutos y formal viola la libertad sindical
reglamentaciones internas
 LIBERTAD COLECTIVA DE
REGLAMENTACIÓN

El CT regula los estatutos en los arts. 231 al 233:

Mecanismo
Mecanismo Ponderación
para Ponderación de de
para resguardar
resguardar voto
voto
Resguardos
Resguardos El
El control
control de
de
El
El contenido
contenido que
que el
el (trabajadores para
para el
el Elecciones
Elecciones yy legalidad
legalidad de
de los
los
Aprobación
Aprobación en
en (trabajadores
mínimo
mínimo (art.
(art. directorio
directorio esté
esté no ejercicio
ejercicio de
de la
la expresión
expresión de
de estatutos
estatutos
la asamblea
la asamblea no
231, inc.
231, inc. compuesto
compuesto por por permanentes) libertad de
libertad de voluntad
voluntad (multa
(multa por
por
constitutiva
constitutiva permanentes)
primero)
primero) directoras
directoras (1/3)
(1/3) (art. opinión
opinión yy colectiva
colectiva reintegro
reintegro
(art. (art. 231,
231, inc.
inc.
(art. 231
231 inc.
inc. 4to).
4to).
derecho
derecho aa voto
voto individual)
individual)
3ro.)
3ro.)
LIBERTAD COLECTIVA DE
REPRESENTACIÓN
LIBERTAD COLECTIVA DE
REPRESENTACIÓN
Es el derecho de los sindicatos para •• ESTA
ESTA LIBERTAD
LIBERTAD IMPLICA
IMPLICA
elegir libremente a sus representantes, •• La
La asamblea
asamblea sindical
sindical es
es el
el organismo
organismo
sin injerencia del Estado o de sus soberano absoluto de la organización.
soberano absoluto de la organización.
contrapartes sociales, con la única •• La
La organización
organización adopta
adopta sus
sus decisiones
decisiones por
por
limitación de respetar el “principio mayoría, sin perjuicio del respeto a las
mayoría, sin perjuicio del respeto a las
minorías
minorías (Art.
(Art. 232)
232)
democrático”

•• Los
Los cargos cargos directivos
directivos internos
internos del
del sindicato
sindicato
son
son designados por votación de los socios
designados por votación de los socios
(Art.
(Art. 235) 235)
•• (-) (-) 25
25 trabajadores:
trabajadores: 11 Director.
Director.
•• 25 25 a 249 trabajadores: 33 Directores.
a 249 trabajadores: Directores.
Directores Sindicales •• 250
250 aa 999
999 trabajadores:
trabajadores: 55 Directores.
Directores.
•• 1000
1000 aa 2999
2999 trabajadores:
trabajadores: 77 Directores.
Directores.
•• 3000 o (+) trabajadores: 9 Directores.
3000 o (+) trabajadores: 9 Directores.
•• En
En empresas
empresas con con representación
representación en
en más
más
de una región, los Directores aumentarán
de una región, los Directores aumentarán
en
en 2.
2.
 LIBERTAD COLECTIVA DE
REPRESENTACIÓN

Esta libertad significa que cada afiliado al sindicato debe gozar de ciertos “derechos
funcionales”, consistentes en la participación en la estructura y actividad de la
organización, por medio de la adopción de las decisiones, la elección de las cargas
sociales, y la participación en las consultas, votaciones y referéndum, con plena
libertad de opinión y en pie de igualdad

La voluntad colectiva es el producto de la

La representación de intereses del sindicato es
decisión mayoritaria y democrática de sus
especial, laboral y colectiva
socios
 LIBERTAD COLECTIVA DE
REPRESENTACIÓN
 LA DEMOCRACIA SINDICAL  OTRAS FORMAS DE
 La democracia sindical: REPRESENTACIÓN
 Delegado del personal (no vigente a
 La asamblea sindical como órgano supremo
partir de reforma vigencia
 Derecho a voz y voto en las asambleas 01/04/2017)
 El directorio sindical como órgano ejecutivo  Delegado sindical
 Derecho a elegir y ser elegido miembro del directorio  Comité paritario de higiene y
sindical seguridad
 Garantías procesales: previas a la elección y relativas  Comité bipartito de capacitación
al acto mismo
 Período, censura y vacancia
LIBERTAD COLECTIVA DE
DISOLUCIÓN
LIBERTAD COLECTIVA DE DISOLUCIÓN
 Los sindicatos sólo pueden ser disueltos o su actividad suspendida por un
acuerdo de sus afiliados o por resolución judicial; jamás por decisión de la
autoridad administrativa
 Para el CLS esta prohibición también alcanza al acto legislativo
 Causales de disolución:
 Voluntaria: por voluntad de sus socios
 De orden público: incumplimiento grave de las obligaciones que
impone la ley o haber dejado de cumplir con los requisitos necesarios
para su constitución
LIBERTAD COLECTIVA DE
ASOCIACIÓN SINDICAL
LIBERTAD COLECTIVA DE ACTUACIÓN
SINDICAL
 Es el atributo más importante: los sindicatos tienen derecho a estructurar
su propio programa de acción en directa relación con los objetivos de su
organización, esto es: la defensa de los intereses profesionales y
económicos de los trabajadores
 El único límite en la administración y gestión de las actividades internas es
el respeto del principio democrático en la adopción de sus decisiones
LIBERTAD COLECTIVA DE ACTUACIÓN
SINDICAL
El funcionamiento sindical
 Funciones de la asamblea sindical (art.233 del CT)
 Funciones del directorio sindical (art. 258, 324 y 326 del CT)
 Permisos sindicales
 Permiso básico o general (art. 249)
 Permiso complementario (art. 250)
 Permiso pactado (art. 251)
 Patrimonio sindical
 Conformación
 Administración
 Control
 Destino
 LIBERTAD COLECTIVA DE ACTUACIÓN
SINDICAL
Permisos Los empleadores deben conceder a los directores sindicales y a
sindicales: los delegados sindicales de los sindicatos interempresa, los
permisos necesarios para ausentarse de sus labores con el
objeto de cumplir sus funciones.

Los permisos Permisos Generales (art. 249).

son:
Permisos Especiales (art. 250).

Permisos Pactados (art. 251).

LIBERTAD COLECTIVA DE ACTUACIÓN
SINDICAL
• Cada director puede ceder sus tiempos a uno o
Permiso general (art. 249) más directores, total o parcialmente, lo que
deberá comunicar por escrito a su empleador.
• No podrán ser inferiores a 6 horas
semanales, por cada director.

• Cuando los directores o delegados sindicales

• Ni a 8 horas semanales tratándose de sean citados por autoridades públicas, podrán
directores de organizaciones sindicales exceder los permisos generales. Tales horas no
con 250 o más trabajadores. descontarán estos permisos.

• Los permisos semanales, serán

acumulables por cada director dentro del • El sindicato pagará los permisos y el tiempo
mes calendario correspondiente. dedicado a éstos se entenderán como
efectivamente trabajados. (Pueden ser objeto
de negociación colectiva).
LIBERTAD COLECTIVA DE ACTUACIÓN
SINDICAL
Permisos Especiales (art. 250)

Directores sindicales:
de común acuerdo de
Plazo: no menos de 6
la asamblea respectiva
meses y hasta la
y conforme a sus
estatutos, pueden
totalidad del tiempo Dirigentes y
que dure su mandato. delegados sindicales:
excusarse de prestar Estos permisos
servicios al empleador. conforme a los estatutos
son pagados por
pueden hacer uso de
el sindicato. Sin
hasta tres semanas de perjuicio del
horas de trabajo sindical acuerdo al cual
en el año calendario, puedan llegar las
Las remuneraciones, para asistir a actividades partes.
los beneficios y destinadas a formación y
Sin perjuicio del
cotizaciones capacitación sindical.
acuerdo a que
previsionales a cargo
pudieran llegar las
del empleador deberán
partes.
ser pagados por la
organización sindical.
LIBERTAD COLECTIVA DE ACTUACIÓN
SINDICAL
Permisos pactados (Art. 251) Modos.
 Aplicación de la libertad sindical.
 Mediante uso de las
Los empleadores pueden
convenir con el El tiempo empleado en
negociaciones colectiva.
directorio sindical que licencias y horas de
uno o más de los trabajo sindical se
dirigentes hagan uso de entenderá efectivamente
licencias sin goce de trabajado para todos los
remuneración por el efectos (Art. 252)
tiempo que pacten.
LIBERTAD COLECTIVA DE ACTUACIÓN
SINDICAL
Patrimonio Sindical (Art. 256 al 263)
El patrimonio del sindicato estará
compuesto por las cuotas o aportes
ordinarios o extraordinarios que la
a) asamblea imponga a sus asociados, con
El sindicato como arreglo a los estatutos;
cuerpo intermedio,
El legislador ha
con personalidad
regulado su
jurídica propia,
administración.
posee a su vez un b) Por el aporte o cuota sindical ordinaria
patrimonio propio. del exafiliado que se mantenga afecto a
un instrumento colectivo.

c) Por cuota sindical ordinaria de los no

afiliados que hayan aceptado que se les
aplique la extensión de beneficios.
LIBERTAD COLECTIVA DE ACTUACIÓN
SINDICAL
Patrimonio Sindical (Art. 256 al 263)
Por las donaciones entre vivos o
d) asignaciones por causa de muerte
que se le hicieren;
e)
Por el producto de sus bienes;
f) Por el producto de la venta de
sus activos;
Por las multas cobradas a los
g) asociados de conformidad a los
estatutos, y
Por las demás fuentes que
h)
prevean los estatutos.
Las cuotas sindicales
pueden ser ordinarias o
extraordinarias.
De cuota fija o por
porcentaje.
El empleador las puede
descontar a petición del
Director o Tesorero del
sindicato, o las puede
descontar a petición del
trabajador.
La cuota sindical va a
las arcas del sindicato
el cual está obligado a
abrir una cuenta de
ahorro o cuenta
corriente.
LIBERTAD COLECTIVA DE ACTUACIÓN
SINDICAL
Patrimonio Sindical (Art. 256 al 263)
 Art. 257: Las organizaciones
sindicales podrán adquirir,
conservar y enajenar toda clase
de bienes y a cualquier título.
 Bien Raíz: su decisión de venta
se toma en asamblea.
 Solo podrán recibir como pago;
el precio en dinero o con otro(s)
inmueble(s).
Aprobación
• Se necesitará de aprobación especial
(expresamente dispuesta en los estatutos), si su
avalúo fiscal excede a 14 UTA, o si es el único
bien raíz de la organización, su enajenación, su
promesa o cualquier otra convención (gravar,
donar, ceder, arrendar, etc).
Quórum:
• No inferior a la mayoría absoluta de ellos.
Asamblea:
• Extraordinaria.
Destino:
• Debe dejarse constancia en acta.
LIBERTAD COLECTIVA DE ACTUACIÓN
SINDICAL
Administración de los fondos sindicales (Art. 258).
• En los estatutos se preveera una Comisión
• Su administración le corresponde al Revisora de Cuentas (CRC), es una especie
directorio sindical. de auditoría interna. (Art. 232, inc. 3ro. )

• Los socios son quienes controlan el manejo

financiero.
• Art. 263.: Percibidos los fondos, estos
deberán ser depositados en la cuenta de
ahorro o corriente abierta a nombre del
sindicato.
• NOTA: obligación válida solo para • Los tribunales de justicia, eventualmente.
sindicatos de 50 o más socios.

• Girarán los fondos el Pte. y el Tesorero

(obligación solidaria).
DISOLUCIÓN DE LOS SINDICATOS
Las organizaciones sindicales, sólo
pueden ser disueltas por: Procede por:

Causales determinadas por ley, 1) Acuerdo de la

mayoría absoluta de
sus afiliados , 2) Incumplimiento
grave de las
Resolución judicial de un Juez de Letras (disolución opera obligaciones que le
del Trabajo. automáticamente), impone la ley. Art.
el acuerdo se 297.
registra en DT. Art.
296.
No están sujetas a disolución o
suspensión Administrativa (art. 295).

Estas dos últimas,

El empleador no podrá en ningún caso 3) Por haber dejado
declaradas por
solicitar la disolución del sindicato, de cumplir con los
sentencia judicial a
reforzando así el principio de libertad requisitos
solicitud fundada de
sindical. necesarios para su
la DT o de
constitución. Art.
cualquiera de sus
Sin embargo, el empleador podrá solicitar 297
socios.
fundadamente a la DT que se ejerza la acción
del artículo 297,inc. 1.
DISOLUCIÓN DE LOS SINDICATOS
Procedimiento Judicial (art. 297, inc. 3ro y
El patrimonio: siguientes, art. 298)

La disolución declarada por JL del trabajo con

jurisdicción en domicilio del sindicato.
A falta de mención
expresa, corresponde Se resuelve sin forma de juicio.
al Pte. de la
Debe pasar a la República
organización 15 días se dicta la sentencia, contados desde que se
determinar su notifica por cédula al Pte. del sindicato.
sindical que señalen destino, el que en
los estatutos. todo caso debe ser a La sentencia se comunica a la IST, la que procede a
favor de una eliminar de sus registros a la organización sindical.
organización
sindical. (Art. 258, La sentencia nombra a uno o más liquidadores, si los
inc. Final.) estatutos no lo contemplan.