ANÁLISIS DEL TÍTULO

PRELIMINAR DE LA NLPT

LEY No. 29497

 Introducción:

•El derecho adjetivo nace de la necesidad de contar con un derecho instrumental para
hacer eficaz el derecho sustantivo o material.
• En el derecho laboral existe la necesidad de contar con un derecho instrumental
autónomo.
•La función de los jueces y del proceso judicial persiguen alcanzar la eficacia de las
normas del derecho sustantivo

Necesidad de contar con un derecho procesal laboral:

Américo Pla: Principios propios diferentes a los que inspiran otras ramas del derecho
Nestor de Buen: Cuenta con principios propios, tribunales propios, objetivos diferentes.
1.- Características propias:
Principios: irrenunciabilidad de derechos, derecho protector (in dubio pro operario, la
norma y la aplicación más favorable al trabajador); continuidad en el trabajo; primacía
de la realidad; razonabilidad; entre otros.
•Juez debe evitar la desigualdad, privilegiar el fondo sobre la forma, favoreciendo la
continuidad del proceso
•Observar el debido proceso, la tutela jurisdiccional y la razonabilidad.
2.- Autonomía del proceso laboral: criterios, fallos ultrapetita, naturaleza de bienes
jurídicos, irrenunciabilidad de derechos.
LOS PRINCIPIOS DEL PROCESO
LABORAL
Art. I: El proceso laboral se inspira, entre otros, en
los principios de inmediación, oralidad,
concentración, celeridad, economía procesal y
veracidad.

Constitución Política art. 139.inc.8) Función

jurisdiccional: no dejar de administrar justicia por
vacío o deficiencia de la ley, en tal caso debe
aplicarse los principios generales del derecho.
 Principios generales del derecho
• Rigen la actividad procesal y son las ideas
fundamentales que informan nuestro derecho positivo.
• Objetivo: a) inspirar al legislador;
b) integrar el derecho y;
c) interpretar las normas.

En la NLPT se han convertido en normas: Recogidos de

la Ley 26636: inmediación, concentración, celeridad y
veracidad.
NLPT: ha añadido la Oralidad y economía procesal.
 PRINCIPIO DE INMEDIACIÓN
• El magistrado que va a resolver el conflicto debe
dirigir personalmente las diligencias.
• Le va a permitir:
Conocer la realidad de los hechos,
comportamiento de las partes
interrogar a las partes, abogados y terceros.

Objetivo: Que el juez resuelva convencido sobre

la base de un conocimiento íntegro de lo
actuado en las audiencias.
 PRINCIPIO DE
CONCENTRACIÓN
• Realizar diferentes actos procesales en una sola
diligencia, con un mínimo de actuaciones procesales.
• Objetivo: Permitir que con celeridad el juez adquiera una
visión del conflicto en su conjunto.
• Proceso ordinario: 1) audiencia de Conciliación 2)
Audiencia de juzgamiento donde se da la concentración
(confrontación de posiciones, actuación probatoria,
alegatos y sentencia).
• Excepciones: actividad probatoria y emisión de fallo
(puede ampliarse o diferirse, respectivamente dentro de
5 días)
• Proceso Abreviado: una audiencia única (conciliación,
confrontación de posiciones, actuación probatoria,
alegatos y sentencia)
 Principio de Celeridad
• Objetivo: desarrollo rápido del proceso
laboral, reduciendo plazos de duración de
los procesos.
• Plazos entre un acto procesal y otro se ha
reducido.
• Mecanismos para la conclusión del
proceso: conciliación, transacción,
allanamiento, desistimiento, etc.
• Abandono.
 Principio de economía procesal
(simplificación del proceso)
• Recién recogido en la NLPT.
• Principio medular, vinculado con los principios
de concentración y celeridad procesal.
• Objetivo: desarrollo del proceso con mayor
economía de gasto (costo del proceso), tiempo
(desarrollo en el menor tiempo posible) y
energía (supresión de trámites superfluos).
• Menor presencia de actos procesales y breve
intervalo entre uno y otro acto.
 Principio de veracidad o primacía
de la realidad.
• Frente a dos versiones se busca la verdad
real: coincidencia entre la realidad y lo que
se logra probar.
• La sentencia debe recoger la verdad real,
primando la realidad frente a la verdad
formal.
• Buscar no solamente lo que las partes
desearon, sino la realidad. Ejem. locación
de servicios.
 Principio de oralidad
• Incorporado por la NLPT.
• Principio esencial de este proceso, ligado a la sencillez.
• Persigue facilitar la defensa del trabajador.
• Prevalece la forma oral antes que la escrita: litigantes y
terceros se expresan directamente ante el juez.
• El juez observa actitudes, gestos, reacciones y
conductas que adopta cada interviniente.
• Permite que el proceso se lleve diligentemente logrando
la economía procesal: Juez conciliador, conductor del
debate y resuelve el conflicto.
• Oralidad: audiencia, registro de audio y video,
juzgamiento, interrogatorio, alegatos y sentencia.
• Excep.: Demanda y Contestación.
 ÁMBITO DE LA JUSTICIA
LABORAL
• “Artículo II: Corresponde a la justicia laboral resolver los
conflictos jurídicos que se originan con ocasión de las
prestaciones de servicios de carácter personal, de
naturaleza laboral, formativa, cooperativista o
administrativa; están excluidas las prestaciones de
servicios de carácter civil, salvo que la demanda se
sustente en el encubrimiento de relaciones de trabajo.
Tales conflictos jurídicos pueden ser individuales,
plurales o colectivos, y estar referidos a aspectos
sustanciales o conexos, incluso previos o posteriores a
la prestación efectiva de los servicios.”
• Fluye la competencia de conflictos relacionados con
toda prestación personal de servicios, remunerada y
subordinada.
Prestación de servicios de carácter
personal
• Naturaleza laboral: se genera entre un trabajador y una
persona privada. Se incluyen: trabajadores de
microempresa, construcción civil, del hogar, etc.
• De naturaleza formativa: No genera relación laboral pero
el juez laboral es idóneo para determinar la
desnaturalización.
• Naturaleza cooperativista: Conflicto de competencia se
solucionó.
• Naturaleza administrativa: conflictos entre persona
natural y el Estado: procesos contenciosos-
administrativos, CAS, impugnaciones de resolución del
MTPS.
 Derechos que deben conocer
• Individuales: derecho singular, referido a
una persona específica.
• Plurales: afecta a un número determinado
de personas y reclaman conjuntamente.
• Colectivo: Afecta a un número
indeterminado de personas.
 Temas a conocer: sustanciales y
conexos:
• Sustanciales: están vinculados con el
propio contrato de trabajo.
• Conexos: no nacen del contrato pero se
relacionan con este (pago de daño moral)
 Oportunidad de la ocurrencia de
hechos
• Antes de la celebración del contrato:
discriminación de la oferta de acceso.
• Durante y después de la relación
contractual: no hay cambios con relación a
la Ley 26636.
 FUNDAMENTOS DEL NUEVO
PROCESO LABORAL
• Art.III: En todo proceso laboral los jueces deben evitar que la
desigualdad entre las partes afecte el desarrollo o resultado del
proceso, para cuyo efecto procuran alcanzar la igualdad real de las
partes, privilegian el fondo sobre la forma, interpretan los
requisito y presupuestos procesales en sentido favorable a la
continuidad del proceso, observan el debido proceso, la tutela
jurisdiccional y el principio de razonabilidad. En particular,
acentúan estos deberes frente a la madre gestante, el menor de
edad y la persona con discapacidad. Los Jueces laborales tienen
un rol protagónico en el desarrollo e impulso del proceso. Impiden y
sancionan la inconducta contraria a los deberes de veracidad,
probidad, lealtad y buena fe de las partes, sus representantes, sus
abogados y terceros. El proceso laboral es gratuito para el
prestador de servicios, en todas las instancias cuando el monto
total de las pretensiones reclamadas no supere la setenta (70)
Unidades de Referencia Procesal (URP).
 Fundamentos del nuevo proceso
laboral: Principios protectores:
1.- Principios protectores del proceso:
a)Socialización del proceso: Intervención del juez
para evitar que la desigualdad de las partes
afecte el desarrollo y resultado del proceso.
b)Privilegio del fondo sobre la forma: Se debe
adecuar la exigencia de las formalidades
considerando los fines del proceso,
vinculándose a lo que ha sucedido en el campo
de la realidad.
 Fundamentos del nuevo proceso
laboral: Principios protectores del
proceso
c)Favorecimiento del proceso o Pro actione:
El juez debe interpretar los requisitos y
presupuestos procesales en el sentido
más favorable a la continuidad del
proceso y no a su extinción:
Pronunciamiento del Tribunal Constitucional
y de la Corte Suprema de Justicia: que los
formalismos no sean obstáculos para que
se resuelva el fondo.
 Fundamentos del nuevo proceso
laboral
d) El debido proceso, la tutela jurisdiccional y la razonabilidad:
Obliga al juez a impartir justicia observando el debido proceso y la
tutela jurisdiccional (Art. 139, inc. 3 de la Constitución)
• El juez no solamente debe respetar las garantías del debido
proceso formal, sino también exigirse el contenido de justicia o
razonabilidad que toda decisión debe contener.

• Razonabilidad: actúa como cauce, límite o freno de ciertas

facultades cuya amplitud puede prestarse a la arbitrariedad.
En el derecho procesal laboral sirve para medir la verosimilitud de
determinada solución.
Sirve como criterio distintivo en situaciones límites en las cuales
deba distinguirse la realidad de la simulación.
 Fundamentos del nuevo proceso
laboral:
2. Protección especial a la madre gestante,
menor de edad y personas con discapacidad:
• Fundamento recogido del art. 23 de la
Constitución.
• Busca evitar el abuso contra el menor de edad y
la discriminación de la madre gestante y las
personas con discapacidad.
• Medida cautelar de reposición provisional
dirigido a estos sectores.
 Fundamentos del nuevo proceso
laboral
3. Rol protagónico del Juez, impulso procesal y
potestad sancionadora.
Rol protagónico del juez: Director del proceso,
facultad de impulso de oficio, sancionar
inconductas de las partes, interrogatorio a las
partes, testigos y peritos; actuar pruebas de
oficio.
Límite: requisitos procesales de la NLPT, el
derecho al debido proceso y de defensa de las
partes.
 Fundamentos del Nuevo proceso
laboral
4.- Gratuidad en el acceso a la justicia:
• Cuantía no supere las 70 URP.
• Prestación no cuantificable.
• Defensa a cargo del Ministerio de Justicia:
madre gestante, menor de edad y persona
con discapacidad.
• Cuantía no superior a 10 URP: sin
necesidad de abogado.
 interpretación y aplicación de
normas en la resolución de
conflictos:
• Art.IV: Los jueces laborales, bajo
responsabilidad, imparten justicia con arreglo a
la Constitución Política del Perú, los tratados
internacionales de derechos humanos y la ley.
Interpretan y aplican toda norma jurídica,
incluyendo los convenios colectivos, según los
principios y preceptos constitucionales, así
como los precedentes vinculantes del Tribunal
Constitucional y de la Corte Suprema de Justicia
de la República.
 Aplicación de normas: La
Constitución
1.- Obligación del juez de impartir justicia
teniendo como patrón normativo la
Constitución, los tratados internacionales
de derechos humanos y la ley.
• Aplicación de la Constitución: norma
base del ordenamiento jurídico. El juez
debe velar que normas de menor rango se
ajusten a ella.
Aplicación de las normas: Tratados
internacionales de DD HH
• De los tratados internacionales de
derechos humanos: norma concordante
con la Cuarta Disp. Final y Transit. de la
Constitución.
El Tribunal Constitucional se ha
pronunciado indicando que además, se
debe tener presente que los tratados, una
vez ratificados por el Estado Peruano,
forman parte del derecho nacional.
Aplicación de las normas: la ley
El juez debe fundamentar sus fallos teniendo en cuenta:
• Normas de nivel primario: tratados, leyes ordinarias,
decretos legislativos, decretos de urgencia, ordenanzas,
resolución legislativa, ordenanzas regionales y
municipales; sentencia anulatoria del Tribunal
Constitucional.
• Normas de nivel secundario: Reglamentos, sentencia
anulatoria del Poder Judicial, directivas del MTPE.
• Normas de nivel terciario: convenios colectivos,
reglamento interno de trabajo, costumbre laboral, etc.
 Interpretación de la norma jurídica
• El juez debe interpretar conforme a los
principios y preceptos constitucionales,
precedentes constitucionales vinculantes y
precedente judicial obligatorio:
• Convenios colectivos: naturaleza jurídica de
norma.
• Juez debe respetar la supremacía de la
Constitución y al interpretar las normas debe
observar las sentencias emitidas por el Tribunal
Constitucional y los precedentes judiciales
obligatorios de la Corte Suprema de Justicia.