TEMA 5

ENTORNO ECONÓMICO Y DESARROLLO

LOCAL
1. Desarrollo
2. Desarrollo sostenible
3. Desarrollo local y comunitario
4. Los factores del desarrollo socio-
económico
5. Indicadores del entorno
económico: la economía de la
Región de Murcia 1
1. Desarrollo

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1.1. Concepto de desarrollo

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 Concepto general de desarrollo

• El desarrollo es un fenómeno complejo que incluye

mejoras o cambios económicos, políticos, sociales y
humanos y que afecta a las estructuras económicas y a
las instituciones políticas y sociales.

1.1 Concepto de desarrollo 4 4

 Desarrollo Humano

Uno de los enfoques más reconocidos a nivel internacional

es el enfoque del desarrollo humano del Programa de las
Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
El desarrollo humano es un proceso de ampliación de
las oportunidades del ser humano. Estas oportunidades
pueden ser infinitas y cambiar con el tiempo, pero las tres
más esenciales son: disfrutar de una vida prolongada y
saludable, adquirir conocimientos y tener acceso a los
recursos necesarios para lograr un nivel de vida decente.
Pero el desarrollo humano no termina allí. Otras
oportunidades van desde la libertad política, económica y
social, hasta la posibilidad de ser creativo y productivo,
respetarse a sí mismo y disfrutar de la garantía de los
derechos humanos.
1.1 Concepto de desarrollo 5 5
1.2. Dimensiones del desarrollo

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6
 Dimensión económica

Desde sus inicios, la economía del desarrollo se ha

ocupado fundamentalmente del enriquecimiento material,
esto es, del incremento del volumen de producción de
bienes y servicios.

• En muchas ocasiones, el desarrollo económico se ha

equiparado a crecimiento económico, entendido como
el incremento a lo largo del tiempo de la capacidad de
una economía para producir bienes y servicios e,
idealmente, mejorar el bienestar de sus ciudadanos.

1.2 Dimensiones del desarrollo 7 7

 Dimensión económica

• Sin embargo, crecimiento económico no es lo mismo

que desarrollo económico.
• El desarrollo económico es el incremento sostenido
del nivel de vida económico de la población de un país,
con crecimiento sostenido desde una economía
simple, de baja renta, a otra moderna, de alta renta,
normalmente acompañado de crecientes volúmenes
de capital físico, capital humano y mejoras
tecnológicas.

1.2 Dimensiones del desarrollo 8 8

 Dimensión social

En el año 1995, en la Cumbre Mundial sobre Desarrollo

Social (Copenhague), los 117 jefes de estado y de
gobierno, junto a otros ministros de 69 países, se
comprometieron a intentar resolver los graves problemas
sociales del mundo abordando tres cuestiones
fundamentales que interesaban a todos los países:

• La erradicación de la pobreza.
• La promoción del pleno empleo.
• El fomento de la integración social, especialmente de
los grupos más desfavorecidos.

1.2 Dimensiones del desarrollo 9 9

2. Desarrollo sostenible

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10
 Desarrollo sostenible o perdurable

El término desarrollo sostenible, o perdurable, se aplica

al desarrollo socio-económico y fue formalizado por
primera vez en el documento conocido como Informe
Brundtland (1987), fruto de los trabajos de la Comisión
Mundial de Medio Ambiente y Desarrollo de Naciones
Unidas, creada en Asamblea de las Naciones en 1983.
Dicha definición se asumiría en el Principio 3.º de la
Declaración de Río (1992):
 
“Satisfacer las necesidades de las generaciones
presentes sin comprometer las posibilidades de las del
futuro para atender sus propias necesidades”.

Concepto de desarrollo sostenible 11 11

 Sostenibilidad microeconómica

• En términos microeconómicos, se usa el término

sostenibilidad económica para identificar diferentes
estrategias que posibiliten la obtención de la máxima
ventaja en el uso de los recursos disponibles. La idea es
promover el uso eficiente y responsable de aquellos
recursos que proporcionen beneficios a largo plazo.
Para ello es necesario identificar las áreas de actividad
en que los recursos no están siendo utilizados de la
manera más eficiente, y tomar las medidas para corregir
la situación.

2.1. Sostenibilidad económica 12 12

 Sostenibilidad macroeconómica: Criterios de
Maastricht
• Desde una perspectiva macroeconómica,
habitualmente se ha interpretado la sostenibilidad
económica en términos de sostenibilidad de las
finanzas públicas, primando una perspectiva de corto
plazo, que centra la atención en las tasas de crecimiento,
el déficit público, la deuda pública, la estabilidad de los
precios, los tipos de interés y los tipos de cambio.

2.1. Sostenibilidad económica 13 13

 Sostenibilidad macroeconómica: Otros factores

Sin embargo, más allá de estos indicadores de corto

plazo, hay otros factores de medio y largo plazo que
afectan a la estabilidad económica y la sostenibilidad
de los países de la Unión Europea, y que han recibido una
menor atención.
• La competitividad a largo plazo de las economías
europeas, su gobernanza y su capacidad para acometer
reformas estructurales que afronten los desafíos a
largo plazo, como el envejecimiento de la población,
todos ellos tendrán una gran influencia en la
sostenibilidad económica en el largo plazo.

2.1. Sostenibilidad económica 14 14

 Concepto de sostenibilidad social

De acuerdo con el Western Australia Council of Social

Services (WACOSS):

“La sostenibilidad social ocurre cuando los procesos

formales e informales; los sistemas; estructuras; y las
redes sustentan activamente la capacidad de las
generaciones corrientes y futuras para crear comunidades
saludables y habitables. Las comunidades socialmente
sostenibles son equitativas, diversas, conectadas y
democráticas, y proporcionan una buena calidad de
vida”.

2.2. Sostenibilidad social 15 15

 Requerimientos para la sostenibilidad social
• La sostenibilidad ambiental requiere la compatibilidad
entre la actividad considerada y la preservación de la
biodiversidad y de los ecosistemas, evitando la
degradación de las funciones fuente y sumidero.

• Incluye un análisis de los impactos derivados de la

actividad considerada en términos de flujos, consumo
de recursos difícil o lentamente renovables, así como
en términos de generación de residuos y emisiones.
Este último pilar es necesario para que los otros dos sean
estables.

2.3. Sostenibilidad ambiental 16 16

Interdependencia entre los componentes

Visión holística del desarrollo 17 17

3. Desarrollo local y comunitario

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18
3.1. Desarrollo local

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19
 3.1. Desarrollo local
Vázquez-Barquero propone la siguiente definición (1988;
129): “Un proceso de crecimiento económico y de
cambio estructural que conduce a una mejora en el
nivel de vida de la población local, en el que se pueden
identificar tres dimensiones: una económica, en la que
los empresarios locales usan su capacidad para organizar
los factores productivos locales con niveles de
productividad suficientes para ser competitivos en los
mercados; otra, sociocultural, en que los valores y las
instituciones sirven de base al proceso de desarrollo; y,
finalmente, una dimensión político-administrativa en que
las políticas territoriales permiten crear un entorno
económico local favorable, protegerlo de interferencias
externas e impulsar el desarrollo local”.
3.1. Desarrollo local 20 20
3.2. Desarrollo comunitario

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 ¿Qué es una comunidad?
En términos generales, una comunidad puede ser
concebida como una red de personas y organismos que
están vinculados por varios factores:
 
• Una comunidad geográfica (por ejemplo, un barrio,
ciudad, población rural o distrito).
• Una comunidad de intereses comunes, identidad
(grupo étnico, organización de voluntarios, o comunidad
virtual on line).
• Una comunidad administrativa/política (por ejemplo,
estado, federación).

22 22
3.2. Desarrollo comunitario
 ¿Qué es el desarrollo comunitario?

El desarrollo comunitario (13) es el proceso que

posibilita que diversos grupos compartan inquietudes,
planifiquen el futuro, capitalicen oportunidades y
catalicen esfuerzos hacia el bienestar de todos los
miembros de la Comunidad. Para alcanzar los mejores
resultados se requiere de la participación tanto de las
personas triunfadoras, como de los más desfavorecidos, de
forma que las soluciones sean apropiadas y los
beneficios sean compartidos.
 
(13) Department of Internal Affaire (2002): A framework for Developing Sustainable Communities – Discussion Paper,
Local Government New Zealand,
http://www.dia.govt.nz/Pubforms.nsf/URL/SCDframework.pdf/$file/SCDframework.pdf
 

3.2. Desarrollo comunitario 23 23

4. Los factores del desarrollo socio-económico

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4.1. Factores individuales: la agencia humana

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 Desarrollo es libertad (A. Sen)

Según Sen (2000:19) “...El desarrollo puede concebirse

(...) como un proceso de expansión de las libertades
reales de las que disfrutan los individuos.” Sostiene que la
libertad, además de ser el objetivo último del desarrollo,
puede ser una excelente herramienta para lograr el
desarrollo.

4.1. Factores individuales: la agencia humana 26 26

4.2. Factores socio-culturales: la cohesión social

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27
 ¿Qué es la cohesión social?

Una sociedad cohesionada se caracteriza por:

• Ausencia de exclusión social.

• Interacciones y relaciones basadas en el capital social.

• Valores compartidos y comunidades de interpretación

basadas en la identidad de grupo

4.2. Factores socio-culturales: la cohesión social 28 28

4.3. Factores económicos: productividad y
ocupación

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 Factores determinantes del PIB per cápita
En el epígrafe 4 del tema 2 se presentó la descomposición
del PIB per cápita (PIBpc) en dos factores
determinantes, de tal forma que obteníamos la siguiente
expresión:
PIB PIB P.ocupada
 
Población P.ocupada Población
PIBpc  PAT  PPO
En consecuencia, observamos que la renta por habitante
es el producto de la productividad aparente del trabajo
(PAT) y de la proporción de la población ocupada (PPO).
Así, la renta per cápita puede crecer tanto si aumenta la
productividad aparente del trabajo como si se eleva el peso
de los ocupados sobre la población total.
4.3. Factores económicos: productividad y ocupación 30 30
5. Indicadores de entorno económico: La
economía de la Región de Murcia

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31
 Factores de crecimiento demográfico

El aumento o disminución de la población es fruto de la

combinación de dos fenómenos demográficos
fundamentales:
• en primer lugar, el crecimiento vegetativo de la
población, que es la diferencia entre la tasa de
natalidad (número de nacimientos por cada mil
habitantes) y la tasa de mortalidad (número de
defunciones por mil habitantes),
• y el saldo migratorio, o diferencia entre la población
inmigrante y la emigrante.
Pues bien, la explicación del por qué la población de la
Región de Murcia ha crecido significativamente más que
la de España se debe a la combinación de ambos
factores.
5.1 La población de la Región de Murcia: rasgos básicos 32 32
 Estructura productiva

5.3. La evolución sectorial del producto y el empleo 33 33

 Estructura productiva
La estructura productiva regional, es el peso relativo que
cada uno de los sectores tiene en el tejido productivo.

5.3. La evolución sectorial del producto y el empleo 34 34

Índices de especialización productiva

5.3. La evolución sectorial del producto y el empleo 35 35

 Índices de especialización del producto
Si comparamos la estructura productiva regional con la del
conjunto de España obtenemos los denominados Índices
de Especialización (IE) que se calculan simplemente
como cociente del peso de un determinado sector en la
región entre el peso del mismo sector en España.
Normalmente se multiplica por cien para facilitar su
interpretación.

5.3. La evolución sectorial del producto y el empleo 36 36

5.4. La eficiencia productiva

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37
 Eficiencia productiva
Un aspecto importante en el análisis del tejido productivo
es el nivel de eficiencia de los diferentes sectores
productivos. Para dar cuenta de ello normalmente se
utiliza la Productividad Aparente del Trabajo (PAT), definida
como el cociente del VAB entre el empleo.

5.3. La evolución sectorial del producto y el empleo 38 38