MINISTERIO DE ECONOMÍA Y FINANZAS

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO Y EL
ENFOQUE DE RESULTADOS

Abril 2008

1
 Presupuesto Participativo
Presupuesto
Participativo
•Convocatoria e inscripción de
agentes participantes
•Talleres de diagnostico
•Talleres de priorizacion
•Formalización de acuerdos
•Formación de Comités de
Vigilancia
Mejorar la calidad del
Gasto Publico
Mejorar la asignación del gasto
¿Para qué ? Publico con criterios de
eficiencia y equidad
•El PP esta contribuyendo a asignar mas recursos a
grupos poblacionales excluidos?
•El PP esta contribuyendo a que las instituciones de
SC se comprometan con el municipio en la
implementación de los proyectos?
2
 GESTIÓN PARA RESULTADOS

Presupuesto Participativo Gestión para

Resultados
Nivel de Bienestar

Proceso Presupuesto
Presupuestario Programación Formulación Ejecución Evaluación x Resultados
+
SIAF

Compras y
Proceso Adquisiciones
+
Logístico Disponibilidad de Disponibilidad de Gestión Admin.
Personal Bienes y Servicios +
Control
Institucional

Provisión Nueva Gerencia

de Servicio SERVICIO FINAL Pública
(institucional)

Población con
mayor bienestar

Población Tiempo
3
PRESUPUESTO POR RESULTADOS

Nuevo enfoque para elaborar el Presupuesto Público

Problema Objetivo + Indicador

Acciones
A1
A2
Causas
A3
C1
C2
C3

SOCIEDAD
(PERSONAS, FAMÍLIAS, EMPRESAS)

4
PRESUPUESTO POR RESULTADOS

Presupuesto Insumos
S/. para

Cambio de
mentalidad
Presupuesto Resultado

S/. para éxito

Planificación Problemas
para
?
5
 PRESUPUESTO POR RESULTADOS (PpR)

MECANISMOS DE PRESUPUESTO POR

RESULTADOS
• Programación presupuestaria estratégica
• Sistemas de seguimiento
• Evaluaciones independientes
• Mecanismos de rendición de cuentas.

USAR Y MEJORAR
PRODUCIR PARA
DECISIONES DE
INFORMACIÓN
PROMUEVEN GESTIÓN PÚBLICA

6
LOS RETOS QUE PLANTEA LA
IMPLEMENTACIÓN DEL PRESUPUESTO POR
RESULTADOS AL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO

7
Participación informada de los agentes
participantes

Necesidad de Contar
con información para:

Realizar un adecuado Diagnóstico de la

situación de los problemas de su localidad
(Análisis de Brechas ) y del impacto negativo

Conocer cuales intervenciones son efectivas

para resolver problemas priorizados

¿hay algunas tareas?

1. Promover el uso de información en el PP
2. Generar y promover la existencia de datos de resultados
a nivel local

8
 Cambiar el enfoque de oferta hacia un
enfoque de demanda
Se priorizan proyectos “generalmente
conocidos”
•Parques, jardines, edificios municipales
•Construcción y mantenimiento de carreteras
Tradicionalmente: •Sistemas de agua y desagüe

ENFOQUE DE OFERTA
Presupuesto
Participativo
• Objetivo principal: Priorizar y
jerarquizar problemas y
necesidades a resolver
El Presupuesto •Las intervenciones (proyectos)
Por Resultados se deben priorizar en base a un
Propone: detallado “trabajo técnico”
(EVIDENCIAS)
Población
ENFOQUE DE DEMANDA
9
Promover el seguimiento local de resultados

•Ejecución física y financiera de PIP

•Informes de •Cumplimiento formal de los pasos
Comités de sugeridos en el instructivo
Vigilancia

•Informes de
Rendición de
Seguimiento de la consecución de de
Cuentas de
objetivos y resultados en la localidad
autoridades (crecimiento adecuado de los niños,
logros de aprendizaje, cobertura de
Adicionalmente agua y saneamiento, necesidades
y prioritariamente básicas insatisfechas)

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 La necesidad de promover una efectiva
coordinación inter institucional

POLITICAS LOCALES POLITICAS REGIONALES

Municipio Gobierno
distrital
Regional
POLITICAS Y
OBJETIVOS
Municipio Municipio NACIONALES
distrital Provincial

Municipio
distrital

Instituciones
Sociedad Civil

11
Priorizar intervenciones de los programas
estratégicos de PpR.

3. PE Logros educativos básicos

2. PE Articulado de Nutrición

1. PE Materno Neonatal

- 9 meses Nacimiento 3 años 8 años

4. PE Registro de 5. PE Acceso vial a

Nacimiento e servicios sociales y a
Identidad oportunidades de
mercado

12
 Crecimiento y desarrollo vs Pobreza extrema

15 años 65 años
6 mes 18 mes
Edad

n orm
al A
r ón o Salario mínimo legal
Pat imient
crec

15 años A
B después
C
B

C
Edad (meses)

Un deficiente patrón crecimiento, es expresión que Las capacidades acumuladas permiten

las potencialidades del niño han sido dañadas de aprovechar las oportunidades económicas
por vida, y con ello se ha limitado sus posibilidades y generar mayores ingresos para la13familia
de adquirir y acumular mayores capacidades
 Priorizar intervenciones de los programas
estratégicos de PpR.

Los PE responden a objetivos de PAIS

Línea de Base
2011
(2005-2006)
Estos programas buscan objetivos nacionales 50% 30%
“Reducir la desnutrición crónica infantil …” 1/
24% 16%
“Aumentar el parto institucional rural …” 2/
44% 70%
“Aumentar la capacidad de comprensión lectora …”
1/ 15% 35%

“Aumentar la capacidad de razonamiento

10% 30%
matemático …” 1/
1/
Discurso Presidencial ante el Congreso de la República, 28 de Julio del 2007.
2/
Discurso del Presidente del Consejo de Ministros ante el Congreso, 24 de agosto del 2006.

SON RESPONSABILIDAD DE LOS TRES NIVELES DE GOBIERNO

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 Seguimiento local Priorizar
de resultados Intervenciones
PE

Ciclo Preparatorio

Coordinación
Cambiar enfoque de
Oferta a demanda

Participación informada
de agentes participantes

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