INGENIERÍA EN PRODUCCIÓN AGROPECUARIA Y

DESARROLLO RURAL

DERECHO AGRARIO Y AMBIENTAL

“Uso indiscriminado de agrotóxicos en el

Paraguay”
Responsables: Tercer curso de
Ingeniería en Producción
Agropecuaria y Desarrollo Rural

Prof. Abg. Analía Cañiza

Carapeguá-Paraguay, 2016
 Agrotóxicos
 Losagrotóxicos son sustancias químicas
tóxicas utilizadas en la agricultura para
matar insectos, malezas, hongos que
afecten al cultivo.
 TIPOS DE AGROTÓXICOS MÁS
UTILIZADOS EN EL PARAGUAY
 Elglifosato, comercializado con el nombre de Round
Up, de la multinacional Monsanto, principal herbicida
utilizado en la producción de soja en Paraguay.

 Esun herbicida de amplio espectro, en la actualidad

con los volúmenes de producción más altos de todos
los herbicidas.

 Seutiliza en más de 750 productos diferentes para

aplicaciones agrícolas, forestales, urbanos, y el hogar.
 TIPOS DE AGROTÓXICOS MÁS
UTILIZADOS EN EL PARAGUAY
 Paraquat: no posee antídoto para casos
de intoxicaciones.

 Gramoxone y Metamidofos tienen la

capacidad de reducir el número de
espermas y la viabilidad de los mismos
en varones que están expuestos a él.
 TIPOS DE AGROTÓXICOS MÁS
UTILIZADOS EN EL PARAGUAY
 Captan: se usa para el tratamiento de semillas;
tiene una baja toxicidad aguda, sin embargo, es
capaz de ocasionar malformaciones congénitas y
también Cancerígeno.

 Endosulfan usado en soja para el control de

chinches y otros insectos, así como también en
ciertas hortalizas para el control de mosca
blanca, capaz de causar malformaciones, como
el cráneo incompleto.
 CANTIDADES DE USO DE LOS AGROTÓXICOS

 El comercio involucra a las empresas

multinacionales, donde la agricultura es objeto
de grandes negocios de estas empresas, siendo
uno de ellos la provisión de los agrotóxicos.

 Al ser el mercado paraguayo bien permisivo

con estos productos, los mismos son usados
tanto por la agricultura empresarial como por la
agricultura campesina.
 CANTIDADES DE USO DE LOS
AGROTÓXICOS
 Usa de una forma  Cuenta con máquinas
moderada por la y puede costear con
presión económica mayor frecuencia las
que le significan, fumigaciones, tiene
tanto por los costos menor rango de
de los insumos como restricciones
por el alquiler de las económicas en cuanto
máquinas. a la concentración.

Campesino Gran productor

ACERCA DE LOS DERECHOS DE LAS PERSONAS A UNA VIDA DIGNA

 En la Constitución Nacional de 1992 se

establece:

• Artículo 7
• Artículo 64
• Artículo 66
• Artículo. 115
 ACERCA DE LOS DERECHOS DE LAS
PERSONAS A UNA VIDA DIGNA
 La ratificación del PIDESC (Pacto Internacional De
Derechos Económicos, Sociales Y Culturales) por
parte del gobierno paraguayo en la Ley 04/1992 .

 Ley 1863/02 del Estatuto Agrario.

 Ley 904/81, Estatuto de las Comunidades Indígenas

y la creación del INDI, Instituto Nacional del Indígena.
 La Ley 234/93, es la ratificación del gobierno
paraguayo del convenio 169 de la OIT (Organización
Internacional del Trabajo), artículos 13 al 19.
NORMATIVA EXISTENTE PARA
LA REGULACIÓN DEL USO DE
AGROTÓXICOS
 NORMATIVA EXISTENTE PARA LA REGULACIÓN
DEL USO DE AGROTÓXICOS
 El organismo de aplicación de las normativas
con relación a los productos agrotóxicos, está
en la Ley Nª 2459/04, que “Crea el Servicio
Nacional de Calidad y Sanidad Vegetal y de
Semillas” (SENAVE).

 La Ley 123/ 91 “Que adoptan nuevas formas de

producción fitosanitarias”, es una Ley anterior a
la 2459/04, pero su vigencia actual está a cargo
del SENAVE
 NORMATIVA EXISTENTE PARA LA REGULACIÓN
DEL USO DE AGROTÓXICOS
 Normativas del Ministerio de Agricultura y
Ganadería, el organismo público encargado de
las políticas de la producción agropecuaria:

 Existe el Decreto Nº 18.831/86 del MAG “Por el

cual se establecen normas de protección del
medio ambiente”
 NORMATIVA EXISTENTE PARA LA
REGULACIÓN DEL USO DE AGROTÓXICOS
 El Decreto Nº 2048/04 “Por el cual se deroga
el Decreto Nº 13.861/96 y se reglamenta el
uso y manejo del plaguicidas de uso agrícola
establecidos en la ley 123/91.

 Resolución 485/2003

 El Código Penal Paraguayo:

• Artículos: 197, 198, 199, 203, 209, 212,
NORMATIVA EXISTENTE PARA LA REGULACIÓN
DEL USO DE AGROTÓXICOS
 Ley 716/1996: artículos 3 y 4.

 Legislación del Ministerio de Salud Pública y

Bienestar Social (MSPyBS):
• En el Código Sanitario nº 836/1980.

 En el ámbito laboral, también existen

normativas del Ministerio de Justicia y
Trabajo, en la Resolución 14.390/1992
NORMATIVA EXISTENTE PARA LA REGULACIÓN
DEL USO DE AGROTÓXICOS

 Enrelación al ámbito ambiental, la Ley

1561/2000 creó el Sistema Nacional
del Ambiente, integrado por el
Consejo Nacional del Ambiente
(CONAM) y la Secretaria del Ambiente
(SEAM)
 Instituciones
Instituciones
encargadas
encargadas del
del
control
control de
de la
la
utilización de
utilización de
agrotóxicos
agrotóxicos

SEAM

Ministerio
Ministerio
de
de Justicia
Justicia y
y
SENAV
Trabajo
Trabajo
(DINAC,
(DINAC, MOPC)
MOPC)
E

MSPyBS
(SENACSA,
CENTOX)
MAG
Fiscalía
del
Ambiente
ANTECEDENTES DE DAÑOS
POR AGROTÓXICOS EN
PARAGUAY
 Caso Silvino Talavera
 La muerte del niño Silvino se produjo en 2003,
cinco días después de haber sufrido una
intoxicación aguda, a consecuencia de la
fumigación que sufrió dos veces en un periodo
muy corto de tiempo.

 También resultaron contaminadas otras 20

personas de la comunidad.
 La madre de Silvino Talavera, con el apoyo de
CONAMURI y otras organizaciones campesinas y
algunas Ongs, decidió llevar el caso a los
estrados judiciales

 Después de tres años de lucha, la resolución

judicial condenó a dos años de prisión a los
productores sojeros responsables de la muerte
del niño de once años.

 De esta manera se sentó un precedente legal

importante para detener las fumigaciones
indiscriminadas sobre la población campesina.
 PROPUESTAS Y
RECOMENDACIONES
 Medidas de carácter general:
 Implementación de una reforma agraria integral
que garantice a la agricultura campesina y
pequeños productores contar con los medios de
producción necesarios para autoabastecerse y
garantizar el derecho a alimentación sana.

 Definición de políticas de producción,

distribución y consumo de alimentos. La
agricultura ecológica.

 Rechazo al uso de agrotóxicos.

 Medidas de carácter específicas
sobre el uso de agrotóxicos
1

Cumplimiento estricto de las leyes vigentes y aplicación de sanciones a hechos

Implementación y fortalecimiento de la Comisión Nacional de Seguridad Química

Fortalecimiento del servicio de información toxicológica

 Medidas de carácter específicas
sobre el uso de agrotóxicos
4

Control Integral de las Sustancias Químicas

Restauración de daños causados a comunidades y ecosistemas

Decidida intervención de los municipios, gobernaciones departamentales y el gobierno central para implementar acciones que aseguren
el ordenamiento territorial
 Medidas de carácter específicas
sobre el uso de agrotóxicos
7

Promulgación de un Decreto, en los territorios ya ocupados por monocultivos empresariales, de una pausa ecológica

Coordinación con autoridades y productores locales para la delimitación de territorios libres de agrotóxicos

Prohibición de fumigaciones aéreas

 Medidas de carácter específicas
sobre el uso de agrotóxicos
10

Implementación inmediata de las franjas de seguridad

11

Fuerte intervención de la Fiscalía del ambiente (Ministerio Público) para el castigo ejemplar de los delitos ecológicos

12

Unificación de la terminología técnica sobre los tóxicos para evitar confusiones, mal uso y sus graves consecuencias
 CONCLUSIÓN
 El uso indiscriminado de plaguicidas en nuestro
país trae consigo daños nocivos en toda la
población.

 En el Paraguay, igual que en la mayoría de los

países del mundo, existe una utilización masiva
de plaguicidas, especialmente en la agricultura.
 CONCLUSIÓN
 Hay que exigir el cumplimiento del PIDESC, de la
Constitución nacional y las leyes que lo preceden,
así como la implementación de medidas de
protección frente a los monocultivos que utilizan
cantidades indiscriminadas de agrotóxicos e
insumos transgénicos, sin medir las
consecuencias.
 Se debe revocar totalmente los agrotóxicos,

porque estamos viviendo una tragedia que

involucra a todo el mundo, y cuando se alteran
los equilibrios en la naturaleza, todos perdemos.