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Seminario de Ejecución Contractual
Seminario de Ejecución Contractual
Ejecución Contractual
¿Qué es la ejecución contractual?
Fase de la contratación pública en la cual las partes cumplen las prestaciones
a las que se han comprometido: El postor ejecuta la obra, suministra el bien o
presta el servicio y, por su parte, la Entidad cumple con efectuar el pago.
Otras definiciones
Contrato:
El contrato es el acuerdo al que arriban la Entidad y el contratista para crear, regular,
modificar o extinguir una relación jurídica dentro de los alcances de la Ley y del presente
Reglamento.
Contrato Original:
Es el contrato suscrito como consecuencia del otorgamiento de la buena pro, en las
condiciones establecidas en las bases y la oferta ganadora.
Contrato vigente:
Es el contrato original que ha sido afectado por las modificaciones al contrato, tales como
reajustes, ampliaciones de plazo, adicionales, etc.
OBLIGACIÓN DE CONTRATAR
Incumplimiento de Postor
Nace
Negativa de la Entidad
buena pro o que ésta del objeto materia del Pérdida automática de
haya quedado procedimiento, la Buena Pro
administrativamente Norma expresa o Sanción
firma, la Entidad y el o los Desaparece la necesidad Justificado
postores ganadores están debidamente acreditada.
obligados a contratar. Imposibilidad física o
jurídica sobrevenida al
Imposibilita convocar el otorgamiento de la
mismo objeto durante el Buena Pro que no le sea
ejercicio presupuestal, salvo atribuible.
la falta de presupuesto.
PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO
Cláusulas
Contenido
Obligatorias
Garantías
Documento que lo contiene
Finalidad
Solidaria
En el documento del procedimiento de
selección se debe establecer el tipo de
Irrevocable garantía (CF o PC)
Debe ser emitidas por entidades bajo la
Características supervisión de la SBS que cuenten con
Incondicionales clasificación de riesgo B o superior.
De realización automática
en el país
Garantías de fiel cumplimiento
Realizada la liquidación final y de existir una controversia sobre el saldo a favor de la Entidad menor al
monto de la garantía de fiel cumplimiento, esta se devuelve, siempre que el contratista entregue una
garantía por una suma equivalente al monto que la Entidad determinó en su liquidación. La última
garantía se mantiene vigente hasta el consentimiento de la liquidación final.
En caso de servicios que consideren una comisión de éxito, el monto de la garantía de fiel
cumplimiento se constituye únicamente sobre la base del honorario fijo.
En caso de adicionales corresponde que el contratista aumente de forma proporcional las garantías
que hubiese otorgado, debiendo entregar la actualización del valor de la garantía correspondiente en el
plazo máximo de ocho (8) días hábiles de ordenada la prestación adicional.
(*) La carta fianza y/o póliza de caución emitidas por entidades bajo la supervisión de la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP deben contar con clasificación de riesgo B o
superior.
GARANTÍA DE FIEL CUMPLIMIENTO POR PRESTACIONES
ACCESORIAS
Será renovada
Conformidad/ consentimiento
hasta el
Presentación Liquidación final
cumplimiento total
principal de las obligaciones
10% del contrato
original garantizadas.
Prestación
accesoria 10% del Valor total de las prestaciones accesorias.
Mantenimiento
Reparación o
Actividades
afines.
Las garantías se ejecutan:
Cuando el contratista no renueva antes de vencimiento.
Resolución consentida del contrato.
Si después de 3 días de requerido el contratista no cumple con pagar el
saldo a su cargo luego de recibida la prestación o liquidado el contrato.
Contrataciones
Contratos/ítems ≤ S/.
Complementarias
100,000.
cuyos montos
– bienes y servicios
sean ≤ S/. 100,000.
(distinto a consultoría
de obra)
Arrendamiento
de bienes
muebles/
inmuebles
Adquisición de bienes
inmuebles
EN EL CASO DE LA GARANTÍA POR ADELANTOS:
Equivalentes al
monto
solicitado
Debe presentarse Respaldo por la (100% del
antes de la entrega de adelanto)
entrega del adelantos
adelanto
Vigencia mínima de 3
meses/
renovable/
reducción
progresiva
ES POSIBLE QUE LOS CONTRATISTAS SOLICITEN
ADELANTOS, PARA LO CUAL DEBERÁ :
La entrega se
realizará en la Amortización
Solicitarlo en el oportunidad y por descuentos
periodo plazo establecido proporcionales
establecido en en las bases
las bases
10% (directos)
20%
30%
(materiales e
bs/ss
insumos)
obras
SUBCONTRATACIÓN
Se dispone que la modificación deriva de hechos sobrevinientes a la presentación de ofertas que no son
imputables a las partes.
Se requiere del informe del área de presupuesto con la certificación correspondiente y la aprobación por
resolución del Titular de Entidad, en caso la modificación implique el incremento del precio.
Adicionalmente a los supuestos de modificación del contrato establecidos en el artículo 34 de la Ley, este
puede ser modificado cuando el contratista ofrezca bienes y/o servicios con iguales o mejores
características técnicas, siempre que satisfagan la necesidad de la Entidad. Tales modificaciones no varían
las condiciones que motivaron la selección del contratista.
Excepcionalmente el pago se
Luego de ejecutada la realiza por adelantado,
prestación cuando este sea condición
de mercado
15 días
Luego de la
conformidad Pago
e) Entregar los análisis de costos unitarios de las partidas y detalle de gastos generales
que da origen a la oferta, en caso de obras sujetas al sistema de precios unitarios.
(*) Para los requisitos b), c) y d) se presenta una memoria en la que se señalen las consideraciones que se han tomado en cuenta para su elaboración.
Inicio del plazo de ejecución de obra
Puede designarse un inspector de obra o un equipo de inspectores siempre que se
encuentre convocado el procedimiento de selección para contratar al supervisor.
4 Indica al fiduciario
que realice el pago
Empresa de
servicios
ENTIDAD PÚBLICA fiduciarios
Fideicomitente Patrimonio
y/o fideicomiso fideicometido 2
Supervisor Contratista Proveedor
Transfiere en
1 dominio fiduciario Flujos dinerarios
Solicita el
requerimiento
de la obra
Valida el 3
requerimiento
Licitión pública
Obligación del contratista de ejecutar el contrato con el personal ofertado
Excepcionalmente puede ser sustituido, en cuyo caso el perfil del reemplazante no debe afectar las
condiciones que motivaron la selección del contratista.
Cuaderno de Obra
Se precisa que la entrega del cuaderno de obra a la Entidad, se realiza en
el acto recepción de obra o en el acto de constatación física de la obra, de
corresponder.
(1)
Decimotercera Disposición Complementaria Final
Obras bajo el sistema suma alzada
Para las valorizaciones, cálculo de mayores gastos generales variables y
mayores costos directos efecto de ampliación de plazo y liquidación, se
considera el desagregado de partidas que dio origen a la propuesta y que fuera
presentados al momento de ofertar.
Ampliación de plazo (Obras)
Causales:
(…)
Cuando es necesario un plazo adicional para la ejecución de los mayores metrados
que no provengan de variaciones del expediente técnico de obra, en contratos a
precios unitarios.
Procedimiento de la ampliación de plazo en obras
Residente Contratista
Anota inicio y fin del hecho que genera Dentro de los 15 días hábiles de concluida
ampliación de plazo o el inicio y final de la la circunstancia invocada, solicita la
causal de los mayores metrados en ampliación de plazo, con copia a la
contratos a Precio Unitarios. Entidad.
Si dentro de los 20 días hábiles de presentada la solicitud, la Entidad no se pronuncia se considera aprobado la ampliación.
Actualización del Programa de Ejecución de Obra (CPM)
Contratista Contratista
• Solicita • Revisa y en un • Emite CPM, CAOV,
actualización del plazo max. de 7 CAMI y CUE
CPM, CAOV, CAMI • En un plazo días manifiesta su • En un plazo actualizado y
y CUE máximo de 7 días aprobación u máximo de 7 días constituyen
hace una observaciones a la levanta documentos
actualización del actualización. observaciones, en vigentes
CPM, CAOV, CAMI caso hubiera.
Supervisor o y CUE Supervisor o Supervisor o
inspector inspector inspector
Si el supervisor o inspector no se manifieste en los plazos previsto se da por aprobado el CPM, CAOV, CAMI y CUE.
Prestaciones adicionales de obras
De existir partidas cuyos precios unitarios no están previstos en el presupuesto, el acuerdo de precios
se realiza entre el residente y el supervisor o el inspector, y es remitido a la Entidad para su
aprobación como parte del presupuesto del adicional.
La aprobación debe contar con el informe de viabilidad presupuestal y la opinión favorable sobre la
solución técnica propuesta en el expediente técnico presentado por el contratista.
Si la elaboración del expediente técnico del adicional requiere ensayos especializados de alta
complejidad y/o la participación de algún especialista que no esté en la relación del personal clave,
corresponde incluir su costo en los gastos generales del adicional.
Prestaciones adicionales de obras
Cuando en los contratos suscritos bajo el sistema de precios unitarios se requiera ejecutar mayores metrados,
estos son autorizados por el supervisor o inspector de obra a través de su anotación en el cuaderno de obra, y
comunicados a la Entidad, previa a su ejecución.
El contratista mediante anotación en cuaderno de obra solicita la ejecución de mayores metrados. El supervisor
autoriza su ejecución siempre que no se supere el quince por ciento (15%) del monto del contrato original.
Cuando se apruebe la prestación adicional de obra, el contratista está obligado a ampliar el monto de la garantía
de fiel cumplimiento, debiendo entregar la actualización del valor de la garantía en un plazo máximo de 8 días
hábiles de ordenada la prestación adicional.
Resolución del contrato de obras
Cuando la resolución sea por causa atribuible a la Entidad, esta reconoce al contratista, en la liquidación que
se practique, el cincuenta por ciento (50%) de la utilidad prevista, calculada sobre el saldo de obra que se deja
de ejecutar.
Prevista para Ministerios y sus organismos públicos, programas y proyectos adscritos Empresas bajo el ámbito de FONAFE
Su expediente de contratación incluye:
1. Los requisitos o los términos de referencia indican, entre otros aspectos, si el
consultor encargado del diseño puede ser un consorciado o un subcontratista
especializado.
3. La asignación de riesgos.
Para la designación residual del presidente del Tribunal o del árbitro único en un arbitraje institucional,
el árbitro debe estar inscrito en el RNA-OSCE.
En el arbitraje ad hoc los gastos arbitrales no pueden exceder lo establecido en la tabla de gastos
aprobados por el OSCE, no pudiéndose pactar en contrario.
Arbitraje
Para la designación residual del presidente del Tribunal Arbitral o del árbitro único
en un arbitraje institucional, el árbitro a designarse debe estar inscrito en el RNA-
OSCE.
El OSCE se encuentra facultado para encargar a otras instituciones públicas,
mediante convenio y de acuerdo a lo establecido en la Directiva correspondiente, la
organización y administración del régimen institucional de arbitraje subsidiario a su
cargo. Dichos arbitrajes están a cargo de un Árbitro Único de acuerdo a lo
establecido en el Reglamento del SNA-OSCE.
El OSCE aprueba mediante directiva una tabla de gastos arbitrales, la que resulta
aplicable a los arbitrajes que organice y administre conforme a su reglamento.
Arbitraje
(*) Esta disposición es aplicable para los procedimientos de selección convocados a partir del año 2020 (Decimonovena DCF)
Muchas gracias por su atención