Escuela Superior de Ingenierías

Maestría en Ingeniería del Mantenimiento

Materia
Metrología, Calibración, Normatividad y
Legislación Regulatoria

Tema
Marco Legal de las tareas de mantenimiento

Presenta: Yara Paloma Gomez Sandoval

 9. Marco legal de las tareas de mantenimiento
9.1 Introducción histórica

Desde el principio de los tiempos, el Hombre siempre ha sentido la necesidad de

mantener su equipo, aún las más rudimentarias herramientas o aparatos. La
mayoría de las fallas que se experimentaban eran el resultado del abuso y esto
sigue sucediendo en la actualidad. Al principio solo se hacía mantenimiento
cuando ya era imposible seguir usando el equipo. A eso se le llamaba
"Mantenimiento de Ruptura o Reactivo“.

Fue hasta 1950 que un grupo de ingenieros japoneses iniciaron un nuevo concepto
en mantenimiento que simplemente seguía las recomendaciones de los fabricantes
de equipo acerca de los cuidados que se debían tener en la operación y
mantenimiento de máquinas y sus dispositivos.
Esta nueva tendencia se llamó "Mantenimiento Preventivo". Como resultado, los
gerentes de planta se interesaron en hacer que sus supervisores, mecánicos,
electricistas y otros técnicos, desarrollaran programas para lubricar y hacer
observaciones clave para prevenir daños al equipo.
 Introducción histórica

Aún cuando ayudó a reducir pérdidas de tiempo, el Mantenimiento Preventivo

era una alternativa costosa. La razón: Muchas partes se reemplazaban
basándose en el tiempo de operación, mientras podían haber durado más
tiempo. También se aplicaban demasiadas horas de labor innecesariamente.

Los tiempos y necesidades cambiaron, en 1960 nuevos conceptos se

establecieron, "Mantenimiento Productivo" fue la nueva tendencia que
determinaba una perspectiva más profesional. Se asignaron más altas
responsabilidades a la gente relacionada con el mantenimiento y se hacían
consideraciones acerca de la confiabilidad y el diseño del equipo y de la
planta. Fue un cambio profundo y se generó el término de "Ingeniería de la
Planta" en vez de "Mantenimiento", las tareas a realizar incluían un más alto
nivel de conocimiento de la confiabilidad de cada elemento de las máquinas y
las instalaciones en general.
 Introducción histórica

Diez años después, tomó lugar la globalización del mercado creando nuevas
y más fuertes necesidades de excelencia en todas las actividades. Los
estándares de "Clase Mundial" en términos de mantenimiento del equipo se
comprendieron y un sistema más dinámico tomó lugar.
 9.2 Generalidades sobre la solicitud de permisos

El permiso de trabajo o autorización de trabajo es un término genérico para

una autorización legal que permite a una persona trabajar. Se utiliza con
mayor frecuencia en referencia a los casos en que a una persona se le da el
permiso para trabajar en un país donde no tiene la ciudadanía, pero también
se utiliza en referencia a los menores, que en algunas jurisdicciones
requieren un permiso para trabajar legalmente debido a las leyes sobre el
trabajo infantil. Puede ser necesario un permiso de trabajo dentro de una
industria, sector u ocupación, para ejecutar ciertas funciones en una fábrica
fuera de las tareas operativas normales (tales como las tareas de
mantenimiento) -. En algunos lugares se denomina Permiso para Trabajar
(PPT)
 Generalidades sobre la solicitud de permisos

INTRODUCCIÓN:
Para la realización de tareas dentro de un complejo industrial, como puede ser
una Petroquímica, Refinería de Petróleo, una Siderurgia (dependiendo del
sector), un yacimiento de Petróleo o en una planta química por ejemplo, como
también en toda actividad industrial donde el hombre sea la fuerza de trabajo
y permanezca en ellos para desarrollar su actividad, es necesario tomar todas
las medidas de seguridad y precauciones de tal manera de garantizar la
integridad del operario y las instalaciones del cliente.
Para lograr este objetivo se ha reglamentado la ejecución de los trabajos en
dos tipos fundamentales , llamados “PERMISOS DE TRABAJO EN FRIO” y “
PERMISOS DE TRABAJOS EN CALIENTE”, también existen los permisos para
trabajos eléctricos, y para realizar trabajos en espacios confinados.
Trataremos los dos primeros por ser los que representan los dos extremos en
cuanto a riesgo , los otros dos temas serán abordados en próximos envíos.
 Generalidades sobre la solicitud de permisos

Definiciones:

Trabajos en caliente:
caliente se considera así a todos los trabajos que impliquen el
uso de fuego abierto, máquinas herramientas que generen chispas o
constituyan una fuente de ignición.
Son así considerados por ejemplo trabajos como soldar, amolar, cortar con
oxicorte, máquina sensitiva eléctrica, arcai, arenar, pasar una piedra
mediante una amoladora, picar concreto ya sea manual o mediante martillo
neumático , la operación de hormigonado por el mismo camión
hormigonero, es decir cualquier operación que pueda producir una chispa o
calor.
 Generalidades sobre la solicitud de permisos

 TRABAJOS EN FRIO: son todos aquellos trabajos que no implican el uso de

fuego abierto, o con máquinas herramientas que puedan ser fuente de
ignición o chispa.
Por ejemplo la apertura de bridas, mantenimiento de instrumental, tareas de
pintura, apertura de pasos de hombre, reparación de válvulas,
empaquetaduras, albañilería, limpieza de tanques , armado de andamios,
trasvaso de productos químicos a gravedad, es decir todo trabajo que no
implique el uso de máquinas o equipos de fuego abierto, o que generen
chispas.
 Generalidades sobre la solicitud de permisos

Responsabilidades:

Del Cliente:
Trabajos en frío: en caso de serle requerido participa de la prueba de gases y
es responsable de los resultados de la medición.
Trabajos en caliente: participa en la prueba de gases solicitado por el
supervisor de planta y es responsable por el resultado de la medición
La diferencia entre ambas es que en el caso de trabajos en caliente la
medición de gases es obligatoria, por lo tanto el supervisor debe pedir al
cliente la medición de gases y éste debe realizarla.
 Generalidades sobre la solicitud de permisos

Área Operativa: La empresa cliente es responsable de entregar el equipo,

líneas o instalaciones de tal manera que se hayan tenido en cuenta todas las
precauciones operativas necesarias para que los mismos puedan ser
intervenidos.
Igualmente Ud. debe trabajar con precaución y pedir a su técnico en
seguridad que verifique la seguridad del equipo a intervenir, no es raro que
ante un trabajo donde por ejemplo de abra una brida ciega exista producto a
presión que impacte sobre el operario interviniente.
También Ud. debe utilizar todos los elementos de protección personal para
realizar los trabajos.
El área operativa representada por el supervisor de planta, en el caso de
trabajos en caliente, tiene la obligación de realizar la prueba de gases.
 Generalidades sobre la solicitud de permisos

Las pruebas de gases:

Estas pruebas pueden constar de:

% de oxígeno. Es importante el % de oxigeno pues por ejemplo el CO desplaza el

oxigeno de la sangre lo cual usted sin darse cuenta puede verse afectado y
desvanecerse pues le sobreviene una falta de oxigeno al cerebro y no le responde
luego el sistema nervioso central impidiéndole moverse, finalmente llega la muerte.

Ppm de contaminantes que serán comparados con los valores dados por las
reglamentaciones como cantidad máxima permitida (CPM) como cantidad de
producto que el operario que puede soportar durante 8 horas de trabajo continuas
y los CPM. CPT que se denomina así a las cantidades máximas permitidas para
cortos periodos de tiempo de trabajo.
 Generalidades sobre la solicitud de permisos

Explosividad: se denomina así al % de gases respecto del aire de tal forma que
esta mezcla sea explosiva. En forma breve podemos decir que existen valores
de esa mezcla que definen para cada sustancia un rango, para el cual esta es
explosiva.
Los límites que la definen se denominan LIE y LSE, limite inferior y superior
de explosividad.
Es muy importante que el operario sepa de su existencia y en el caso ppal. De
trabajos en caliente, debe exigir al cliente que verifique las mediciones y
corrobore en las MSDS (cartillas de seguridad de los productos ) de las
sustancias que se encuentren presentes.
Recuerde cada sustancia tiene su CMP y sus LIE y LSE en el caso de gases o
vapores de líquidos inflamables.
 Generalidades sobre la solicitud de permisos
Algunos ejemplos
sustancia CMP LIE LSE
BENCENO 10 ppm 1.3% 7.1%
TOLUENO 100 ppm 1.27% 7%
PARA-XILENO 100 ppm 1.1% 7%
DIFENILO 0.2 mg/m3 0.6% 5.8%
METANO no hay valores 5.3% 15%
ETANO no hay valores 3.2% 12.5%

METANOL 200 ppm 6% 36.5%

ETILENO no hay valores 2.7% 36%

PROPILENO no hay valores 2% 11%
HIDRAZINA 0.1 ppm 4.7% 100%
AMONIACO 25 ppm
A. SULFHIDRICO 10 ppm 4.5% 45.5%
A. SULFÚRICO 1 mg/m3
CLORO 1 ppm
CO 50 ppm 12.5% 74.2%
 Generalidades sobre la solicitud de permisos
Debemos definir a que denominamos ppm: expresa en volumen, (a 25° y a una
presión de 760 mmHg), partes del gas o vapor de la sustancia contaminante por
millón de partes de aire ambiental.

Cuando se ve expresado el CMP en mg/m3 el valor es exacto, y expresa

gravimétricamente los miligramos de contaminante por m3 de aire.
Los valores de CMP de la tabla anterior son para las sustancias descritas, pero en
ambientes laborales suele ocurrir que se formen mezclas las cuales también tendrán
sus CMP que dependerá de las concentraciones de cada uno de los componentes.

El sector ejecutante es responsable tanto en trabajos en frío como en caliente, de

supervisar el trabajo, tomar las medidas y prevenciones para garantizar el uso
correcto y obligatorio de los elementos para realizar la tarea, debe verificar si el
personal interviniente conoce el tipo de trabajo y está habilitado para ejecutarlo.
 9.3 Normatividades ISO y NOM

La estructura de las sociedades y del comercio a nivel mundial, ha planteado

a lo largo de su historia la necesidad del mejoramiento continuo en lo
referente a los productos, bienes de servicios, que tienen un destino común
cual es la inmensa cantidad de consumidores. Esta necesidad se basa
primordialmente en lo referente al mejoramiento de los procesos
tecnológicos y productivos, con la finalidad de optimizar los recursos
disponibles, que pueden ser materiales, equipos y maquinaria, humanos.

El instrumento fundamental para lleva a cabo estas políticas, es la creación

de una nueva estructura organizativa a nivel internacional, cuyo fin
principal es la adopción de la cultura empresarial dedicada al cumplimiento
de la normalización y su finalidad es la de homogenizar la producción, para
hacer de los estándares de calidad una filosofía en todas las organizaciones
productivas.
 Normatividades ISO y NOM

Por normalización se entiende el proceso de formulación, elaboración, la

aplicación y mejoramiento de las normas existentes que se aplican a las
diversas actividades económicas, industriales o científicas, con el objeto de
ordenarlas y mejorarlas. Los propósitos principales de la normalización son
la simplificación, la unificación y la especificación.

La Normalización es la actividad de creación de normas con los objetivos de:

Unificar criterios comunes

Simplificar, eliminando lo superfluo
Especificar las características de aquello que sea objeto de la norma.
 Normatividades ISO y NOM

Las ventajas de la normalización son:

Potenciar la calidad de los productos, procedimientos y servicios y definir las

características que determinan la capacidad para satisfacer unas necesidades dadas,
es decir, la aptitud
Mejorar la calidad de vida, la seguridad, la salud y la protección del medio ambiente
Fomentar la economía del esfuerzo humano, energía materiales en la producción y
el intercambio de productos
Facilitar una comunicación clara e inequívoca entre todas las partes interesadas,
según un método que puede ser utilizado como referencia o cita en documentos e
valor legal.
Fomentar el comercio internacional, gracias a la supresión de los obstáculos debido
a las diferencias en las practicas nacionales.
Aumentar la eficacia industrial gracias al control de la variedad
 Normatividades ISO y NOM

Las normas afectan a:

Los consumidores: mayor información, la calidad del producto se adecua a

sus necesidades, seguridad y protección de sus derechos; todo ello supone
una mejor calidad de vida.
Las empresas: mejoras en aspectos de organización, gestión, diseño,
fabricación, comercialización, exportación y, por tanto, un aumento de la
rentabilidad.
La Administración: creación de un organismo de normalización
 9.4 Reglamentación de instalaciones eléctricas

En la gestión de los riesgos eléctricos en tareas de mantenimiento en baja

tención, como en cualquier otra actividad se encuentran presentes riesgos
derivados del desarrollo de la actividad que pueden afectar a la seguridad y
salud de los trabajadores ocasionando en determinados casos accidentes de
trabajo o enfermedades profesionales y en circunstancias más favorables
“solamente” daños materiales o interrupciones indeseadas del proceso
productivo.

Por este motivo, además de por ser requisito exigido por la legislación vigente
para las empresas, se deben establecer las medidas oportunas para contribuir
a la reducción o eliminación de estos riesgos laborales.
 9.4 Reglamentación de instalaciones eléctricas

Esta reglamentación establece las condiciones mínimas que deberán cumplir

las instalaciones eléctricas para preservar la seguridad de las personas y de
los bienes, así como asegurar la confiabilidad de su funcionamiento. Rige
para las instalaciones en inmuebles destinados a viviendas, comercios,
oficinas y para las instalaciones en locales donde se cumplan funciones
similares, inclusive las temporarias o provisorias, con tensiones alternas de
hasta 1.000 V (valor eficaz) entre fases y frecuencia nominal de 50 Hz (ver
norma IRAM 2001).
 9.4 Reglamentación de instalaciones eléctricas

No están comprendidas en esta Reglamentación:

a)Las instalaciones específicas de generación, transmisión y

distribución de la energía eléctrica.
b)Las instalaciones específicas de procesos industriales.
c)Las instalaciones de alumbrado público.
d)Las instalaciones específicas de sistemas de comunicaciones.
e) Las instalaciones específicas que tengan un uso relacionado con la
asistencia médica o servicios críticos que exijan condiciones
adicionales de seguridad y de continuidad de servicios especiales.
Para estas instalaciones podrán establecerse requisitos especiales, sin
embargo en ausencia e éstos deberán satisfacerse como mínimo las
especificaciones de este reglamento en lo que les sea aplicable.
 9.5 reglamentación de aparatos a presión (AP)
Aparatos a presión (AP): Equipos y conjuntos sometidos a una presión máxima admisible
superior a 0,5 bar.
Equipos a presión (EP): Recipientes, tuberías, accesorios de seguridad y otros accesorios que
comprende un AP. En su caso se considerara que forman parte de los AP los elementos fijados a
las partes sometidas a presión, como las bridas, tubuladuras, abrazaderas, soportes, orejetas
para izar, etc.
La presente Norma Oficial Mexicana no aplica para los equipos siguientes:
a)    Campanas de buceo;
b)    Campanas o cámaras hiperbáricas;
c)    Recipientes utilizados como extintores;
d)    Contenedores que trabajen a presión atmosférica;
e)    Recipientes que trabajen interconectados en una misma línea de proceso, donde
la presión de operación del conjunto de equipos y de cada uno de los equipos, se
encuentren entre 0.3 y 2 kg/cm2 de presión manométrica y, al final de la línea de
proceso, se encuentren abiertos a la atmósfera;
 reglamentación de aparatos a presión (AP)

f)    Tuberías, cabezales de distribución que no se utilicen como acumuladores de fluidos

y sus componentes (juntas de expansión y conexiones);
g)    Recipientes portátiles que contengan gases comprimidos;
h)  Accesorios presurizados y utilizados como componentes o mecanismos que sirven
para mezclado, separación, aspersión, distribución, medición, filtrado o control de fluidos
que no rebasen 15 cm de diámetro nominal, instalados en los recipientes sujetos a
presión;
i)  Recipientes instalados en equipos móviles asociados con sus sistemas de frenado;
j) Recipientes que contengan gas licuado de petróleo, regulados por disposiciones legales
cuya vigilancia compete a la Secretaría de Energía, y
k) Carros-tanque que transportan gases comprimidos, cuya regulación se encuentra a
cargo de la Secretaría de Comunicaciones y Transportes.
 reglamentación de aparatos a presión (AP)

Tabla 1
Tipos de Categorías para Recipientes Sujetos a Presión
Categoría Fluido Presión* Volumen

I Agua, aire o fluido no peligroso Menor o igual a 5 Kg/cm2 Menor o igual a 500 litros

Agua, aire o fluido no peligroso Menor o igual a 5 Kg/cm2 Mayor a 500 litros

Agua, aire o fluido no peligroso Mayor a 5 Kg/cm2 Menor o igual a 500 litros

II
Agua, aire o fluido no peligroso Mayor a 5 Kg/cm2 y menor o Mayor a 500 litros y menor
igual a 8 Kg/cm2
o igual a 1 000 litros

Peligroso Menor o igual a 7 Kg/cm2 Menor o igual a 1 000 litros

Agua, aire o fluido no peligroso Mayor a 5 Kg/cm2 y menor o Mayor a 1 000 litros
igual a 8 Kg/cm2

Agua, aire o fluido no peligroso Mayor a 8 Kg/cm2 Cualquier volumen

III
Peligroso Menor o igual a 7 Kg/cm2 Mayor a 1 000 litros

Peligroso Mayor a 7 Kg/cm2 Cualquier volumen

 reglamentación de aparatos a presión (AP)

El listado de los equipos que se encuentren instalados en el centro de trabajo,

deberán contener lo siguiente:
a) El nombre genérico del equipo;
b) El número de serie o único de identificación, la clave del equipo y/o
número de TAG;
c) La clasificación que corresponde a cada equipo, conforme al Capítulo 7
de esta Norma;
d) El(los) fluido(s) manejado(s);
e) La presión de calibración, en su caso;
f) La capacidad volumétrica, en el caso de recipientes sujetos a presión y
recipientes criogénicos;
 reglamentación de aparatos a presión (AP)

g) La capacidad térmica, en el caso de generadores de vapor o calderas;

h) El área de ubicación del equipo;
i) El número de dictamen o dictamen con reporte de servicios, emitido por
una unidad de verificación, cuando se trate de los equipos clasificados en la
Categoría III, y
j) El número de control asignado por la Secretaría, a que se refiere el numeral
16.5 de la presente Norma, tratándose de los equipos clasificados en la
Categoría III.