NOTARIA DE GOBIERNO Y

SERVICIO NOTARIAL
CONSULAR
 CONSIDERACIONES GENERALES

• Los notarios de gobierno y las oficinas consulares cumplen

verdaderas funciones notariales.
• Responden a un sistema de dependencia funcionaria.
• Servicio notarial consular = Principio de extraterritorialidad.

• Necesidad de un régimen legal especial

 MARCO NORMATIVO

• LEY Nº 483 (Ley del Notariado Plurinacional)

• Ley Nº 465 de Servicio de Relaciones Exteriores.

• Decreto Supremo Nº 2189 (Reglamento a la Ley del Notariado

Plurinacional)
• Decreto Supremo Nº 23148.

• Normativa conexa departamental y ministerial relativa al

ejercicio de la notaria de gobierno y el servicio notarial consular.
 NOTARÍA DE GOBIERNO

• El servicio notarial de gobierno es la potestad del Estado de

conferir fe pública, otorgando autenticidad y legalidad a todos
los instrumentos en los que se consigna hechos, actos y
negocios jurídicos en los que participa directamente el Estado
a través de sus reparticiones; recordemos que Bolivia se
organiza territorialmente en Departamentos, Provincias,
Municipios y Territorios Indígena Originarios.
 NOTARÍA DE GOBIERNO

• ARTÍCULO 25. (NOTARIA O NOTARIO DE GOBIERNO).

I. Las notarias y los notarios de gobierno son servidores públicos que dependen funcional y

administrativamente de los Gobiernos Departamentales Autónomos.

II. Las notarias y los notarios de gobierno deberán cumplir los mismos requisitos previstos en el

Artículo 12 de la presente Ley y serán designadas y designados previa convocatoria pública y

concurso de méritos por la Gobernadora o el Gobernador del Gobierno Autónomo Departamental y

su número dependerá de la necesidad y capacidad económica de las gobernaciones.

III. Previo a su posesión estarán obligados a otorgar a favor de la gobernación una fianza real, la

cual será establecida por la Asamblea Legislativa Departamental de acuerdo a parámetros

económicos contractuales de cada gobernación.

IV. Las notarias y los notarios de gobierno no forman parte de la carrera notarial prevista por la

presente Ley.
 NOTARÍA DE GOBIERNO
• El notario de gobierno es un servidor público.

• Son dependientes del Gobierno Departamental.

• registro de los negocios y actos jurídicos en los que participen las entidades públicas.

• La notaria de gobierno ofrece certeza jurídica sobre los hechos y actos con consecuencias jurídicas

de los que es parte el Estado Plurinacional de Bolivia mediante cualquiera de sus instituciones

públicas o gobiernos autónomos descentralizados.

• No están alcanzados por el control y la fiscalización de la DIRNOPLU.

• Son designados por el gobernador departamental.

• Se encuentran obligados a presentar fianza fijada por la Asamblea Legislativa Departamental.

 NEGOCIOS JURÍDICOS DE LAS
INSTITUCIONES PÚBLICAS

• D.S. Nº 23148:
• Art. 1: “Todos los contratos que personas individuales o colectivas
suscribiesen con las entidades del Estado comprendidas en el artículo 3 de
la Ley 1178, deben protocolizarse obligatoriamente en forma exclusiva en
las notarías de gobierno de los correspondientes departamentos.

• Art. 2: “Los aranceles fijados por las Cortes Superiores de Justicia, para las
notarias de fe pública de cada distrito, regirán también para las notarías de
gobierno de las respectivas prefecturas departamentales
ALCANCE DEL SERVICIO DE LA NOTARIA
DE GOBIERNO

• Ley Nº 483:
• ARTÍCULO 26. (ALCANCE DEL SERVICIO NOTARIAL DE
GOBIERNO).

I. Las notarias y los notarios de gobierno ejercerán servicio notarial sobre los
hechos, actos y negocios jurídicos en los que intervengan entidades del nivel
central del Estado o las entidades territoriales autónomas de su jurisdicción,
observando las disposiciones previstas en la presente Ley.

II. Los aranceles notariales de gobierno serán establecidos por la Asamblea

Legislativa Departamental.
 RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA

• Artículo 97°.- (RESPONSABILIDAD). Las notarias y los notarios de fe pública

son responsables disciplinariamente, cuando en el ejercicio del servicio notarial

incurran en las faltas disciplinarias previstas por la presente Ley. La

responsabilidad disciplinaria es independiente de la responsabilidad penal y civil.

• ARTÍCULO 27. (RESPONSABILIDAD DISCIPLINARIA). Las notarias y los

notarios de gobierno están sometidos al régimen de responsabilidad por la función

pública.
 RESPONSABILIDAD DE LOS
FUNCIONARIOS PÚBLICOS

• Responsabilidad Penal
• Cuando se incurre en actividades tipificadas como delito.

• Responsabilidad Civil
• Obligación patrimonial por perjuicios causados.

• Responsabilidad Administrativa
• Penalidades por infracciones a normas administrativas.

• Responsabilidad disciplinaria
• Por acción u omisión que entorpezcan el normal funcionamiento de una entidad.
 OBSERVACIONES

• El artículo 4 de la Ley 483 del Notariado Plurinacional señala en su

inciso d) que el notariado está integrado por las Notarías de Fe Pública
y de Gobierno

• Los notarios de gobierno no forman parte de la carrera notarial

• En su designación, los notarios de gobierno no se someten a los mismos

criterios que establece la Ley 483 para los notarios de fe pública.

• Reposición de Escrituras.
 SERVICIO NOTARIAL EN OFICINAS
CONSULARES

• Consulado:
• Es la representación de la administración pública de un país en otro distinto,
que colabora con sus propios nacionales en las siguientes funciones:
• Establecer y renovar documentos oficiales
• Emitir partidas de nacimiento, defunción y matrimonio entre otros.

• Cónsul:
• Cargo que recibe por parte del Estado un funcionario, para ejercer una
función consular en el extranjero
 SERVICIO NOTARIAL EN OFICINAS
CONSULARES
• Art 4. Ley 483:

• “…II. Las oficinas consulares dependientes del ministerio de relaciones exteriores, ejercerán el servicio

notarial conforme a lo previsto en la presente ley y su normativa específica”.

• Ley 465:

• Artículo 4°.-(Misión institucional y atribuciones de la Máxima Autoridad Ejecutiva)

• “…II. La Ministra o Ministro de Relaciones Exteriores como autoridad competente y responsable para

coordinar y ejecutar la Política Exterior del Estado Plurinacional de Bolivia, por sí o a través de las instancias

previstas en la presente Ley, tiene las siguientes atribuciones:

• …23) Otorgar fe a los documentos que en calidad de Notarios de Fe Pública u Oficiales de Registro Civil,

emitan las servidoras o servidores públicos competentes en el servicio exterior.

• Artículo 19°.-(Funciones consulares)

• … 4) Cumplir funciones específicas de Notarios de Fe Pública u Oficiales de Registro Civil, y otorgar fe a

los documentos que emitan en tales condiciones.

 ALCANCE DEL SERVICIO NOTARIAL
CONSULAR

• D.S. 2189:

• Art. 16 (Características):

• “…V. En las oficinas consulares se ejercerá el servicio notarial a través de sus servidoras y servidores públicos

especializados, conforme a la Ley Nº 465, de 19 de diciembre de 2013, del Servicio de Relaciones Exteriores

del Estado Plurinacional de Bolivia, normativa especializada para el servicio exterior boliviano y lo previsto en

la Ley Nº 483 y el presente Decreto Supremo.”

• Ley 483:

• ARTÍCULO 31. (ALCANCE DEL SERVICIO NOTARIAL CONSULAR).

• I. En las oficinas consulares se ejercerá el servicio notarial a través de sus servidores públicos especializados,

conforme su normativa específica aplicable y los principios y formalidades de la presente Ley. Los instrumentos

notariales autorizados tienen los mismos efectos jurídicos que los otorgados por los notarios de fe pública.

• I. No serán aplicables a este Capítulo los Artículos 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 19 en los incisos f), g), h), i), j), k), l),

21, 22, 23 y 24, el Capítulo II del Título III y los Títulos V y VI de la presente Ley.
 DEBERES NOTARIALES DE LOS
FUNCIONARIOS CONSULARES

• Art. 54, Reglamento Consular:

Artículo 54º.- Son deberes notariales de los funcionarios consulares:

• a) Entender los instrumentos públicos sujetándose estrictamente a las instrucciones escritas

que dieren las partes otorgantes.

• b) Dar fe de los actos para los que fueren requeridos en su calidad de notarios y que no

estuviesen expresamente encomendados a otros funcionarios o si fuesen ilegales.

• c) Guardar en riguroso orden cronológico y mediante numeración correlativa, los instrumentos

que ante ellos se otorguen, de cuya custodia son directamente responsables.

• d) Otorgar a las partes interesadas, bajo su firma y sello, los testimonios o certificados que

pidan de los actos que ante ellos se celebren, con estricta sujeción al arancel Consular vigente.
 ACTOS NOTARIALES REALIZADOS POR
LOS FUNCIONARIOS CONSULARES

• Art. 4, Ley 483:

• …,…II. Las oficinas consulares dependientes de l Ministerio de Relaciones
Exteriores, ejercerán el servicio notarial conforme lo previsto en la presente Ley.

• Art. 16 D.S. 2189:

• …,…V. En las oficinas consulares se ejercerá el servicio notarial a través de sus
servidoras y servidores públicos especializados, conforme a la ley N 465 de 19 de
diciembre de 2013, del Servidor de Relaciones Exteriores del Estado Plurinacional de
Bolivia, normativa especial para el servicio exterior boliviano, lo previsto en la Ley
Nº 483 y el presente Decreto Supremo.
 ACTOS NOTARIALES REALIZADOS POR
LOS FUNCIONARIOS CONSULARES

• Dar fe pública a los actos, hechos y negocios jurídicos en forma general.

• Dar fe de hechos, actos o circunstancias de relevancia jurídica.

• Elaborar o redactar y autorizar documentos protocolares.

• Controlar y dar legalidad al acto jurídico, así como los hechos, actos y negocios

jurídicos o circunstancias contenidas en el documento notarial que refiera.

• Autenticar copias.

• Emitir certificaciones.

• Emitir testimonios de documentos originales que cursen en el protocolo o archivo

notarial consular.
 FACULTADES TESTAMENTARIAS DEL
FUNCIONARIO CONSULAR

• Artículo 57º.- El funcionario consular al ser requerido para el

otorgamiento de un testamento por boliviano que se encuentre en el
extranjero o por extranjero que posea bienes en Bolivia, deberá
observar fielmente lo dispuesto en las leyes bolivianas pertinentes.

• Artículo 58.- El funcionario consular que otorgue un testamento sin

sujetarse estrictamente a los preceptos del Código Civil y leyes
pertinentes, asume la responsabilidad civil y penal de sus actos.
 LIMITACIONES DE LOS FUNCIONARIOS
CONSULARES EN MATERIA NOTARIAL

• Actuar en la vía voluntaria notarial.

• Protestar títulos valores.

• Actuar en remates.

• Elaborar actas de apertura y cierre de protocolos notariales.

• Refrendar documentos provenientes de medios electrónicos.

• Emitir copias o testimonios en formato electrónico de los documentos a su

cargo.

• Dar fe de las firmas y rúbricas en todo tipo de documento.

 ARANCEL CONSULAR Y DEPENDENCIA
FUNCIONAL

• ARTÍCULO 32. (ARANCEL CONSULAR). El arancel consular para la

prestación de servicios notariales es el determinado por el Ministerio de
Relaciones Exteriores.

• ARTÍCULO 33. (DEPENDENCIA FUNCIONAL Y RESPONSABILIDAD

DISCIPLINARIA). Las servidoras y los servidores públicos que ejercen el
servicio notarial en las oficinas consulares dependen funcional y
administrativamente del Ministerio de relaciones exteriores y se encuentra
sometido a su régimen de responsabilidad disciplinaria.
 DIFERENCIAS ENTRE EL NOTARIO DE FE
PÚBLICA Y EL FUNCIONARIO CONSULAR

• El funcionario consular es dependiente, en su organización institucional, del Ministerio de Relaciones

Exteriores.

• El funcionario consular no necesariamente debe ser profesional; en cambio el Notario de Fe Pública

debe haber ejercido la profesión de la abogacía por 6 años.

• El funcionario público consular, no presenta fianza para su posesión; a diferencia de los profesionales

nombrados notarios de fe pública.

• No deben cumplir los demás requisitos establecidos por la ley para ejercer la función notarial.

• Los funcionarios consulares, al igual que los notarios de gobierno, no forman parte de la carrera

notarial.

• Los funcionarios consulares no se atienen al régimen disciplinario establecido por el Título VI de la Ley

del Notariado Plurinacional.