LA CRISIS

CONSTITUCIONAL ESTADOS
DE EXCEPCION
Adriana Marcela Cantor Sierra
Tino Nicolas Guevara
IV SEMESTRE DERECHO
UNIVERISDAD DEL SINU
EXTENSION BOGOTA
2
ESTADOS DE
EXCEPCION
Los estados de excepción en Colombia, han sido
definidos desde la propia Constitución Política,
como mecanismos para enfrentar crisis coyunturales
frente a las que el Estado, en su normal
funcionamiento no puede reaccionar con la premura
que se esperaría para atender la necesidad de dar
solución a las consecuencias que generan.
 En ellos se le asignan al Presidente competencias
extraordinarias, quedando este facultado para expedir
normas que ordinariamente le corresponden al Congreso
y que se encaminan a atender las emergencias creada por
ESTADOS los hechos, y acerca de las cuales existe un control
político y un control jurisdiccional1 ; sin embargo, el
3 DE poder presidencial no puede actuar sin barreras ni
controles, haciendo uso de una potestad legislativa
EXCEPCION absoluta, puesto que la misma Constitución señala
límites en cuanto a las formalidades para la declaratoria
del estado de excepción y al contenido material de las
normas que deben guardar relación directa y específica
con la situación que determinó el estado de excepción
 CONSTITUCION
COLOMBIANA DE 1886
 Artículo 121 En los casos de guerra exterior, o de conmoción interior, podrá el
Presidente, previa audiencia del Consejo de Estado y con la firma de todos los
Ministros, declarar turbado el orden público y en estado de sitio toda la República o
parte de ella. 

4
 Mediante tal declaración quedará el Presidente investido de las facultades que le
confieran las leyes, y, en su defecto, de las que le da el Derecho de gentes, para
defender los derechos de la Nación o reprimir el alzamiento. Las medidas
extraordinarias o decretos de carácter provisional legislativo que, dentro de dichos
límites, dicte el Presidente, serán obligatorios siempre que lleven la firma de todos
los Ministros. 
 CONSTITUCION COLOMBIANA DE 1886
 El Gobierno declarará restablecido el orden público luego que haya cesado la
perturbación o el peligro exterior; y pasará al Congreso una exposición motivada de sus
providencias. Serán responsables cualesquiera autoridades por los abusos que hubieren
cometido en el ejercicio de facultades extraordinarias. 

5
 ESTATUTO DE
SEGURIDAD DE
6
JULIO CESAR
TURBAY
 REFORMA A LA CONSTITUCION
1886

Era necesario dotar al Ejecutivo de

facultades para los casos en que la
El Estado de Sitio, tenía que
situación política, social,
eliminarse de la nueva Carta
económica o de seguridad lo
7 exigiera

Los decretos de excepción

Autorizar la continuidad de los
autorizados por la Constitución de
decretos dictados al amparo del
1991, son una nueva forma de
estado de sitio, lo cual quedó
dotar de potestades ilimitadas al
consignado en las normas
ejecutivo, en desmedro de los
transitorias.
derechos democráticos.
8
Estados de excepción en la Constitución
Colombiana 1991

Articulo 213 CPC: …”En Articulo 214 CPC: …”Los

Articulo 212 CPC: …” El estados de excepcion a que se
caso grave de perturbacion
presidente de la Republica, refieren los articulos
del orden publico que atente
con la firma de todos los anteriores se someteran a la
de manera inminente contra
ministros, podrá declarar el siguientes disposiciones:
la estabilidad institucional, la
estado de Guerra exterior.
seguridad del Estado o la 1. Los decretos legislativos,
Mediante la declaración, el
Convivencia ciudadana, y llevaran la firma del
Gobierno tendra las
que no pueda ser conjurada Presidente de la Republica y
facultades estrictamente
mediante el uso de las todos sus ministros y
necesarias para repeler la
atribuciones ordinarias de las solamente podran referirse a
agresión, defender la
autoridades de policia, el materias que tengan relacion
soberania, atender los
Presidente de la Republica directa y especificas con la
requermientos de la Guerra y
con la firma de los ministros, situación que hubiere
procurar el restablecimiento
podra declarer el estado de determinado la declaratoria
de la normalidad”.
conmosion interior”. del estado de excepción.
9
La ley  La otra novedad significativa es la que tiene que ver con la ley

estatutaria estatutaria de los estados de excepción (LEEE), cuyo objetivo

constitucional es regular las facultades del gobierno en estos regímenes

de los excepcionales y establecer los controles judiciales y las garantías para

proteger los derechos, de conformidad con los tratados internacionales.
Como se puede apreciar, se trata de vincular directamente al órgano
estados de legislativo en la adopción de las políticas de Estado encaminadas al
restablecimiento del orden público. Debe ser, entonces, el órgano de
excepción representación por excelencia el que determine cuáles son esas
facultades estrictamente necesarias de que dispone el ejecutivo para
hacer frente a las crisis que ponen en peligro la existencia de la propia
Constitución y del Estado.
10 SISTEMA DE CONTROLES EN LOS ESTADOS DE
EXCEPCIÓN

3. El control judicial
del acto de la 4. El control sobre las
1. Control Politico 2. Control Judicial
declaratoria de un medidas
estado de excepción
 ESTADO DE EXCEPCION
COLOMBIA 2020

11
12
ESTADO DE EXCEPCION PANDEMIA COVID-
19