Estructura del Estado

Colombiano
Prof: Estefania Acosta Páez
 Estructura del Estado vs La Organización
administrativa
• Tema objeto del Derecho público- Constitucional y administrativo
• D.A: encargado de indagar por las instituciones y su funcionamiento dentro del
Estad y su fundamento se encuentra en la Constitución Política de Colombia
• Relación entre forma de Estado y organización administrativa (Hay entidades
propias de cada Estado)
• ¿Existe alguna diferencia entre la estructura del Estado y la Organización
administrativa?
• Funciones del Estado o Ramas del poder público
 Estructura del
Estado

Órganos
Ramas del Organización Organismos de Organización
Autónomos e SIVJRR
Poder público electoral Control territorial
independientes
 Órganos Autónomos e independientes

• ¿Qué es un AAI?
Banco de la República
Comisión Nacional del Servicio Civil- CNSC
Corporaciones Autónomas Regionales
Entes Universitarios Autónomos
Autoridad Nacional de Televisión
 Organización electoral

Registraduría Nacional del Estado Civil

Consejo Nacional Electoral

 Organismos
de Control

Contraloría
Auditoría
Ministerio General de
General de
Público la ReS
la República
-pública
C

Procuraduría Personerías
Defensoría
General de Distritales y
del pueblo
la Nación
C Municipales
 Sistema Integral de Verdad, Justicia,
Reparación y No Repetición
• Comisión para el esclarecimiento de la Verdad, La Convivencia y la No
Repetición – CEV
• Unidad de Búsqueda de Personas dadas por Desaparecidas en el marco y
en razón del Conflicto Armado – UBPD
• Jurisdicción Especial para la Paz
Ramas del poder público
 Rama Legislativa
Función Legislativa
 Función legislativa
1.Parlamento o Congreso: colegiada, pluralista, electivo
2.Hacer leyes/ bicameral o unicameral
3.Origen Comicios Grecia o Roma
4.Inglaterra. Concilium, aprobaciones. Magnum Concilium y commune
Concilium
5.Juan sin Tierra y la Carta Magna en 1215
 Organización del parlamento
1. Status de los miembros: elección, revocación, inmunidad parlamentaria
2. Funcionamiento:
A. Iniciativa parlamentaria
B. Sesiones parlamentarias: 20 julio al 16 dic /16 de marzo al 20 de junio
C. Votaciones
D. publicidad de los actos
 Poderes del parlamento
• Poder de delimitación: poder reglamentario, poder presupuestal,
aprobación de tratados internacionales
• Control político
• Poder de impulsión: iniciativa parlamentaria
• Poder de provisión de ciertos cargos: C.C, PGN, Def pueblo, Contralor
• Poder constituyente derivado
 Cámara /Senado

Dirección
Comisiones Mesa Directiva Secretaría General
Administrativa

Constitucionales
Legales
Accidentales
 Las Comisiones
• Comisiones Constitucionales
• Comisiones legales
• Comisiones accidentales
 Comisiones Constitucionales
1ª: Reforma constitucional; leyes estatutarias; organización territorial; reglamentos de los organismos de control;
organización de la administración nacional central; de los derechos, las garantías y los deberes; rama legislativa;
estrategias y políticas para la paz.
2ª: Política internacional; defensa nacional y fuerza pública; tratados públicos; carrera diplomática y consular;
comercio exterior e integración económica; política portuaria; honores y monumentos públicos.
3ª: Hacienda y crédito público; impuesto y contribuciones; exenciones tributarias; régimen monetario; sistema de
banca central.
4ª: Leyes orgánicas de presupuesto; sistema de control fiscal financiero; enajenación y destinación de bienes
nacionales; regulación del régimen de propiedad industrial, patentes y marcas y contratación administrativa.
5ª: Régimen agropecuario; ecología; medio ambiente y recursos naturales; minas y energía; corporaciones
autónomas regionales.
6ª: Comunicaciones; tarifas; calamidades públicas; funciones públicas y prestación de los servicios públicos; medios
de comunicación; obras públicas y transporte; turismo y desarrollo turístico; educación y cultura.
7ª: Estatuto del servidor público y trabajador particular; régimen salarial y prestacional del servidor público;
organizaciones sindicales; seguridad social; cajas de previsión social; fondos de prestaciones; recreación; deportes;
salud, organizaciones comunitarias; vivienda; economía solidaria; asuntos de la mujer y de la familia .
 Comisiones Legales
• Comisión de Derechos Humanos y Audiencias
• Comisión de Ética y Estatuto del Congresista
• Comisión de Acreditación Documental
• Comisión Legal de Cuentas (Cámara de Representantes):
• Comisión de Investigación y Acusación (Cámara de Representantes):
• Comisión Legal de Instrucción (Senado de la República):
• También se cuentan las comisiones de Seguimiento y Vigilancia a los Organismos de Control, con 11 miembros
en Senado y 15 en Cámara; la de Vigilancia Electoral y la de Vigilancia del Proceso de Descentralización y
Ordenamiento Territorial. Igualmente, está la de Crédito Público, conformada por tres miembros de cada una de
las comisiones terceras constitucionales. Su función es la presentación de informes al Pleno del Congreso sobre las
operaciones de crédito externo autorizadas por ley al Gobierno Nacional.
 Rama Judicial
Función Judicial
 Función judicial
•Aplicación de criterios. Órgano judicial / actos procesales mediante
sentencias/ finalidad decider cuestiones jurídicas controvertidas
•Concepto de justicia: “Valor superior para la Convivencia humana, como
virtud fundamental como principio básico en torno al cual debe girar el
derecho, evidencia de un Estado social de Derecho, estabilidad institucional y
la Convivencia civilizada de los hombres en Sociedad”
•Rama judicial: es el órgano que asegura la aplicación de las reglas de derecho
establecidas: esta función corresponde al poder judicial o jurisdiccional
 LA FUNCIÓN JUDICIAL

Concepto de jurisdicción: es
el órgano que asegura la
aplicación de las reglas de
derecho establecidas: esta Jurisdicción colombiana
función corresponde al
poder judicial o
jurisdiccional
 La Administración de Justicia
• ARTICULO 228. La Administración de Justicia es función pública. Sus
decisiones son independientes. Las actuaciones serán públicas y
permanentes con las excepciones que establezca la ley y en ellas
prevalecerá el derecho sustancial. Los términos procesales se observarán
con diligencia y su incumplimiento será sancionado. Su funcionamiento
será desconcentrado y autónomo.
RAMA JUDICIAL- art 228 y ss

C.S.
Jurisdicción
Jurisdicción de deFGN
lo la Judicatura
Ordinaria
Contencioso Administrativo
Jurisdicciones
Jurisdicción constitucional
especiales
 Error
• Sala de casación civil y
agraria
• Sala de Casación Laboral
• Sala de Casación Penal

Civiles, penales, agrarios,

de Familia, laborales y de
ejecución de penas

E-E
E-P
P-E
Corte Constitucional/
Todos los jueces
Sala
administrativa
Sala
Jurisdiccional
 Si o no hay

Jurisdicciones especiales error

• Jurisdicción de las Comunidades Indígenas

• Jueces de Paz
• Justicia Penal Militar
 Justicia Penal Militar
• Siendo la Ley 1285 de 2009, objeto de control previo de constitucionalidad por parte de la
Honorable Corte Constitucional quien mediante sentencias C-713 de 2008, declaro la
exequibilidad del articulado propuesto, efectuando las siguientes consideraciones respecto al
artículo 5 propuesto: […]
• - No obstante, en el inciso segundo del artículo analizado se incurre en una imprecisión
conceptual, puesto que la justicia penal militar y la jurisdicción indígena se encuentran
autorizadas constitucional y legalmente para administrar justicia de manera excepcional,
pero, como ha señalado insistentemente la jurisprudencia, dichas autoridades no hacen parte
de la estructura orgánica de la Rama Judicial del Poder Público. En consecuencia, para
excluir interpretaciones incompatibles con la Constitución, se condicionará la validez de la
norma, en el entendido de que la penal militar y la indígena ejercen función jurisdiccional
pero no hacen parte de la rama judicial […]15 .
¿Dónde se ubica la JEP?
 Rama ejecutiva
Organización administrativa
Función ejecutiva
 FUNCIÓN EJECUTIVA

Ejercer la alta
Hacer cumplir las Administrar los bienes Dirigir las relaciones
dirección política del
leyes del Estado exteriores
Estado

Garantizar el
Preservar el orden Defender la integridad suministro de los
Planificar la economía
público territorial servicios públicos
esenciales
 Imprecisión/
aclaración
1. Administración
Nacional

Organismos Organismos Entidades de régimen

Organismos adscritos
principales vinculados especial-

Superintendencias,
Establecimientos públicos,
Presidencia, Ministerios y
Departamentos Las Unidades Administrativas
especiales y ConsejoS y
administrativos
Comisiones de cambio
climático/
Las Empresas Ind y
Comerciales del Estado, Las
Sociedades de Economía
mixta
Banco de la República,
CAR, CNTV- ANT-, Entes
universitarios autónomos
2.

Presidencia, Consejos,
Ministerios, Departamentos
Sector Central administrativos,
Superintendencias sin PJ, UAE
sin PJ

Administración Nacional
Establecimientos públicos,
Empresas Industriales y
Comerciales del Estado,
Sector Descentralizado por
Superintendencias con PJ, UAE
servicios con PJ, Empresas públicas de
SPD, institutos, sociedades EC
Mixta, entre otros
Composición de la rama ejecutiva. Manual de la función pública:
https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/manual-
estado/ejecutiva-orden-nacional.php

Sector central:
Sector Central LEY
489 DE 1998
 2. Sector
descentralizado
por servicios
3. MECANISMOS DE COORDINACIÓN
 ORGANIZACIÓN TERRITORIAL

• ¿Cómo se organiza el territorio del Estado colombiano?

• ARTICULO 286. Son entidades territoriales los departamentos, los distritos, los municipios y los territorios
indígenas.
• La ley podrá darles el carácter de entidades territoriales a las regiones y provincias que se constituyan en los términos
de la Constitución y de la ley.
• ARTICULO 287. Las entidades territoriales gozan de autonomía para la gestión de sus intereses, y dentro de los
límites de la Constitución y la ley. En tal virtud tendrán los siguientes derechos:
• 1. Gobernarse por autoridades propias.
• 2. Ejercer las competencias que les correspondan.
• 3. Administrar los recursos y establecer los tributos necesarios para el cumplimiento de sus funciones.
• 4. Participar en las rentas nacionales.
 Bibliografía recomendada
• https://www.funcionpublica.gov.co/eva/gestornormativo/manual-estado/in
dex.php