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Ingeniería Ambiental

GESTION/AUDITORIA AMBIENTAL

UNIDAD 1: EMPRESA , MEDIO AMBIENTE Y SGMA


SEMANA 4:Tipos de Sistema de Gestión Ambiental: EMAS, ISO
14001:2015, Familia de las normas ISO 14000, ámbito de
aplicación. Beneficios de implementar ISO 14001

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1. ¿QUÉ ES UN SGMA?

Un sistema de gestión medioambiental es aquél


por el que una compañía controla las actividades,
los productos y los procesos que causan, o podrían
causar impactos medioambientales y, así,
minimizar los impactos medioambientales de sus
operaciones.

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1. ¿QUÉ ES UN SGMA?

Aspectos: Impactos: Cambios


Actividades, en el medio
productos y procesos ambiente
que pueden provocados por los
interactuar o lo hacen aspectos
con el medio medioambientales.
ambiente.
Proceso de Emisiones al
secado aire
generado por procedentes
petróleo. del proceso de
secado.

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1. ¿QUÉ ES UN SGMA?
Como se puede observar en la figura anterior,
este enfoque se basa en la gestión de “causa y
efecto”, donde las actividades, los productos y
los procesos de su compañía son las causas o
los “aspectos” y sus efectos resultantes, o
efectos potenciales, sobre el medio ambiente
son los “impactos”. Los impactos serían cosas
como un cambio en la temperatura media de
un arroyo que recibe efluente, o un terreno
contaminado como resultado de una
infiltración.
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RELACIÓN CAUSA – EFECTO

CAUSA
CAUSA EFECTO
EFECTO
ASPECTO
ASPECTO IMPACTO
IMPACTO

ACIDO
ACIDO

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1. ¿QUÉ ES UN SGMA?
En consecuencia, como se puede apreciar en la siguiente figura del
proceso de secado, la gestión medioambiental es esencialmente la
herramienta que permite controlar los aspectos y que, por tanto,
minimiza y/o elimina los impactos.

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1. ¿QUÉ ES UN SGMA?
Prevención, Minimizar o Actuación
reducción y eliminar los medioambiental
control de los impactos mejorada
aspectos

Proceso de secado con Proceso de Menor impacto


petróleo. secado con en el medio
•Cambiar a gas natural. petróleo. ambiente.
•Disminuir uso de fuel. •Eliminación o
•Usar tecnología de reducción de
limpieza por gas de emisiones al aire.
combustión. 7
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1. ¿QUÉ ES UN SGMA?
Los sistemas de gestión medioambientales
pueden ser formales y estar normalizados,
como es el caso de la ISO 14001 y el EMAS
(EMAS -Eco-Management and Audit Scheme,
ó Reglamento Comunitario de Ecogestión y
Ecoauditoría ), o pueden ser informales,
como un programa interno de reducción de
desechos, o bien, los medios y métodos no
documentados por los que una organización
gestiona su interacción con el medio
ambiente.
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1. ¿QUÉ ES UN SGMA?

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1. ¿QUÉ ES UN SGMA?
El ciclo comienza con la planificación de un resultado deseado (mejora en la actuación
medioambiental), implantando un plan, comprobando si el plan funciona y, finalmente,
corrigiendo y mejorando el plan basándose en las observaciones que surgen del proceso de
comprobación. Si el resultado inicial deseado se mantiene igual, un sistema de esta
naturaleza, por defecto, generará mayores progresos que avanzarán continuamente hacia el
resultado final.

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2. ¿QUÉ ES LA ISO 14000?


La ISO 14000 es una serie de normas internacionales para la gestión
medioambiental. Es la primera serie de normas que permite a las
organizaciones de todo el mundo realizar esfuerzos medioambientales y
medir la actuación de acuerdo con unos criterios aceptados
internacionalmente.

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2. ¿QUÉ ES LA ISO 14000?


La ISO 14001 es la primera de la serie 14000 y especifica los requisitos que debe
cumplir un sistema de gestión medioambiental. La ISO 14001 es una norma
voluntaria y fue desarrollada por la International Organization for Standarization
(ISO) en Ginebra.

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2. ¿QUÉ ES LA ISO 14000?

La ISO 14001 se aplica a cualquier organización que desee mejorar y


demostrar a otros su actuación medioambiental mediante un
sistema de gestión medioambiental certificado.

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2. ¿QUÉ ES LA ISO 14000?

La ISO 14001 no prescribe requisitos de


actuación medioambiental, salvo el
requisito de compromiso de mejora
continua y la obligación de cumplir la
legislación y regulación relevantes. La
norma no declara la cantidad máxima
permisible de emisión de óxido nitroso
de gases de combustión, ni le nivel
máximo de contenido bacteriológico en
el efluente de aguas residuales.

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2. ¿QUÉ ES LA ISO 14000?


La ISO 14001 especifica los requisitos del propio sistema de gestión, que, si
se mantiene adecuadamente, mejorará la actuación medioambiental
reduciendo los impactos, tales como emisiones de óxido nitroso y
efluentes bacteriológicos.

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2. ¿QUÉ ES LA ISO 14000?


Los requisitos de un SGMA certificable con la ISO 14001 y su correlación con el
modelo cíclico anteriormente mencionado de mejora continua (planificar,
ejecutar, comprobar y corregir) se puede reflejar de la siguiente manera:

Planificación

Mejora
Revisión de la constante Implantación y
gestión funcionamiento

Comprobación y
acción correctiva
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Mejoramiento Continuo

A P

V H

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2. ¿QUÉ ES LA ISO 14000?


La serie ISO 14000 incluye las siguientes normas y estándares propuestos:

Norma Título
14001 Sistemas de gestión medioambiental: Especificaciones y guía de uso

14002 Sistemas de gestión medioambiental: Pautas sobre aspectos especiales


relacionados con pequeñas y medianas empresas
14004 Sistemas de gestión medioambiental: Pautas generales sobre los principios,
sistemas y técnicas de apoyo
14010 Pautas para auditorias medioambientales: Principios generales de auditorias
medioambientales
14011 Pautas para auditorias medioambientales: Procedimientos de auditoria, 1 ª Parte:
Auditoria de sistemas de gestión medioambiental
14012 Pautas para auditorias medioambientales: Criterios de cualificación para
auditores medioambientales
14013 Pautas para auditorias medioambientales: Programas de auditorias, revisiones y
14015 evaluaciones
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2. ¿QUÉ ES LA ISO 14000?


Norma Título
14020 Etiquetas y declaraciones medioambientales: Principios generales

14021 Etiquetas y declaraciones medioambientales: Etiqueta medioambiental;


Autodeclaración de demandas medioambientales; Términos y definiciones

14022 Etiquetas y declaraciones medioambientales: Demandas medioambientales;


Autodeclaración de demandas medioambientales; Símbolos

14023 Etiquetaje medioambiental: Autodeclaración de demandas medioambientales;


Metodología de comprobación y verificación
14024 Etiquetaje medioambiental: Etiquetaje medioambiental Tipo 1; Principios y
procedimientos
14031 Evaluación de la actuación medioambiental: Pautas

14032 Informe técnico Tipo III: Gestión medioambiental; Evaluación de la actuación


medioambiental; Estudio de casos como ilustración del uso de la ISO 14031

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2. ¿QUÉ ES LA ISO 14000?

Norma Título
14040 Evaluación del ciclo de vida: Principios y marco de trabajo

14041 Evaluación del ciclo de vida: Análisis inventarial del ciclo de vida

14042 Evaluación del ciclo de vida: Evaluación de los impactos

14043 Evaluación del ciclo de vida: Interpretación

14049 Informe técnico Tipo III: Gestión medioambiental; Evaluación del ciclo de
vida; Ejemplo de la aplicación de la ISO 14041
14050 Términos y definición de la gestión medioambiental

14061 Informe técnico Tipo III: Guía de ayuda para organizaciones forestales sobre
el uso de la ISO 14001 e ISO 14004

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3. ¿QUÉ ES EMAS?

A pesar de que la ISO 14001 es la única norma


internacional para un SGMA, hay otras normas
que prescriben requisitos para un SGMA
funcional. Una de las primeras y más reconocidas
normas es el EMAS, una Reglamentación de la
Unión Europea relacionada con los sistemas de
gestión medioambiental.

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3. ¿QUÉ ES EMAS?

Se trata de la Reglamentación del Consejo N° 1836/93, del 29 de junio de 1993,


que permite la participación voluntaria de las compañías de los sectores
industriales en un Programa Europeo de Ecogestión y Ecoauditoría (EMAS -Eco-
Management and Audit Scheme, ó Reglamento Comunitario de Ecogestión y
Ecoauditoría ). El EMAS requiere que los estados miembros establezcan
estructuras administrativas de apoyo para el programa y permite que las
compañías participen de forma voluntaria.

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3. ¿QUÉ ES EMAS?
El objetivo global del EMAS era cumplir con la obligación de la Comunidad
Europea de desarrollar “una política y acciones relacionadas con el medio
ambiente y el desarrollo sostenido” como se estipula en le Tratado de la
Unión Europea firmado en Maastricht en 1992.

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3. ¿QUÉ ES EMAS?
En conjunción con las resoluciones del Consejo anteriores, que prescriben las
funciones y responsabilidades de las compañías, tanto para reforzar la economía
como para proteger el medio ambiente, el EMAS reconoce que la industria tiene
su propia responsabilidad para gestionar el impacto medioambiental de sus
actividades y, por tanto, debería:

❖ Adoptar un enfoque activo en este campo.


❖ Prevenir, reducir y, en la medida de los posible, eliminar la contaminación,
particularmente en su fuente de origen.
❖ Asegurar una gestión sólida de los recursos.
❖ Emplear tecnologías limpias o mas limpias.
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❖ El EMAS prescribe que esta responsabilidad exige que las compañías


establezcan e implanten sistemas de gestión medioambiental efectivos,
incluyendo, entre otras cosas, una política medioambiental, unos objetivos, unos
programas y la facilitación de la información al público sobre la actuación
medioambiental (la declaración medioambiental), todo ello dirigido a una mejora
continua razonable de la actuación medioambiental.

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4. COMPARACIÓN ENTRE LA ISO 14001 Y EL EMAS


La regulación EMAS declara lo siguiente: “Para evitar cargas injustificadas sobre las
compañías y asegurar la consistencia entre el programa comunitario y las normas
nacionales, europeas e internacionales para los sistemas y auditorias de gestión
medioambiental, se considerará que aquellas normas reconocidas por la Comisión
cumplen los requisitos correspondientes” del EMAS.

No obstante, en el momento de su redacción, no se consideraba oficialmente que la ISO


14001 cumpliera aquellos requisitos. Esto se debió principalmente al hecho de que la ISO
14001 es una norma reciente y que existen aspectos fundamentales, de clarificación y de
ámbito que tenían que ser considerados antes de que las organizaciones con certificado de
la ISO 14001 pudieran registrarse en el EMAS.

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4. COMPARACIÓN ENTRE LA ISO 14001 Y EL EMAS


No obstante, recientemente el Comité Regulador de la Comisión Europea ha
publicado un “Documento Puente” que detalla las diferencias entre ambos
sistemas. En este documento, se declaró formalmente que “el Registro EMAS
puede obtenerse si las compañías con un certificado ISO 14001 demuestran, ante
un verificador EMAS acreditado, que su SGMA cumple los requisitos de la
Regulación EMAS.

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4. COMPARACIÓN ENTRE LA ISO 14001 Y EL EMAS


Las diferencias más destacadas son:
❖ La norma ISO 14001 es un estándar internacional que se puede aplicar en todo el
mundo, mientras que el reglamento EMAS solo puede ser aplicado en organizaciones que
participen con los estados miembros de la Unión Europea.
❖ El Reglamento EMAS requiere que se realice una revisión ambiental antes de implantar
el reglamento, mientras que la norma ISO 14001 sólo sugiere que la realización de una
revisión inicial es recomendable para desarrollar el Sistema de Gestión Ambiental y así
poder identificar los impactos y aspectos ambientales significativos.
❖ El reglamento EMAS requiere  que se realice una declaración ambiental, que debe
quedar disponible para todas las personas que deseen verla. Dicha declaración tiene que
ser verificada por un organismo externo que asegure su fiabilidad. Sin embargo, en la
norma ISO 14001  no existe ningún requisito de declaración ambiental (no debe
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JCACconfundirse la declaración ambiental con la política ambiental).
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❖ Cualquier tipo de organización, independientemente de donde se encuentre situada,


puede certificarse mediante la norma ISO 14001, pero con el reglamento EMAS solo
pueden hacerlo las empresas que se encuentren dentro de los estados miembros de la
Unión Europea. En primera instancia, el reglamento EMAS era aplicable solo al sector
industrial (explotación de canteras, manufacturación, electricidad, residuos sólidos y
líquidos, minería y suministro de luz y agua), pero desde entonces fue aumentando las
fronteras y hoy día se incluyen las industrias de servicio y los gobiernos locales.
❖ El estándar internacional ISO 14001 se puede aplicar a todos los sectores de la
organización, mientras que el reglamento EMAS solo puede ser aplicado en un “sitio de
operaciones” de la organización.
❖ El Reglamento EMAS propone que la empresa debe cumplir todos los requisitos
relevantes relacionados con el medio ambiente, sin embargo la norma ISO 14001 sólo dice
que tiene que haber un compromiso de cumplir la legislación ambiental vigente.
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❖ El EMAS decreta que la auditoría del Sistema de Gestión Ambiental y la actuación


ambiental que debe llevarse a cabo, y se realiza cada 3 años, mientras que la norma ISO
14001 no especifica la frecuencia, nos dice que se deben realizar a intervalos planificados.
❖ El reglamento EMAS establece que la política ambiental tiene que incluir un compromiso
de mejora continua durante la actuación ambiental que se esté llevando a cabo, con el
objetivo de reducir los impactos a niveles que no excedan los correspondientes a una
aplicación económicamente viable utilizando la mejor tecnología existente, mientas que el
estándar internacional ISO 14001 establece que un SGA tiene que fomentar la utilización de
la tecnología más avanzada, siempre que sea apropiado y viable económicamente para la
organización.

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5. COMPARACIÓN ENTRE LA ISO 14000 Y LA ISO 9000

De hecho, la ISO 9000 y la ISO 14001 son tan similares que la propia ISO, en el
momento de su redacción, habla de la integración de ambas normas. Por
consiguiente, es justo decir que si su compañía tiene ya establecido un sistema
ISO 9000, se encuentra en el campo correcto para desarrollar un sistema ISO
14001 de gestión medioambiental. Aunque existe una serie de similitudes entre la
ISO 9000 y la ISO 14001, ninguna de ellas debe considerarse primordial u obviarse
la necesidad de alguna de las dos.

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6. SIMILITUDES ENTRE LA ISO 14001 Y LA ISO 9000


Ambas:
❖ Proporcionan las especificaciones para un sistema de gestión dentro de una organización.

❖ Especifican la necesidad de una política como documento guía para la gestión.

❖ Especifican la necesidad de una estructura organizativa establecida.

❖Especifican la necesidad de un control operativo.

❖ Especifican la necesidad de acción correctiva y preventiva.

❖ Especifican la necesidad de mantener un registro.

❖ Especifican la necesidad de formación en una organización.

❖ Especifican la necesidad de auditorias del sistema.


❖ La ISO 9000 se ocupa de la gestión de la calidad, mientras que la ISO 14001 se encarga
de la gestión medioambiental.
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6. SIMILITUDES ENTRE LA ISO 14001 Y LA ISO 9000


❖La ISO 9000 se ocupa de los requisitos de los clientes, mientras que la ISO14001 se
encarga de la actuación medioambiental y de las necesidades de una mayor gama de
terceros interesados.
❖ La ISO 14001 estipula el compromiso de cumplir la legislación medioambiental relevante,
las regulaciones y los códigos industriales vigentes.
❖La ISO 14001 requiere la identificación de los aspectos e impactos medioambientales
significativos de su organización.
❖ La ISO 14001 especifica la necesidad de preparación y respuesta de emergencia.

❖ La ISO 14001 especifica la necesidad de una política medioambiental accesible


públicamente y un medio de comunicación interna y externa con relación a los aspectos e
impactos medioambientales.

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7. ¿POR QUÉ DESARROLLAR UN SGMA?

Como gestor aspirante o futuro gestor medioambiental, sin duda se


enfrentará a la pregunta “¿Por qué necesitamos un sistema de gestión de
calidad?”Si aceptamos que uno de los ingredientes fundamentales de un
SGMA exitoso es el compromiso por parte de la alta dirección, una de las
principales herramientas que se requieren para realizar la tarea que nos
ocupa es entender claramente las ventajas de implantar un SGMA.

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7. ¿POR QUÉ DESARROLLAR UN SGMA?

Las ventajas de una gestión medioambiental mejorada pueden dividirse


en dos grandes categorías. La primera tiene que ver con el hecho de que
la gestión medioambiental mejorada es buena para nuestro planeta, así
como un requisito fundamental de sostenibilidad global. La segunda
categoría tiene que ver tiene que ver con el hecho de que la gestión
medioambiental mejorada podría considerarse como un requisito futuro
de comercio sostenible y buena para su negocio.

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8. LOS BENEFICIOS PARA NUESTRO PLANETA


La actividad económica global bien proviene de los recursos, o bien se emite a
nuestro medio ambiente global. Tanto el crecimiento económico como el
demográfico se está acelerando a un ritmo exponencial, acercándose
rápidamente a sus límites. Dado que los esquemas empresariales actuales son
fundamentalmente insostenibles, la gestión medioambiental mejorada servirá,
cuando menos, para variar nuestros esquemas empresariales hacia la
sostenibilidad.

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8. LOS BENEFICIOS PARA NUESTRO PLANETA


Para entender mejor el problema considerar los siguientes datos:
❖ El 83% de la energía comercial empleada en el mundo proviene de los recursos no
renovables.
❖ Se desperdicia entre el 65 y el 70% del agua dulce en el mundo.
❖ El efecto invernadero ocasionará un aumento global de la temperatura de 1.5°C a 4.5°C
durante el próximo siglo.

❖ Veinticinco millones de personas en todo el mundo resultan envenenadas anualmente


por pesticidas empleados en actividades agrícolas.
❖ El 56% de los bosques tropicales del mundo ya han sido destruidos por la actividad
humana.
❖ Casi cien especies del mundo se extinguen cada día debido a la actividad humana.
❖ Al menos 40,000 niños de países subdesarrollados mueren cada día por enfermedades
evitables.

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9. LOS BENEFICIOS PARA LAS ORGANIZACIONES


A. AHORRO DE COSTES

Las organizaciones que fomentan iniciativas para mejorar su actuación


medioambiental global, tales como los sistemas de gestión medioambiental, así
como las tecnologías más limpias o programas de reducción de residuos, han
demostrado su habilidad para generar ahorros considerables.

El proceso de implantación de la ISO 14001 le permitirá identificar el uso de los


recursos y la falta de eficacia y le proporcionará un marco de trabajo para evaluar
las oportunidades y posibilidades de ahorro de costes.
Así por ejemplo: Entre 1975 y 1990, la empresa 3M ahorró más de 537 millones
de dólares al implantar iniciativas medioambientales en su organización.
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9. LOS BENEFICIOS PARA LAS ORGANIZACIONES


A. AHORRO DE COSTES

Evidentemente, la gestión medioambiental mejorada se identifica con ahorros y


oportunidades a corto y largo plazo, y prepara a una empresa para responder a
las presiones medioambientales futuras.

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9. LOS BENEFICIOS PARA LAS ORGANIZACIONES


B. INCREMENTO DE LA EFICACIA

Además, y estrechamente ligado al ahorro de costes, la implantación de un SGMA


también incrementa la eficacia de la empresa. Tanto si se trata de usar mejor la
materia prima o como si de mejorar la calidad de los productos, un SGMA
proporciona a una organización una visión general de sus operaciones y posibilita
la mejora de los procesos y un incremento de la eficacia.

Igualmente, el desarrollo de un SGMA le posibilitara identificar y corregir otros


problemas internos de gestión , silos hubiera , y le proporcionara eficacia
mediante la integración operativa con otros sistemas de gestión de su compañía.

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9. LOS BENEFICIOS PARA LAS ORGANIZACIONES


C. MAYORES OPORTUNIDADES DE MERCADO
Un SGMA con ISO 14001 no solo puede mantener la posición de una
organización en los mercados internacionales, sino que además puede servir
como pasaporte para otros nuevos. Un SGMA demuestra a los clientes que su
compañía se ha comprometido con una practica medioambiental que ellos
esperan .
Disponer de un SGMA certificado también puede servir como impulso para ganar
ofertas y contratos de ventas de clientes y gobiernos internacionales que,
igualmente, han adquirido un compromiso de actuación medioambiental.
La gestión medioambiental efectiva es un aspecto clave de buena practica
comercial que permite a las empresas obtener ventajas competitivas de las
oportunidades de mercado y controlar los impactos medioambientales de sus
operaciones. 41
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9. LOS BENEFICIOS PARA LAS ORGANIZACIONES


D. MAYOR HABILIDAD PARA CUMPLIR CON LA LEGISLACION Y
REGULACIÓN MEDIOMABIENTAL

Uno de los requisitos fundamentales de la ISO 14001 es conocer y comprometerse


a cumplir la legislación y regulaciones medioambientales que sean relevantes para
su compañía.
Además un SGMA demuestra a las autoridades y organismos reguladores que al
menos Ud. ha adquirido el compromiso de cumplimiento y a menudo mejorara las
relaciones con ellos.

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9. LOS BENEFICIOS PARA LAS ORGANIZACIONES


E. CUMPLIR LAS EXIGENCIAS DE SUS CLIENTES

Dado que el desarrollo de un SGMA le exige que intente ampliar la


responsabilidad sobre actuación medioambiental mejorada a sus
suministradores con un numero creciente de SGMA certificados en todo el
mundo, hay igualmente un numero creciente de compañías que comienzan a
sentir “ presiones ínter empresariales” para demostrar ciertas formas de gestión
medioambiental corporativa.

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9. LOS BENEFICIOS PARA LAS ORGANIZACIONES


F. MEJORES RELACIONES CON LOS TERCEROS INTERESADOS

El desarrollo de un SGMA mejora las relaciones con los terceros interesados tanto
directa como indirectamente. Directamente un SGMA disminuye el impacto de
una compañía sobre el medio ambiente, complaciendo al vecindario y a los
grupos de presión. Reduce el riesgo y las responsabilidades, complaciendo así a
los empleados y a las aseguradoras, e incrementando, lo que , por supuesto ,
complace a los accionistas .

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9. LOS BENEFICIOS PARA LAS ORGANIZACIONES


G. MAYOR COMUNICACION CON LOS EMPLEDOS Y UN AUMENTO DE SU
MOTIVACION, LEALTAD Y COMPROMISO

Fomenta la participación, facilita una mejor comunicación y es un esfuerzo


cooperativo con un propósito unificado. Este proceso humaniza y armoniza.
Salva los obstáculos entre los distintos rangos y mediante su dependencia en la
participación, se constituye en un vehículo de mejor autovaloración, satisfacción
laboral y productividad.

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