LEGISLACIÓN AMBIENTAL

DEFINICIÓN:
Significa cualquier ley o reglamento de una Parte, o sus disposiciones, cuyo propósito principal
sea la protección del medio ambiente, o la prevención de un peligro contra la vida o la salud humana,
a través de: (i)La prevención, la reducción o el control de una fuga, descarga o emisión de
contaminantes ambientales; (ii)El control de sustancias o productos químicos, otras sustancias,
materiales o desechos peligrosos o tóxicos, y la diseminación de información relacionada con ello;
(i)La protección de la flora y fauna silvestres, incluso especies en peligro de extinción, su hábitat, y
las áreas naturales bajo protección oficial, en el territorio. No incluye leyes o reglamentos ni sus
disposiciones, directamente relacionados con la seguridad e higiene en el trabajo. (Definición de
CONAMA – Chile).

CONFERENCIA DE ESTOCOLMO – P.N.U.M.A.

La Conferencia de Estocolmo (Suecia), se reunió en Junio de 1972, donde hubo de vencerse serias
resistencias que ya se habían hecho sentir a lo largo de las reuniones anteriores por parte de los
países del Tercer Mundo, que veían con justificado temor el riesgo de que se diversificarse la
atención mundial, olvidándose temas para ellos más acuciantes, como el de los alimentos, teniendo,
no sin razón, que se aplicarán a objetivos ambientales los recursos que ellos necesitaban,
congelándose así su desarrollo. "La Conferencia de Estocolmo de 1972 fue el punto de partida de
la conciencia mundial para la protección y el mejoramiento del medio ambiente y ha creado una
estructura institucional flexible pero permanente".

La Conferencia de Estocolmo de 1972 centraba la atención internacional en temas medio

ambientales, especialmente los relacionados con la degradación ambiental y la 'contaminación
transfronteriza'. Este último concepto era muy importante, ya que señalaba el hecho de que la
contaminación no reconoce los límites políticos o geográficos y afecta a los países, regiones y
pueblos más allá de su punto de origen. Durante las décadas que siguieron a la Conferencia de
Estocolmo, este concepto se amplió para abarcar temas medio ambientales que son de verdadero
alcance transnacional y que requieren una acción conjunta de todos los países y regiones del mundo
para enfrentarse a ellos de un modo efectivo. Estos problemas medio ambientales mundiales tan
importantes incluyen, por ejemplo, todo tipo de contaminación, el cambio climático, la reducción
de la capa de ozono, el uso y administración de los océanos y los recursos de agua dulce, la
deforestación excesiva, la desertificación y la degradación de la tierra, los vertidos peligrosos y la
disminución de la diversidad biológica.

LA CONFERENCIA DE RIO DE JANEIRO. LA C.N.U.M.A.D.

La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo (CNUMAD),
también conocida como la 'Cumbre para la Tierra', tuvo lugar en Río de Janeiro, Brasil, del 3 al 14 de
junio de 1992. Esta conferencia global, celebrada durante el vigésimo aniversario de la primera
Conferencia Internacional sobre el Medio Humano (Estocolmo, 1972), reunió a políticos,
diplomáticos, científicos, periodistas y representantes de organizaciones no gubernamentales
(ONG) de 179 países, en un esfuerzo masivo por reconciliar el impacto de las actividades socio-
económicas humanas en el medio ambiente y viceversa. El propósito de la declaración fue
“determinar qué reformas medio ambientales eran necesarias para emprender a largo plazo e
iniciar procesos para su implementación y supervisión internacionales”.

En la Cumbre para la Tierra de 1992 se reconoció internacionalmente el hecho de que la protección

del medio ambiente y la administración de los recursos naturales deben integrarse en las cuestiones
socio-económicas de pobreza y subdesarrollo. Esta idea ha sido recogida en la definición del término
'desarrollo sostenible' hecha por la Comisión Mundial del Medio Ambiente y del Desarrollo (la
Comisión Brundtland) en 1987 como 'el desarrollo que satisface las necesidades del presente sin
comprometer la habilidad de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades'. Este
concepto fue diseñado para satisfacer los requisitos de los partidarios del desarrollo económico, así
como los requisitos de los que están interesados principalmente en la conservación medio
ambiental.

LEGISLACIÓN AMBIENTAL EN EL PERÚ

Entre las más importantes en la normatividad peruana consideramos:

Constitución

 Constitución Política del Perú (1993); Capítulo II Del Ambiente y los Recursos Naturales Art.
2º inc.22°, 66º, 67º, 68º, 69º.

Leyes

 Ley Nº 28611 Ley General del Ambiente

 Ley Nº 27314 Ley General de Residuos
 Ley Nº 27972 Ley Orgánica de Municipalidades
 Ley Nº 28245 Ley Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental
 Ley Nº 28256 Ley que regula el transporte terrestre de Residuos Sólidos Peligrosos
 Ley Nº 26839 Ley sobre la conservación y aprovechamiento sostenible de la diversidad
biológica.
 Ley Nº 27867 Ley Orgánica de Gobiernos Regionales
 Ley Nº 27902 Ley que modifica la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales Nº 27867 para
regular la participación de los alcaldes provinciales y la sociedad civil en los gobiernos
regionales y fortalecer el proceso de desentralización y regionalización
 Ley Nº 28090 Ley que regula el cierre de minas
 Ley Nº 28216 Ley de protección al acceso a la Diversidad Biológica peruana y los
conocimientos colectivos de los pueblos indígena.
 Ley Nº 28271 Ley que regula los pasivos ambientales de la actividad minera.
 Ley Nº 28273 Ley del Sistema de Acreditación de los Gobiernos Regionales y Locales
  Ley Nº 28326 Ley que modifica la Ley Nº 27460, Ley de Promoción y Desarrollo de la
Acuicultura
 Ley Nº 28526 Ley que modifica los artículos 5, 6, 7 y 8, la primera disposición
complementaria y final de la Ley Nº 28271, Ley que regula los pasivos ambientales de la
actividad minera, y le añade una tercera disposición complementaria y final
 Ley Nº 28694 Ley que regula el contenido de azufre en el combustible Diesel
 Ley Nº 29134 Ley que regula los pasivos ambientales del subsector hidrocarburos

Decretos Ley

 Decreto Ley Nº 17752 Ley General de Aguas

Decretos Supremos

 Decreto Supremo 074-2001-PCM – “Reglamento de Estándares Nacionales de Calidad

Ambiental del Aire”
 Decreto Supremo 010-2005-PCM – “Aprueban Estádares de Calidad Ambiental (ECAs)
para Radiaciones No Ionizantes
 Decreto Supremo Nº 012-2005-SA Modifican Reglamento de los Niveles de Estados de
Alerta Nacionales para Contaminantes de Aire.
 Decreto Supremo Nº 014-2007-EM Modifican Reglamento Ambiental para las
Actividades de Exploración Minera.
 Decreto Supremo Nº 015-2007-AG Modifican el Reglamento de la Ley de Áreas
Naturales Protegidas.
 Decreto Supremo Nº 036-2007-PCM Aprueban el Plan Anual de Transferencia de
Competencias Sectoriales a los Gobiernos Regionales y Locales del año 2007.
 Decreto Supremo Nº 053-2007-EM Aprueban Reglamento de la Ley de Promoción del
Uso Eficiente de la Energía.

 Decreto Supremo N° 002-2018-MINAM. - Aprueban el inicio del proceso de
transferencia de funciones de supervisión, fiscalización y sanción, en lo que se refiere
a la infraestructura de residuos sólidos, del Ministerio de Salud (MINSA) al Organismo
de Evaluación y Fiscalización Ambiental (OEFA).
 Decreto Supremo N° 014-2017-MINAM. - Aprueban Reglamento del Decreto
Legislativo N° 1278, Decreto Legislativo que aprueba la Ley de Gestión Integral de
Residuos Sólidos.
 Decreto Supremo N° 012-2017-MINAM. - Aprueban Estándares de Calidad Ambiental
(ECA) para Suelo.
 Decreto Supremo N° 007-2017-MINAM. - Aprueban Reglamento del numeral 149.1 del
artículo 149 de la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente
Decretos Legislativos

 Decreto Legislativo Nº 1065 que modifica la Ley Nº 27314, Ley General de Residuos
Sólidos.
 Decreto Legislativo Nº 1055 que modifica la Ley Nº 28611, Ley General del Ambiente.
 Decreto Legislativo Nº 1042 que modifica y adiciona diversos artículos a la Ley N° 28271,
Ley que regula los Pasivos Ambientales de la Actividad Minera.
 Decreto Legislativo Nº 1101 que establece medidas para el Fortalecimiento de la
Fiscalización Ambiental como Mecanismo de Lucha contra la Minería Ilegal.
 Decreto Legislativo Nº 1285 que modifica el artículo 79 de la Ley Nº 29338, Ley de
Recursos de Hídricos y establece disposiciones para la adecuación progresiva a la
autorización de vertimientos y a los instrumentos de gestión ambiental.
 Decreto Legislativo Nº 1293 que declara de interés nacional la formalización de las
actividades de la pequeña minería y minería artesanal.
 Decreto Legislativo Nº 1220 que establece medidas para la lucha contra la tala ilegal.
 Decreto Legislativo Nº que establece Medidas que Garanticen el Patrimonio de las Áreas
Naturales Protegidas.
 Decreto Legislativo Nº 1078 que modifica la Ley Nº 27446, Ley del Sistema Nacional de
Evaluación de Impacto Ambiental.
 Decreto Legislativo Nº 1240 que modifica la Ley Nº 26338, Ley General de Servicios de
Saneamiento y la Ley Nº 30045, Ley de Modernización de los Servicios de Saneamiento.

Resoluciones Ministeriales

 Resolución Ministerial Nº 596-2002-EM/DM Aprueban Reglamento de Consulta y

Participación Ciudadana en el Procedimiento de Aprobación de los Estudios
Ambientales en el Sector Energía y Minas.
Jerarquía de la normatividad peruana

Constitución
Política
Tratados sobre
derechos Humanos
Leyes con rango
constitucional
Leyes Orgánicas. Tratados
ordinarios
Leyes de bases. Leyes generales.
Leyes ordinarias
Res. Legislativas. Dec. Legislat. Dec. de
Urgencia. Dec. Leyes

Decretos Supremos

Resoluciones Supremas

Resoluciones Ministeriales

Resoluciones de Organismos Autónomos

Resoluciones de Órganos de Rango Inferior: Vice-Ministeriales,

Directorales

CONSTITUCION POLÍTICA DEL PERÚ