UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN

ANTONIO ABADDE
ESCUELA DEL CUSCO
POST GRADO
MAESTRÍA EN CONTABILIDAD – MENCIÓN EN
TRIBUTACIÓN

Finanzas Públicas II
Dr. Raúl Rengifo Lozano
U N S AA C
 Grupo
1

Examen de Finanzas Públicas

Edwin Cuba Kjuro

Luz Marina Charalla Quispe
Aleida Ccopa Jurado
Juan Carlos Polo Llavilla
Almer Mendoza Huaman
Elizabeth Marcia Ñaupa Paucara
 3.- LAS FALLAS DEL
MERCADO
En economía fallas de mercado es el
término usado para describir la situación
que se produce cuando el suministro que
hace un mercado de un bien o servicio no
es eficiente, bien porque el mercado
suministre más cantidad de lo que sería
eficiente o también se puede producir el
fallo porque el equilibrio del mercado
proporcione menos cantidad de un
determinado bien de lo que sería eficiente.
Las fallas de mercado más importantes son:
• Competencia Imperfecta
• Externalidades
• Asimetría de Información, y
• Bienes Públicos.
En buena medida se justifica la intervención del
Estado en la economía a partir de la existencia
de fallos del mercado.
Fallas del mercado:
Todas las economías de mercado tienen
imperfecciones que provocan males como una
contaminación excesiva, desempleo, situaciones
extremas de pobreza y de riqueza, etc. El Estado,
en las economías modernas, asume muchas
tareas en respuesta a los fallos del mecanismo
de mercado.
Cuando el mercado no actúa eficientemente Un
fallo del mercado hace que la producción o el
consumo sean ineficientes, y el Estado puede
mejorar la situación.
Frontera de posibilidades de producción
 
 
 
 
 FALLAS DEL MERCADO

• 1.- COMPETENCIA IMPERFECTA

• Cuando una o pocas empresa tienes más poder
de mercado que el resto de las empresas que
están operando en un momento determinado.
Como consecuencia de este fallo, los
consumidores van a consumir una cantidad
menor a un precio mayor.
Conductas estratégicas; monopolios, oligopolios,
etc.
 FALLAS DEL MERCADO
2.- EXTERNALIDADES
La producción o el consumo de un bien afecta a consumidores o
empresas que no participan en su compra ni en su venta.

NEGATIVAS .- Coste social > coste privado.

Los mercados producen una cantidad mayor de la socialmente deseable.
Se puede internalizar una externalidad mediante un impuesto.

POSITIVAS .- Coste social < coste privado.

Los mercados producen una cantidad menor de la socialmente deseable.
Se puede internalizar una externalidad mediante subvenciones.
 FALLAS DEL MERCADO
3.- INFORMACIÓN ASIMÉTRICA
Información sobre la calidad y características de los
bienes y servicios no esta distribuida
asimétricamente entre productores y
consumidores.
El mercado suministra información incompleta o
asimétrica lo que perjudica a otros agentes. La
información se convierte en un bien público; Su
provisión debe estar a cargo de las Instituciones
públicas.
 FALLAS DEL MERCADO
4.- BIENES PÚBLICOS
El costo de extender el servicio a una persona adicional es cero
y de su disfrute no se puede excluir a nadie No rivales
(beneficia a todos).
Eje: señal de radio No excluibles ( no es posible impedir que
lo utilicen los que no pagan).
Eje: Defensa Nacional.
Consumidor parasito (recibe el beneficio pero no paga). Eje:
sistema de recolección en una calle, no todos pagan.
El mercado no los provee o lo hace en Cantidades insuficiente
(defensa nacional, justicia, construcción de autopistas, etc.).
INTERVENCIONES DEL ESTADO
Políticas de construcción de carreteras, servicios
de seguridad (ejercito, policía), etc.
Proyectos socialmente útiles; investigación
El estado puede regular algunos sectores; la banca,
el servicio de recogido de basura, etc.
Puede subvencionar a otros; educación, sanidad,
etc.
El estado grava impuestos a los ciudadanos y
distribuye parte de los ingresos recaudados a
otros colectivos sociales más necesitados.
 LA EFICIENCIA Y
EQUIDAD
Uno de los objetivos más importantes de la economía es el
principio de la eficiencia. Mediante la 
FPP (Frontera de Posibilidad de Producción)  podemos ver y
analizar si estamos aprovechando todos los recursos al límite de
sus posibilidades. De no ser así, tendríamos que hablar de
recursos ociosos. Para poder lograr una eficiencia económica es
necesario asignar los recursos correctamente.
Frente a la eficiencia económica están los fallos del mercado. Se
conoce como fallos del mercado a las situaciones en las que el
mercado es ineficiente, normalmente ocurre por que se produce
mayores o menores cantidades eficientes de un producto. Es
importante no confundir el concepto fallo de mercado con
el colapso económico.
 LA EFICIENCIA Y
EQUIDAD
Se dice que un mercado de valores es eficiente cuando la propia 
dinámica delmercado provoca que rápidamente se equilibren los 
rendimientos y los riesgos de los diferentes títulos o carteras de 
títulos. Para que un mercado sea eficiente tiene que cumplir las
siguientes tres condiciones: que la mercancía objeto de intercambio
 esté normalizada y sea homogénea, que haya muchos
intervinientes (compradores y vendedores) y que sea relativamente
fácil entrar y salir del mercado. En definitiva, un mercado es
eficiente cuando toda la información relevante está al alcance de
los inversores y los precios de los títulos reflejan esta información. 

Mercado en el que los precios definidos en las transacciones

reflejan un alto nivel de competencia entre los diferentes
participantes y un uso eficiente de toda la información disponible.
 Diferencias entre la actividad
financiera del estado y la
financiera privada
Entre la actividad financiera del Estado y la actividad
financiera privada podemos encontrar diferencias y
semejanzas pero no podemos dejar de resaltar la
relación de interdependencia que existe entre los
ingresos y gastos.

• El Estado utiliza su poder para crear tributos que le

genera ingresos, en la Actividad Económica Privada en
cambio los ingresos no son fruto de la coactividad sino
de la propia actividad productiva regulada por el
Derecho Privado.
 Diferencias entre la actividad
financiera del estado y la
financiera privada
• La Actividad Financiera Pública percibe el bien común, mientas que
la Actividad Económica Privada trata de lograr el bienestar particular.
 
• Los Actividad Financiera Pública es prácticamente imposible evaluar
la utilidad de la inversión puesto que las necesidades satisfechas
producen un beneficio general, en la Economía Privada, en cambio,
la utilidad de la inversión puede ser cuantificada.

• La Actividad Financiera Pública no percibe el ahorro como un fin

primordial ya que el Estado debe utilizar sus recursos al máximo sin
permitir ociosidad. En la Actividad Económica Privada se percibe el
ahorro como un fin.
 Diferencias entre la actividad
financiera del estado y la
financiera privada
También podemos mencionar diferencias que no son
aceptadas de forma absoluta por las siguientes
razones:
• Algunas veces el Estado obtiene ingresos sin hacer
uso de su poder de imperio, respetando la
autonomía de la voluntad y basado en la libre
contratación.
• El Estado no puede dar prelación absoluta a los
gastos ya que ha considerado los niveles de ingreso
de los contribuyentes.
 Diferencias entre la actividad
financiera del estado y la
financiera privada
• El Estado se puede lucrar con algunas actividades
(tales ingresos se deben utilizar para satisfacer
necesidades públicas)

• La Actividad Económica Privada no siempre persigue

el lucro individual. Las instituciones benéficas
particulares, por ejemplo: Tratan de Contribuir al
bienestar colectivo.
El marco legal institucional del sector
publico
La organización del sector
público
 El sector público en las cuentas
nacionales

• Las cuentas nacionales se encargan de medir las principales

variables macroeconómicas que tiene que ver con el nivel
de producción y de ingresos.
• Si existiera un solo bien final sería fácil estimar cuál es el
nivel de producción de un país pero en cualquier economía
se producen miles de bienes y servicios finales por lo que
medir el nivel de producción de una economía no es una
tarea sencilla. Como no se puede sumar cantidades de
diferentes bienes y servicios lo que se hace es sumar los
valores de los diversos bines y servicios finales.
 El sector público en las cuentas
nacionales

• No se pude medir el valor de una economía sin tomar en

cuenta los precios que los consumidores pagan por los
diferentes bienes y servicios que se producen en la
economía.

• La solución a este problema sería usar los precios de

mercado como medida de valor pero, eso provoca dos
problemas: el problema de la inflación y el problema de la
doble contabilidad.
 El sector público en las cuentas
nacionales
• El valor agregado es la diferencia entre el valor de los ingresos por
venta menos el valor de las compras de la empresa a otras empresas.
• El producto interno bruto (PIB) es el valor de bienes y servicios finales
a precios de mercado, un periodo dado y producidos dentro de un país.
• El ingreso nacional disponible (YND) es el ingreso que los residentes
del país disponen para el gasto. Son igual al PNB más las donaciones
que en neto se recibo del resto del mundo.
• Los índices de precios que son indicadores que miden el nivelo de
precios promedio de un determinado grupo de bienes y servicios. En la
economía hay tres índices de precios importantes: IPC (índice de
precios al consumidor), IPM (índice de precios al por mayor) y el DEF
(deflactor) 
• El crecimiento económico anual de un determinado año, se mide
mediante la tasa de crecimiento porcentual PIB real de dicho año con
respecto al anterior.
MTC : Presupuesto Público 2012 -
2013

Aleida, Juan Carlos, Marina, Edwin, Almer y Elizabeth

agradecen su gentil atención