LOS SUJETOS DEL

DERECHO INTERNACIONAL
Dra. Krúpskaya Ugarte Boluarte
 ÍNDICE

 3.1 Los Estados.

 3.2 Las Organizaciones internacionales (sujetos derivados del
derecho internacional).
 3.3 El Individuo: La Protección internacional de sus derechos.
 3.4 Otros sujetos de derecho internacional.
 Un sujeto de derecho internacional es:
 1) El que es titular de derechos derivados de normas internacionales
y puede exigir responsabilidad internacional (derechos/ vulnerados).
 2) El que es titular de obligaciones derivadas de normas
internacionales y en consecuencia, tiene capacidad para responder
internacionalmente (obligaciones).
 3) Aquel que tiene capacidad para establecer relaciones con otros
sujetos de derecho internacional.
 ASPECTOS GENERALES

 Hasta el siglo pasado el Estado era considerado el sujeto por excelencia del derecho
internacional, entendiendo como tal aquel a quién el derecho internacional atribuye
un catálogos de derechos y obligaciones.
 ***Los sujetos de derecho internacional son aquellas entidades que son destinatarias
directas de las normas jurídicas internacionales, y que cuentan con un grado de
capacidad para reclamar frente a la violación de sus derechos (responsabilidad activa) y
para responder por el incumplimiento de sus deberes (responsabilidad pasiva).
 La personalidad jurídica internacional:

La Teoría de la personalidad jurídica internacional: Encuentra su basamento en la

subjetividad internacional.
***Una entidad es sujeto cuando las normas de un orden jurídico determinado dotan a un
actor social de un conjunto de derechos y/u obligaciones, así como de las capacidades
necesarias para su ejercicio a nivel personal.
Teorías: Explican la subjetividad internacional.

 1) Teoría pura del derecho.

La noción de sujeto de derecho se encuentra vinculada con la de validez personal de la
norma jurídica. Esta teoría identifica el conjunto de derechos y obligaciones a un sujeto de
derecho y no admite su preexistencia (la propia entidad).
Kelsen: La persona jurídica puede ser explicada como el conjunto de derechos y
obligaciones colectivas de los individuos que la conforman, porque aquella es una
construcción auxiliar de la ciencia del derecho. Para esta teoría regula siempre conductas
humanas de modo directo o indirecto.
Directo: La entidad deberá considerarse como la destinataria directa de la norma.
Teorías: Explican la subjetividad internacional.

 2) Teoría de la responsabilidad.

Eutathiades: La legitimidad pasiva y activa de responsabilidad internacional define la subjetividad internacional.

Dos supuestos (personalidad internacional):
PRIMERO:
a) La titularidad de un derecho y su capacidad de reclamación internacional.
b) La titularidad de un deber y la capacidad de cometer un hecho ilícito internacional.

SEGUNDO:
c) Distingue el hecho ilícito internacional de la responsabilidad internacional.
*** Asumir la RI no implica haber sido el autor directo del acto antijurídico.
*** Sólo quién sea responsable internacionalmente es el sujeto de derecho internacional.
 Teorías: Explican la subjetividad internacional.

3) Teoría del destinatario directo de derechos y/o obligaciones.

Son sujetos de derecho aquellas entidades que son destinatarias de las normas jurídicas internacionales.

“Será sujeto de DI aquella entidad que efectividad hace valer un derecho o una obligación, al asumir
la legitimación activa para reclamar por el incumplimiento de las normas jurídicas internacionales
o la legitimación pasiva, si son ellas quienes las incumplen”.
 Los Estados
Sujetos primarios del DI

 La concepción del DI de fines del siglo XIX hasta comienzos del XX ha sido una en la que
el Estado constituye la piedra angular y destinatario exclusivo del derecho
internacional.
 1927 CPJI: Caso Lotus
“El derecho internacional rige las relaciones entre Estados independientes”.
***El DI Clásico estaba destinado a regular relaciones recíprocas entre Estados,
sobre la base de la independencia y soberanía que ostentan”.
Son accesibles:

1.Los Estados
2.Las Organizaciones internacionales
3.El individuo
*** Posteriormente, se hará una breve referencia a otras entidades del derecho internacional
que cumplan con alguno de los elementos de la subjetividad internacional.
 ESTADO

 El Estado es el conjunto de análisis de varias disciplinas humanísticas.

 Para el derecho es una “comunidad constituída por un orden jurídico determinado
que presenta características propias” como la centralización de sus órganos internos,
ámbito de validez espacial y temporal de su derecho interno: es decir , un territorio y
una independencia internacional.
 El Estado asimismo centraliza o monopoliza la función jurisdiccional.
 El Estado aplica su imperio en un “territorio” (Superficie terrestre, el subsuelo, el
espacio suprayacente y el mar en la extensión (200 millas).
 ESTADO
 El Estado se presenta en las relaciones internacionales conviviendo
e interrelacionando con un conjunto de Estados respecto de los
cuales guarda una relación de independencia, de igualdad, en un
sistema descentralizado.
 El Estado no depende de ningún otro, ni de cualquier otro sujeto
de derecho internacional.
 Estas características son manifestación de su soberanía (elemento
fundamental en la estructura del derecho internacional).
 Una entidad es sujeto cuando las
normas de un orden jurídico
determinado dotan a un actor social
de un conjunto de derechos y/u
obligaciones, así como de las
capacidades necesarias para su
ejercicio procesal.
 Ejemplos:

 En la actualidad, existen 193 Estados miembros

de la Organización de las Naciones Unidas. De
acuerdo a la Carta de las Naciones Unidas
(capítulo II, artículo 4), la admisión de los
Estados a la organización debe ser aprobada
por la Asamblea General tras recomendación
del Consejo de Seguridad.
 Los Estados
Sujetos primarios del DI
 DI Contemporáneo: El DI reconoce a los Estados la capacidad de crear
nuevas entidades internacionales mediante su voluntad y, específicamente, a
través de tratados.
 ***Sostener que el Estado es el único sujeto de derecho internacional sería
negar su capacidad creadora de entidades internacionales.
 ***INSTITUCIONALIDAD: Revela la incapacidad de los Estados de
resolver, por sí solos, problemas que exigen un esfuerzo de cooperación
internacional permanente e institucionalizado.
 ***SOCIALIZACIÓN: La ampliación de las materias reguladas por el
derecho internacional. En esta línea están las OI, que operan con creciente
relevancia en la vida internacional.
 *** HUMANIZACIÓN: Encabezada por la aparición del individuo como
sujeto de derecho internacional.
La convergencia de estas tendencias ha contribuido a
reformular la discusión sobre la subjetividad internacional:

 CIJ en 1949:

“Los sujetos de derecho no son necesarios idénticos entre sí, en cuanto a su

naturaleza o a la extensión de sus derechos y obligaciones, pues su naturaleza
depende de las necesidades de la comunidad[…] el desarrollo del derecho internacional
a lo largo de su historia ha estado influido por las exigencias de la vida internacional,
de modo que el crecimiento progresivo de las actividades colectivas de los Estados
ha hecho surgir ejemplos de acción ejercida en el plano internacional por
determinadas entidades que no son Estados”.
***Opinión Consultiva, 11 de abril de 1949. Reconoce que los sujetos del derecho
internacional no tienen por qué ser idénticos entre sí. DI es eminentemente flexible
para admitir nuevas entidades como Sujetos del DI, de acuerdo a las necesidades de la
CI. Párrafo 178.
 Los Estados
Sujetos primarios del DI
 La aparición de nuevas entidades
internacionales no han implicado que  Boutros – Ghali: Diplomático egipcio
aquellos dejen de ser los sujetos que que ocupó el cargo de Secretario General
cuenten con el máximo de derechos y de las Naciones Unidas (1992 -1996).
obligaciones internacionales y
continúen teniendo un rol protagónico
en esta rama del derecho.

“La piedra angular de esta labor es debe

seguir siendo el Estado. El respeto de su
soberanía e integridad fundamentales es
crítico en todo progreso internacional
común”.
 Elementos Constitutivos del Estado

 Un Estado está conformado por :

 A) Población: Colectividad humana, conformada por el conjunto de habitantes que viven
o residen en un territorio determinado. Se incluye a los extranjeros domiciliados. Ligado
por el vínculo de la nacionalidad.
 B) Territorio: Espacio geográfico (terrestre, aéreo y marítimo) dónde el Estado ejerza su
competencia. Un espacio estable y determinado, no es relevante las dimensiones
geográficas.
 C) Gobierno: Es el aparato político mediante el cual el Estado expresa su voluntad,
referido al conjunto de las estructuras de sus poderes públicos. El DI no obliga a una
modalidad específica de gobierno.
Elementos Constitutivos del Estado

*El DI manifiesta una TRIPLE INDIFERENCIA:

 Población: Es indiferente el número de habitantes
(desde el número reducido, Ejemplo: Principado de
Andorra, o Estados como: China, India que están
súper poblados).
 Territorio: Pueden ser variables, Ejemplo: Estados
pequeños como el Principado de Liechtenstein,
hasta Estados como la Federación Rusa).
 Gobierno: Es indiferente la forma política o
constitucional.
 La soberanía de los Estados
 Es una característica que ostentan exclusivamente los Estados.
 Son conceptos indisolubles (Soberanía - Estado).
 Define: “La capacidad jurídica del Estado, plena y entera, que le permite, al menos
potencialmente, ejercer todos los derechos que el orden jurídico internacional conoce y en
particular la facultad de decidir , de cumplir un acto y de crear reglas”.
 Los Estados son calificados como los sujetos primarios y plenarios del derecho internacional.
A) Primarios: Sobre la base de ellos se funda históricamente el DI.
B) Plenarios: En virtud de su propia soberanía, al contar con el máximo de los atributos y facultades que el
derecho internacional puede reconocer.
 Existe per se y de facto antes que cualquier otra entidad internacional.
 La soberanía puedes ser:
A) Interna: Alude a las competencias del Estado al interior de su territorio.
B) Externa: Se expresa en el hecho de que no existe ninguna autoridad por encima del Estado,
salvo que este haya consentido en que así sea.
Antonio Cassese:
Antonio Cassese:
1. El poder de ejercer autoridad sobre todos los individuos que
habitan su territorio.
2. El poder de usar y disponer libremente del espacio territorial. Este
aspecto comprende la cesión de una parte del territorio de un
Estado a otro.
3. El derecho de excluir que otro Estado ingrese a su territorio.
4. El conjunto de derechos de inmunidades que goza per se el Estado.
5. EL conjunto de inmunidades que goza los agentes estatales en
virtud de órganos de representación del Estado.
6. El derecho de todo Estado de que la vida y los bienes de los
nacionales se vean protegidos, en el extranjero.
 Las atribuciones del Estado en
el plano interno y externo Soberanía Atribuciones del Estado
*La soberanía no es absoluta o ilimitada.
**Se puede restringir la soberanía por dos Interna Autoridad sobre los individuos
motivos: Disponer del territorio (incluyendo la
cesión territorial)
a) Producto de la humanización
(progresivo avance de los derechos
humanos).
b) Institucionalización (la prohibición del
uso de la fuerza). Externa Inmunidades del Estado
Inmunidad funcional
***Carrillo Salcedo: “La soberanía se
entiende como un haz de competencias
Derecho de que los bienes y la vida de
ejercidas en interés del Estado, pero también los nacionales sean protegidos en el
en un grado menor, en los intereses generales extranjero.
de la comunidad internacional en su
conjunto”.
 Derriba el mito de la SOBERANÍA:

 “Es decir su exaltación como si esta estuviese por encima del propio derecho internacional
y empezar a entenderla como una soberanía funcional” ( Carrillo Salcedo).
 La contrapartida de los derechos soberanos son los deberes, y el principal deber es el
respeto del derecho internacional.
 Ejemplo:
 El deber de cumplir con las obligaciones derivadas de los tratados o de las normas
consuetudinarias generales.
 El deber de respetar los derechos de los otros Estados en territorio sometido a su
propia jurisdicción, ejemplo:
 LAS ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES
 Son sujetos derivados del derecho internacional, por que están formados
por Estados.
 Son sujetos indiscutibles del derecho internacional; tienen características
propias que las singularizan de los otros sujetos.
 Son creadas por medio de un tratado internacional;
 Pueden participar en la creación de una nueva organización internacional.
 Una vez creadas se diferencian de los Estados que le dieron origen, esto
es, tienen una voluntad propia, independiente.
 LAS ORGANIZACIONES INTERNACIONALES

 Su ámbito de competencia no es territorial sino funcional, es decir su

competencia se refiere a ciertas materias (económicas políticas,
culturales, etcétera).
 Poseen un derecho interno propio, que regula el funcionamiento de sus
órganos internos y su personal, en su actividad exterior están reguladas
por el derecho internacional.
 La personalidad jurídica de las organizaciones internacionales se
caracteriza por la facultad que posee de mantener relaciones diplomáticas
con los Estados miembros u otros terceros (ONU tiene representación
diplomática en cada país).
 LAS ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES
 Las organizaciones internacionales tienen una estructura interna común para todas ellas, lo
que la doctrina ha llamado ESTRUCURA TRINITARIA ORGÁNICA.
 1) Un órgano representativo de todos los Estados miembros, que recibe diferentes
denominaciones:
 Asamblea General
 Conferencia
 Consejo o Comité de Ministros
 LAS ORGANIZACIONES
INTERNACIONALES
 2) Un órgano ejecutivo: Número más reducido

 Consejo de Seguridad
 Junta de Administración
 Consejo de Administración
3) Órgano Administrativo
Secretaria General
Oficina
 EL INDIVIDUO COMO SUJETO DEL
DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO
 El individuo tiene un subjetividad jurídica muy limitada, sin embargo, no hay duda que es
un sujeto del derecho internacional.
 En primer término: La Convención de Ginebra de 1949 y sus Protocolos de 1977 protegen
al individuo; es decir en este caso el individuo es titular de derecho reconocidos en
instrumentos internacionales.
 En segundo término: En el ámbito de los derechos humanos y en el del derecho
humanitario internacional donde el individuo encuentra sustento para la subjetividad
internacional.
 La CADH Y CEDH / CIDH y TEDH toman al individuo como titular de derechos y
obligaciones internacionales.
 La subjetividad internacionalización del Estado, las
organizaciones internacionales y el individuo
Sujeto Destinatario de derecho Responsabilidad activa Responsabilidad Pasiva
internacional (derechos y
deberes)

Estado Plenitud de competencias CIJ. CIJ: Otros mecanismos de

Otros mecanismos de solución pacífica de
solución de controversias. controversias.

Organizaciones Tratado Constitutivo. Mecanismos de solución Mecanismos de solución

Internacionales Subjetividad limitada. pacífica de controversias. pacífica de controversias.

Individuo Derechos Humanos Sistemas internacionales de Corte Penal Internacional,

protección de derechos tribunales penales
humanos. internacionales y
jurisdicción internacional.