¿QUÉ ES EL SISTEMA DE CONTROL CONSTITUCIONAL? El control de constitucionalidad es el conjunto de herramientas jurídicas por el cual sirve para asegurar el cumplimiento de las normas constitucionales, se realiza un procedimiento de revisión de los actos de autoridad, incluyendo normas generales, y en caso de contradicción con la Constitución se procede a la invalidación de las normas de rango inferior que no hayan sido hechas en conformidad con aquellas. LOS SISTEMAS DE CONTROL CONSTITUCIONAL
SON DOS LOS GRANDES SISTEMAS DE CONTROL DE LA
CONSTITUCIONALIDAD: El difuso o norteamericano y el concentrado o austríaco, denominado también europeo. Estos han constituido la fuente de inspiración del desarrollo de la justicia constitucional, dando pie a la creación de una nueva rama del derecho denominado DERECHO PROCESAL CONSTITUCIONAL. EL CONTROL DIFUSO
El control difuso de constitucionalidad
implica que todos los jueces tienen la potestad y obligación legal de aplicar la Constitución con preferencia a las leyes y estas con preferencia a los decretos o resoluciones. "TODOS LOS JUECES ESTÁN HABILITADOS PARA INAPLICAR AQUELLAS LEYES QUE JUZGUEN CONTRARIAS A LA CONSTITUCIÓN"
FERNÁNDEZ SEGADO ORIGEN DE CONTROL DIFUSO
El control difuso de la constitucionalidad, también llamado control
judicial de la constitucionalidad de las leyes y otras normas con rango de ley, sentada en la Corte Suprema Federal de los Estados Unidos, el 24 de febrero de 1803, surgido como consecuencia vía revisión judicial en el proceso de writ of mandemus, asemejado a la Acción de Cumplimiento entre un grupo de designados jueces de paz, entre los que figuraba William Marbury Vs. James Madinson, bajo la Presidencia del Chief Justice John C. Marshall. BASES FUNDAMENTALES DE SISTEMA DIFUSO
• Aplicar la disposición legislativa superior en jerarquía y desechar la
inferior. • Cualquier juez está investido del poder de no aplicar la ley contraria a la Constitución, de oficio o a petición de parte, en cualquier caso sometido a su conocimiento (vía incidental o indirecta). • La cuestión de inconstitucionalidad no se puede proponer por vía de acción, ajena a un conflicto judicial. EL CONTROL CONCENTRADO Llamado también, Justicia Constitucional "modelo europeo" nacido en la mente brillante del austríaco Hans Kelsen, quien postuló, la existencia de un Tribunal especial para la defensa de la Constitución, es llamado también Control Europeo; este sistema de control se encarga a una magistratura (especial), del fuero común, donde su labor se centra, en la correcta aplicación de la Constitución. ORIGEN DEL CONTROL CONCENTRADO
Tiene como punto de partida, el proyecto de Hans Kelsen; cuando el
21 de octubre de 1918, tras la derrota del imperio Austro Húngaro, luego de ser derrotados en la primera guerra mundial. Luego se cristaliza en una ley especial el año 1919 y se constitucionaliza en la carta fundamenta de 1920. Kelsen, fue el gran arquitecto de este sistema de control, tiempos después su diseño lo llevaría a praxis cuando fue llamado a integrar parte de la magistratura del Tribunal Constitucional. CARACTERÍSTICAS DEL SISTEMA CONCENTRADO • Elcontrol concentrado, está dirigido por un Tribunal colegiado especializado y autónomo.
• El fallo que declara la inconstitucionalidad de una ley expulsa la
ley del ordenamiento jurídico, quedando derogado dando una forma de legislación negativa.
• La demanda de inconstitucionalidad es planteada vía acción
directa, que es resuelto en forma genérica, por ello se dice que es erga omnes. DIFERENCIA FUNDAMENTALES DE AMBOS SISTEMAS • El sistema difuso, es descentralizado, pues conoce de la constitucionalidad cualquier juez, (sin distinción de jerarquía), ante quien se tramita un caso concreto propio de su competencia; en cambio, el austríaco es centralizado, pues la Corte Constitucional tiene el monopolio del conocimiento sobre la inconstitucionalidad de las leyes, privando de esa función a los jueces y cortes judiciales ordinarias.
• En el sistema difuso, se conoce en forma indirecta (llamada también excepcional o
incidental) sobre la constitucionalidad de la ley, pues surge con ocasión del caso concreto pendiente de trámite y fallo ante los tribunales de justicia, por lo que no existe un procedimiento especial, ni se permite la acción abstracta y directa; en cambio, en el austríaco se emplea la vía directa mediante acción abstracta y procedimiento especial ante la Corte Constitucional, aunque con posterioridad a la reforma de 1929 se emplea la vía incidental, pero sólo están legitimadas las dos cortes superiores y no los jueces inferiores.