LIBRO SEXTO PROCESO DE FAMILIA 1

1.- Art. 425 Ámbito de aplicación

El presente título tiene por objeto establecer la normativa procesal para hacer
efectivos los derechos y deberes regulados en este Código de Familia. Sin
menoscabo de otras de análoga naturaleza, las disposiciones del presente libro
serán aplicables a las siguientes materias:
a) Del matrimonio, su constitución, efectos personales, económicos y disolución;
b) Unión de hecho estable;
c) Filiación, paternidad y maternidad;
d) Relaciones entre madre, padre, hijos e hijas;
e) Asistencia familiar y prestaciones alimenticias, distintas de las que regula el
inciso anterior;
f) Régimen de cuido, crianza, comunicación o visitas; g) Privación, suspensión,
restitución y pérdida de la autoridad parental;
h) Declaración de incapacidad y sus efectos;
i) Representación de niños, niñas y adolescentes;
j) Representación de mayores de edad declarados incapaces;
k) Administración y actos de disposición o gravámenes sobre bienes o derechos
de niños, niñas o adolescentes y declarados judicialmente incapaces y de la
transacción acerca de sus derechos;
l) De la tutela, su constitución, efectos y extinción;
m) Emancipación;
n) Intereses de la persona adulta mayor;
o) De la adopción, declaración judicial, nulidad y revocación;
p) Exequátur, siempre relacionado con la competencia del Tribunal;
q) Protección y aplicación de medidas de protección ante todas las formas de
violencia intrafamiliar entre cónyuges o convivientes, para con niños, niñas,
adolescentes, personas adultas mayores, mujeres embarazadas, personas con
discapacidad y mayores declarados judicialmente incapaces;
r) Medidas de internación de enfermos mentales, alcohólicos crónicos y
toxicómanos;
s) Cuestiones relativas al nombre, inscripción de nacimientos, estado civil y 2
capacidad de las personas;
t) Impugnación de resolución administrativa que declara la paternidad.
2.- Art. 426 Jurisdicción especializada
Los asuntos de familia y personas que regula este Código, serán conocidos por la
autoridad judicial, conforme al criterio de jurisdicción establecido en la Constitución
Política de la República de Nicaragua y el presente Libro; sin menoscabo de las
competencias que asistan en sede administrativa y notarial, cuando la Ley,
expresamente, así lo determine.
En las Regiones Autónomas de la Costa Caribe, los asuntos de familia y persona,
se regirán además, por regulaciones especiales, que reflejan las particularidades
propias de los pueblos indígenas y afrodescendientes, de conformidad con la
Constitución Política de la República, la Ley No . 28, Estatuto de Autonomía de las
Regiones Autónomas de la Costa Caribe y la Ley No . 260, Ley Orgánica del
Poder Judicial.
Art. 427 Idioma
Las actuaciones judiciales de las que versa este Código, se realizarán en idioma
español. En las Regiones Autónomas de la Costa Caribe también son de uso
oficial las lenguas mískitu, garífona, sumumayangna, inglés y rama. Las
comunidades mískitu y sumo que históricamente han vivido en los departamentos
de Jinotega y Nueva Segovia, también podrán usar sus lenguas.
Si el caso lo requiere el Poder Judicial nombrará intérpretes y traductores en sus
distintas instancias para cumplir con esta disposición.
Art. 428 Días hábiles
En el texto del presente Código, cuando se diga días, se entenderá que son días
hábiles.
Art. 429 Competencia por razón de la materia
Los asuntos de familia y personas, de que trata este Código, serán conocidos en
la jurisdicción especializada familiar, que debe existir en la Corte Suprema de
Justicia, Tribunales de Apelaciones, juzgados de distrito y juzgados locales,
conforme ha establecido la vigente Ley Orgánica del Poder Judicial.
Los asuntos sobre declaración de incapacidad, tutela y adopción, serán conocidos,
en primera instancia, únicamente, por los juzgados de distrito de Familia o en su
defecto por juzgados de distrito civil.
Como segunda instancia, para todos los casos, conocerá la Sala de Familia del 3
Tribunal de Apelaciones, y la Sala de Familia de la Corte Suprema de Justicia
conocerá del Recurso de Casación.
Art. 430 Competencia por razón del lugar
La competencia para conocer por razón del lugar, de los asuntos de que habla
este Código, se determina de acuerdo con las reglas siguientes:
a) Cuando se reclamen derechos para personas que con especial protección
regula este Código; niña, niño, adolescente, concebidos y no nacidos, mujeres en
gravidez, personas declaradas incapaces o discapacitados, adultos mayores y
víctimas de violencia intrafamiliar, será competente el juez o jueza del juzgado del
domicilio de estos.
b) En los asuntos sobre nulidad de matrimonio, divorcio, reconocimiento de unión
de hecho estable, capitulaciones matrimoniales y otros litigios entre cónyuges,
conocerá el juez del domicilio común y de no existir éste, será el del domicilio del
demandado, si es conocido; y en otro caso, el del demandante.
Art. 431 Alcance del domicilio
A los efectos de esta Ley, el domicilio de las personas naturales es el del lugar, en
que tienen su residencia habitual. El de las personas que tienen representante por
ley, para suplir su falta de capacidad jurídica, es el del lugar en que residen
habitualmente los que tienen su representación legal. Cuando la autoridad
parental es ejercida por ambos padres, sin domicilio común, se considerará como
domicilio el del que tenga al niño, niña o adolescente bajo su cuidado. Se tendrá
como domicilio común de los cónyuges o convivientes, aquel en que hubieren
residido antes de la separación.
Art. 432 Competencias administrativas en asuntos familiares
Las competencias administrativas de las instituciones del Estado, en el ámbito
familiar, quedan establecidas en sus leyes creadoras u orgánicas.
Art. 433 Conciliación en los procesos de familia
En los procesos familiares se instrumenta, al menos, una etapa conciliadora.
Cualquiera que sea el régimen, debe responder a las siguientes pautas:
a) Si acaece ante un órgano no jurisdiccional, las actuaciones tendrán carácter
reservado y los sujetos pueden o no actuar con representación de abogado o
abogada. Las personas interesadas, podrán someter a conciliación los asuntos
que tengan pendientes para llegar a un acuerdo, directamente ante los
conciliadores del Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez, sin perjuicio de
hacer valer su derecho en la vía judicial; en la que también se franquea la
oportunidad de conciliar intereses, en las audiencias de Ley.
b) Si es ante órgano jurisdiccional, el juez o jueza actuará como asesor y 4
orientador, intentado la conciliación, procediendo de la manera más conveniente al
interés familiar, y al de los intervinientes, conforme le ordena la vigente Ley
Orgánica del Poder judicial. Será necesaria para las partes hacerse representar
por abogado o abogada.
Art. 434 Conciliación en vía administrativa
En el ámbito administrativo, el Ministerio de la Familia, Adolescencia y Niñez podrá
intervenir en los asuntos familiares sujetos a su competencia por vía conciliatoria,
a objeto de lograr acuerdos o compromisos entre las partes, como espacio de
avenimientos a sus conflictos, previo al proceso judicial. Los acuerdos alcanzados
constarán en actas firmadas por los sujetos intervinientes y tendrán fuerza
ejecutiva para estos, cuya ejecución puede ser instada a la jurisdicción judicial
familiar. Una vez que se activa el proceso judicial, para ventilar idéntico asunto
que a la par se tramita para conciliación en la vía administrativa, inmediatamente,
se mandará archivar el trámite conciliatorio iniciado en la vía administrativa, por
mandamiento en la audiencia inicial.
3.- Los Títulos I Y II del Libro VI, Código de Familia, relativos a: “Disposiciones
Generales y Proceso Especial Común de Familia”, establecen: “art. 425: El
presente Título tiene por objeto establecer la normativa procesal para hacer
efectivos los derechos y deberes regulados en este Código de Familia. Sin
menoscabo de otras de análoga naturaleza, las disposiciones del presente Libro
serán aplicables a las siguientes materias: …e) de la Tutela, su constitución,
efectos y extinción…”; art. 486: Se establece un proceso común… para todos los
asuntos que regule el presente Código…”.-
La normativa transcrita me permite tener la íntima convicción de que cuando el
Tutor deje de cumplir los requisitos necesarios para el ejercicio del cargo o
incumpla los deberes que éste le impone (artos. 339, 393 y 406 CF), el Juez de
oficio o a instancia de PNF o MIFAM, procederá a disponer su remoción.- Ahora
bien, ¿cómo se logra esto? Los artos. 425 y 486 CF transcritos me mueven a
pensar que debe procederse en un proceso de Familia.- Tengo esta convicción no
solamente con fundamento en la normativa familiar transcrita, sino porque la
“Tutela Judicial Efectiva” consagrada en el arto. 34 Cn., dispone para todo
proceso, “contar con tiempo y medios adecuados para el ejercicio de la defensa, a
no ser condenado sin antes ser oído y a tener un trato justo, igual y no
discriminatorio ante la Ley”.-
Si el Juez, o las autoridades administrativas de familia, conocen y consideran que
un Tutor ya no reúne los requisitos exigidos por el cargo y/o que incumple sus
deberes, o incurrió en prohibiciones, están obligados a actuar, esto es a procurar
la destitución del Tutor en juicio ad hoc.- ESTO ES EL DEBIDO PROCESO.- Sin
embargo, podría ser el caso que la mora en decidir la remoción del Tutor ponga en
peligro la persona e intereses del pupilo. ¿Qué hacer en este caso? El art. 341 CF
nos habla de la persona sujeta o susceptible de Tutela que se encuentra en 5
abandono, peligro o desamparo. En tal caso se impone actuar.- Por lo tanto, el
Juez y/o las autoridades administrativas de familia “instan las investigaciones”
para iniciar el proceso que nombre como nuevo tutor a alguno de los parientes
próximos.- Si estos parientes no existen o no son aptos, provisionalmente se deja
al menor, incapaz, interdicto o desamparado, bajo la tutela de MIFAM (art. 346 CF)
y de inmediato éste procede a instar el Juicio de Remoción y Nombramiento de
nuevo Tutor (art. 347 CF).-
Esta preocupación del Juez para “proteger” al pupilo (por falta de idoneidad de su
Tutor, incumplimiento del cargo, o actuar contra prohibiciones), yo la veo
enmarcada dentro de la potestad MEDIDA CAUTELAR oficiosa establecida en el
art. 463 CF.-
Vistas así las cosas, si procedemos de la forma dicha, yo veo y siento que no
transgredimos la Tutela Judicial Efectiva y discurrimos dentro de las causas
legales establecidas por la normativa CF.-

ANALISIS DE JUICIO FAMILIAR

Considerando que nicaragua al adoptar un código de familia que
contiene un proceso común que rige para todas las instituciones el
fundamento de esta es acelerar los procesos y erradicar el formalismo
que nos dejo el sistema civilista lo que provocaba retardación en la
administración de justicia, ya que ese ritualismo generaba lesiones a
los derechos de las personas, que en este código protege, en
respuesta a esta dificultad procedimental el legislador unificó todas las
leyes de familia que se encontraban dispersas en nuestro
ordenamiento jurídico, creando así un código de familia y un proceso
oral y público.
La calidad fue un cambio necesario en el procedimiento de familia,
porque promueve celeridad, inmediación, impulso procesal de oficio,
concentración de los actos procesales en función de generar una
actividad procesal en beneficio de las partes, se establece el tiempo
que va a durar estos procesos ya que plazo máximo es de 150 días,
desde la presentación de la demanda hasta la interposición de los
recursos.
En primera instancia se reconoce la autoridad de los jueces (as)
especializados de la familia y locales únicos, se deben tener las partes
desde el inicio del proceso y la forma en que se debe constituir la 6
presentación legal y el derecho que tienen las partes de intervenir
directamente independientemente a su representación legal.
El código regula las actuaciones de oficio que tiene el juez (a) y su
papel de conductor del proceso, se adopta el sistema libre de
aportación de prueba y se regula también la valoración de las pruebas
por parte de la autoridad judicial y las facultades para admitir y
desechar aquellas pruebas que no abonen en nada para resolver el
conflicto familiar.
Los procesos de familia se celebrarán en dos audiencias: audiencia
inicial y audiencia de vista, en las que se define de manera especifica
las finalidades de cada audiencia. Regula la posibilidad de la
celebración de audiencia especial para asuntos específicos, como el
caso de la audiencia de ampliación, la de prórroga y la de
nombramiento de representante legal.
En cuanto a la ejecución de la sentencia se establece un
procedimiento sencillo, carente de formalidades, ritualismo, de tal
manera que lo sentenciado sea cumplido en los términos de la
sentencia.
En lo que se refiere a los recursos de apelación y casación, la
interposición y tramitación es totalmente sencilla, debe de interponerse
verbalmente y en el acto de notificación de la sentencia y este se
resolverá en una audiencia.
CUADRO DE PROCESOS DE LOS CASOS EN JUICIO DE JUSGADO DE FAMILIA
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DEMANDA FAMILIAR
DEMANDA  
   
CONTESTACION DE LA DEMANDA  
   
COMECCION (5 DIAS)  
   
AUDIENCIA JUDICIAL  
   
AUDIENCIA VI (JUCIO)  
   
TESTIFICAL: NIÑOS  
   
LAS PRETENCIONES  
   
LAS PRUEBAS TESTIFICALES  
   
EN LAS PRUEBAS  
   
JUEZ CONVOCA PRUEBA DE SENTENCIA
   
APELAR (3 DIAS)  
   
LEY 260  
   
JUEZ DISTRITO