MANUAL DE PROCEDIMIENTO

PARA LA TRAMITACIÓN DE
INVESTIGACIONES Y SUMARIOS
ADMINISTRATIVOS

DAEM VICHUQUÉN
2019
• Art. 3
• Asesor Jurídico:

• Coordinación, asesoría y control interno de los

procesos sumariales.

• Puede asesorar a los funcionarios que les

corresponda instruir procesos sumariales.

NORMAS GENERALES
• Art. 4

• Debe estar basado en infracciones a las normas

legales, reglamentarias o instrucciones internas
vigentes. También, respecto a la falta o mala
atención.

• Podrán basarse en denuncias, tanto de jefaturas,

funcionarios o particulares.

• Se procurará que los reclamos o denuncias sean

formulados por escrito, sin perjuicio de aquellas de
carácter reservado que reciban las jefaturas o el
Alcalde.

NORMAS GENERALES
• Art. 5

• El que infringiere sus obligaciones o deberes podrá ser

objeto de anotaciones de demérito en su hoja de
vida o de medidas disciplinarias.

• Incurrirán en responsabilidad administrativa cuando

la infracción fuere susceptible de la aplicación de
una medida disciplinaria.

• Deberá ser acreditada mediante investigación

sumaria o sumario administrativo.

DE LA RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
• Art. 6.- Son obligaciones funcionarias:

• f) Obedecer las órdenes impartidas por el superior

jerárquico.

• h) Guardar secreto en los asuntos que revistan el

carácter de reservados en virtud de la ley, del
reglamento, de su naturaleza o por instrucciones
especiales;

• i) Observar una vida social acorde con la dignidad

del cargo;

DE LA RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
• m) Justificarse ante el superior jerárquico de los cargos que
se le formulen con publicidad, dentro del plazo que éste le
fije.

• Art 7º.- Según letra f), si un funcionario estimare ilegal una

orden, deberá:
• a) representarla por escrito.
• b) Si el superior la reitera, deberá cumplirla, quedando
exento de responsabilidad, ésta recaerá en el superior.
• c) Tanto el funcionario, como el superior que la reiterare,
enviarán copia de las comunicaciones a la jefatura
superior correspondiente, dentro de cinco días.
• d) Si se tratare de una orden del Alcalde (sa), las copias se
remitirán al Consejo de Desarrollo Comunal.

DE LA RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
• Art. 9.- Son prohibiciones funcionarias:

• l) Realizar cualquier acto atentatorio a la dignidad de

los demás funcionarios. Como acoso sexual, la
discriminación arbitraria,

• m) Todo acto calificado como acoso laboral(inciso

segundo del artículo 2° del Código del Trabajo).

DE LA RESPONSABILIDAD
ADMINISTRATIVA
• Art. 10.- El Investigador o Fiscal deberá seguir los
principios de:

• Legalidad, rapidez, discreción, imparcialidad,

precisión.

ACTUAR DEL INVESTIGADOR O

FISCAL
• Art 20º.- La etapa indagatoria tendrá 5 días, para la
investigación sumaria y 20 días, para el sumario
administrativo, prorrogable hasta 60 días, a solicitud
expresa del Fiscal al Alcalde (sa).

• Art 26º.- No se podrá tener acceso al sumario mientras

éste se encuentre en curso. Sólo podrá hacerse una
vez que el Fiscal haya cerrado el proceso, pudiendo
en esta instancia ser conocido por los inculpados o sus
abogados, si previamente se les ha otorgado poder.

ETAPAS DE UNA INVESTIGACIÓN O

SUMARIO ADMINISTRATIVO
• Art 30º.- Hasta la formulación de los cargos, el
procedimiento es unilateral; el fiscal no tendrá
oposición a su criterio respecto a los hechos
investigados, su calificación jurídica y la participación
que le pudo caber al inculpado. Sin embargo, luego
de formulados los cargos, adquiere el carácter de
bilateral y contradictorio, ya que el inculpado puede
presentar sus descargos, defensas y pruebas,
destinadas a desvirtuar o a aminorar la
responsabilidad administrativa derivada de los
cargos.

ETAPAS DE UNA INVESTIGACIÓN O

SUMARIO ADMINSTRATIVO
• Art 31º.- El inculpado tendrá dos días, en el caso de
investigación sumaria y cinco días hábiles, en el caso
del sumario, contado desde la fecha de notificación,
para formular sus descargos y defensas, el que podrá
ser prorrogado por el fiscal por otros cinco días, solo
para el caso del sumario.

ETAPAS DE UNA INVESTIGACIÓN O

SUMARIO ADMINSTRATIVO
C. Conclusiones.

• En la Medida debe tomarse en cuenta la gravedad de

la falta y las circunstancias atenuantes o agravantes,
de acuerdo al Estatuto Administrativo son:
• • Censura
• • Multa
• • Suspensión, desde treinta días a tres meses, y
• • Destitución
• Además, si procede, haciendo presente que los
hechos que revisten caracteres de delito fueron
denunciados a los Tribunales de Justicia.

ETAPAS DE UNA INVESTIGACIÓN O

SUMARIO ADMINSTRATIVO
• Art 38º.- En contra del decreto que ordene la Medida,
procederá el recurso de reposición.
• Deberá ser fundado, cinco días en sumario y dos en la
investigación sumaria, desde la notificación. Se fallará
dentro de los cinco días siguientes, en procedimiento
sumario y de dos en investigación sumaria.
• Art 39º.- Impugnar las resoluciones del Alcalde (sa),
para que se revoque el decreto que impone sanción
administrativa, por entenderse contrario a derecho.
• La reposición se presentará en oficina de parte.

ETAPAS DE UNA INVESTIGACIÓN O SUMARIO

ADMINSTRATIVO
• Art 41.- Censura, reprensión por escrito, anotación de
demérito de 2 puntos en el factor de calificación o
constancia en carpeta personal.

• Art 42.- Multa, privación de un porcentaje de la

remuneración, no inferior a 5% ni superior a 20%.
Mantendrá obligación de servir el cargo.

• Anotación de demérito en el factor de calificación, de

acuerdo a la escala:
• a) Si no excede 10% será de 2 puntos;
• b) Sobre10% y hasta el 15%, la anotación será de 3
puntos
• c) Si es superior al 15% la anotación será de 4 puntos.

MEDIDAS DISCIPLINARIAS
• Art 43.- Suspensión, 50% a 70% remuneración.
• Anotación de demérito de 6 puntos.

• Art 44.- Destitución, el alcalde pone término al servicio.

• Si se vulnera el principio de probidad administrativa:

• a) Ausentarse más de tres días consecutivos, sin causa
• b) Infringir las letras i),j),k) artículo 82 de la ley N° 18.883;
• c) Infringir la letra l) del artículo 82 de la ley N° 18.883;
• d) Condena por crimen o simple delito, y
• e) Efectuar denuncias, de las cuales se constatare su
falsedad o el ánimo de perjudicar al denunciado.
• f) En los demás casos contemplados en sus respectivos
Estatuto, Código del Trabajo, Contrato de Prestación
de Servicios o en leyes especiales.

MEDIDAS DISCIPLINARIAS