Ley 1804 de 2016 “Por la cual se

establece la política de Estado

para el desarrollo integral de la
primera infancia de Cero a
Siempre y se dictan otras
disposiciones”
¿CUÁL ES ELPROPÓSITO DE LA LEY?

(…) Establecer la Política de

Estado para el Desarrollo
Integral de la Primera Infancia
de Cero a Siempre, la cual
sienta las bases conceptuales,
técnicas y de gestión para
garantizar el desarrollo
integral, en el marco de la
Doctrina de la Protección
Integral.

Con ello busca fortalecer el marco institucional para el

reconocimiento, la protección y la garantía de los derechos
de las mujeres gestantes y de los niños y las niñas de cero a
seis años de edad, así como la materialización del Estado Social
de Derecho.
¿QUÉ ES LA POLÍTICA DE CERO A
SIEMPRE?
Postura y comprensión del
Estado sobre la Primera
Infancia
Trabajo articulado e
intersectorial, con enfoque de
gestión basado en resultados
promoción y potenciación del
Normas, procesos, valores,
estructuras, roles
institucionales y acciones
estratégicas lideradas por el
Gobierno
Asegurar que existan las
condiciones que garanticen la
desarrollo de los niñas/os.
Corresponsabilidad de la Familia,
el Estado y la Sociedad para
garantizar derechos de mujeres
gestantes y niños (as)
La atención integral debe
asegurarse a cada individuo de
acuerdo con su edad, contexto y
condición.
¿CUÁLES SON LOS PILARES DE LA
POLÍTICA DE CERO A SIEMPRE?

Arquitectura Una política para

Institucional acorde toda la población
con una mirada en primera infancia
comprensiva del con el objetivo de
desarrollo integral avanzar e el
de la primera desarrollo integral
infancia Acción
intersectorial Desarrollo
integral

Contexto

Proceso de implementación acorde a las

realidades del contexto y la población
¿CUÁLES SON LOS PRINCIPIOS
RECTORES DE LA POLÍTICA?

Convención de los Constitución Política Código de Infancia y

derechos del niño de Colombia Adolescencia

Legislación nacional e
internacional

Fundamento y Acción de la Política: Doctrina de la Protección

Integral
DEFINICIONES
¿CÓMO SE CONCIBE EL DESARROLLO
INFANTIL?

*
Se reconoce el desarrollo
como un proceso complejo.

*
Se construye en los entornos
particulares, es diverso, no es
homogéneo y no es lineal.

*
Es activo, participativo y se
promueve a través de
interacciones enriquecidas y
afectuosas.

Se pasa de una mirada

fragmentada del desarrollo a

*
una perspectiva integral, a la
materialización de los derechos,
a ver a los niños (as) como
parte de su familia y su
comunidad.
 REALIZACIONES

Las realizaciones son las condiciones y estados que se materializan en la vida de

cada niña y cada niño, y que hacen posible su desarrollo integral.

Crece en entornos que

Vive y disfruta del nivel más promocionan sus derechos y
alto de salud actúan ante la exposición de
situaciones de riesgo y vulneración

Construye su identidad en un
marco de diversidad Goza y mantiene un estado
nutricional adecuado

Expresa sentimientos, ideas y

Crece en entornos que opiniones en sus entornos
favorecen su desarrollo cotidianos y estos son tenidos en
cuenta
Cuenta con padre, madre o cuidadores
que lo acogen y ponen en práctica
pautas de crianza que favorecen su
desarrollo integral
ENTORNOS

La Política debe generar acciones en todos los

entornos en los que transcurre la vida cotidiana de las
niñas y niños en primera infancia:

Hogar Espacios públicos

Entorno salud Entorno educativo

ATENCIÓN INTEGRAL: Características

Complementaria Destinatarios

Momentos
o edades
Continua

Flexible

Pertinente Entornos

Atenciones

Oportuna Diferencial

183 atenciones
ESTRUCTURANTES DE LA ATENCIÓN
INTEGRAL

La Política se focaliza en 5 estructurantes que conforman la atención integral y que

deben ser garantizados a cada niña y a cada niño para asegurar su desarrollo
integral.

Cuidado y crianza Salud, alimentación y Educación inicial

nutrición

Ejercicio de la ciudadanía
Recreación
y participación
ATENCIONES A LA PRIMERA INFANCIA
PRIORIZADAS

Registro
Civil
Valoración y Afiliación
seguimiento vigente en
nutricional Salud

Familias y
cuidadores en
Acceso a libros
formación en
y colecciones
cuidado y
crianza

Consultas de Esquema de
crecimiento y vacunación
desarrollo completo
Modalidad de
educación
inicial
HERRAMIENTA PARA ORGANIZAR LA GESTIÓN DE LA
RUTA INTEGRAL DE ATENCIONES - RIA

Define que ANTES de pensar en oferta masiva es pertinente tener claro que es lo que requieren los
niños y niñas para lograr un desarrollo Integral y plantea ATENCIONES a partir de:
1. Momentos o grupos de edad
2. Destinatarios – de acuerdo a grupos de edad
(Mujeres y hombres en edad fértil / madres gestantes / padres, madres y cuidadores / niños y niñas)
3. Entornos en los cuales ocurre el desarrollo de los niños y las niñas
SEGURIDAD ALIMENTARIA Y
NUTRICIONAL

Conjunto de acciones articuladas que busca aportar a la realización de los derechos

asociados a la alimentación y la adecuada nutrición de los niños y niñas.

Se busca promover en las familias hábitos alimentarios y estilos de vida saludables que
permitan mejorar el consumo de los alimentos y la nutrición, aportando al mejoramiento de
la salud mediante el reconocimiento, valoración e identificación de los haberes y prácticas
culinarias.
EDUCACIÓN INICIAL

Derecho de los niños y niñas menores de seis (6) años de edad.

Proceso educativo y pedagógico intencional, permanente y estructurado, a través del cual los
niños y las niñas desarrollan su potencial, capacidades y habilidades en el juego, el arte, la
literatura y la exploración del medio, contando con la familia como actor central de dicho
proceso.

Su orientación política y técnica, así como su reglamentación estarán a cargo del Ministerio de
Educación Nacional y se hará de acuerdo con los principios de la Política de Estado para el
Desarrollo Integral de la Primera Infancia de Cero a Siempre.

La reglamentación será de obligatorio cumplimiento para toda la oferta oficial y privada, nacional
y territorial y definirá los aspectos relativos a la prestación, inspección, vigilancia y control de
este derecho y proceso.
 ACTIVIDADES RECTORAS DE LA
PRIMERA INFANCIA

Posibilitan las expresiones de los niños y las niñas:

• Participación
• Reconocimiento de sus características particulares
• Intereses
• Gustos
• Preferencias
• Necesidades

Exploración Desarrollo
Juego
del medio
Integral

Literatura Arte
ÁMBITO DE APLICACIÓN

Prioridad de la atención:
vulnerabilidad

Enfoque diferencial - diversidad

Decreto 1953/2014
Funcionamiento de territorios
indígenas

Focalización
Nacional y territorial entre autoridades nacionales y
locales

Escenario Consejos de Política

Social

Enfoque poblacional

En consonancia con la Ruta

Integral de Atenciones.

Prioritaria
niñez rural
GESTIÓN
INTERSECTORIAL,
FASES Y LÍNEAS DE
ACCIÓN
GESTIÓN INTERSECTORIAL PARA LA
ATENCIÓN INTEGRAL

Sector público SNBF

Comunidad Sector privado

Implementación
Seguimiento

Atención integral a
Mujeres gestantes,
lactantes, niños y
niñas Cooperación
Familia
internacional

Organizacione
s de la
sociedad civil

RIA
LÍNEAS DE ACCIÓN

Gestión territorial
La política con comunidades
étnicas será con la participación Gestión de conocimiento
de sus instancias.

Calidad y pertinencia en las

Movilización social
atenciones

Seguimiento y evaluación de la
• Responsabilidades
Política de Estado para el Desarrollo
a entes
Integral de la Primera Infancia de
Cero a Siempre: territoriales.
- Sistema de Seguimiento al Desarrollo • Responsabilidades
Integral de la Primera Infancia a entidades de la
- SUIN CIPI frente al SSNN
- Agenda permanente de evaluaciones y al SUIN.
COMPETENCIAS Y
FUNCIONES DEL ICBF
FUNCIONES ICBF
Doble papel que le asigna la Ley 1098/2006
(responsabilidades misionales y rectoría del SNBF)

SNBF SNBF Misionales

Liderar la implementación Promover la participación y la Organizar la implementación

territorial de la Política a movilización social en torno a de los servicios de educación
la protección integral de la inicial con enfoque de
la luz de la RIA primera infancia. atención integral.

Misionales Misionales

Fiscalizar la operación de las

Armonizar los lineamientos modalidades de atención a la primera
de los diferentes servicios infancia bajo su responsabilidad, en
con la Política coordinación con PS.