CARRERA DOCENTE EN EL

PARTICULAR SUBVENCIONADO
(Ley 20.903)
Distribución de Cargos Docentes 2014 según
dependencia administrativa

Dependencia Frecuencia Porcentaje

Municipal 100.485 42,9%

P. Subvencionado 109.229 46,6%

P. Pagado 21.848 9,3%

Adm. Delegada 2.606 1,1%

Total 234.168 100,0%

Situando el problema….
¿Por qué regular el
ejercicio docente
hoy…..?
¿Qué rol cumple esta
regulación en el actual
sistema educativo?
¿Bajo que hipótesis
trabaja el MINEDUC?

TESIS DEL ESTANCAMIENTO DE LOS RESULTADOS

COBERTURA V/S CALIDAD
 NEOLIBERALISMO
Ajustes al sistema educativo
2ª fase: Década 2000

Nuevo estadio del ordenamiento del Sistema Escolar

Profundización del modelo neoliberal.

L.G.E.

Ley Carrera
Calidad y Equidad Profesional
Docente

Ley Nueva
Aseguramiento Institucionalidad
Calidad Educación Pública
 ¿Qué es la Carrera Docente?
RRERA PROFESIONAL DOCENTE
Sistema normado que
regula el ingreso, el
ejercicio profesional y retiro Desarrollo Profesional Docente
de las personas que ejercen
la docencia. «…tiene por objeto reconocer y
promover el avance de los profesionales
de la educación hasta un nivel esperado
de desarrollo profesional, así como
también ofrecer una trayectoria
profesional atractiva para continuar
desempeñándose profesionalmente en el
aula.»
(Definición Gobierno )
 Dimensiones reguladas en la
Ley

FORMACIÓN INICIAL 1.Evaluación Diagnóstica

DISTRIBUCIÓN JORNADA DE TRABAJO
Horas lectivas – no lectivas
2.Estándares de formación curricular
3.Requisitos de admisión
4.Acreditación de carreras
70-30 (2017-2018)
65-35 (2019)

PERFECCIONAMIENTO -Formación Local

-Inducciones
-Mentorías
-Formación continua
SISTEMA DE RECONOCIMIENTO Y PROMOCIÓN Tramos de desarrollo. Escalar. Voluntarios y
obligatorios

ESTRUCTURA SALARIAL Peso de asignaciones variables por sobre los fijos

EL INGRESO A LA CARRERA
 Ingreso a la Carrera

SE DIFERENCIA ENTRE

Docentes Docentes en ejercicio

principiantes Gradualidad según tipo de establecimiento
• Todos los establecimientos educacionales que reciben
El título habilita para financiamiento del Estado ingresarán de forma gradual
acceder a la carrera hasta el año 2026.

docente • Municipales → 2017 (encasillamiento 2016)

• Part. subvencionados → DOS etapas:
• Voluntario: 2017-2025 (sostenedor postula )
• Obligatorio: 2025
• Adm. delegada → comenzarán a participar de los
procesos de reconocimiento a partir de 2018.
• Jardines y salas cunas → desde el 2020 al 2025
 Ingreso en el Particular
Subvencionado
Sostenedor postula en Agosto (desde 2017)

Resultados de postulación en Diciembre

Planta docente próximo año es evaluada

Sindicato o planta docente debe hacer ver su postura

aún cuando la decisión sea del/a sostenedor/a
Educadoras/es diferenciales

Entran conjunto con el resto de la planta docente

En programa PIE de un particular subvencionado depende del

ingreso de la escuela

Escuelas especiales deben postular al ingreso, lo pueden

hacer desde 2017
 Educadoras/es de párvulo

El 60% de las educadoras de párvulos, quienes realizan clases en los

niveles de prekínder (NT1) y kínder (NT2) ingresarán con el resto de la
planta docente

Quienes trabajan en sala cuna y niveles medios, ingresarán desde el

año 2020

El 2025 todas las educadoras de jardines infantiles y salas cunas que

reciben financiamiento del Estado serán parte de la nueva Carrera
Docente
Técnicas/os docentes en Técnico
Profesional

Entran conjunto con el resto de la planta docente

Entran los habilitados para ejercer pedagogía

Deberán obtener el título de pedagogía (CPEIP debe organizar

postítulos para el ingreso a la Carrera)
 Sobre la postulación
voluntaria
1.Sostenedor resuelve POSTULAR a los cupos que el CPEIP informa
(1/7 del sector como mínimo)

2.La postulación es antes del último día hábil del mes de AGOSTO.

3.Si postulan más sostenedores que los cupos disponibles, se

privilegia a aquellos establecimientos que cuentan con mayor
número de ESTUDIANTES PRIORITARIOS. Si no queda en esta
selección queda automáticamente postulando para el siguiente
año.
4.Antes del 31 de DICIEMBRE se dicta resolución sobre cupos
asignados.

5. Una vez adjudicados, los docentes se someten a EVALUACIÓN a

partir de año siguiente

6.Una vez evaluados, son asignados a los TRAMOS según sus

resultados y años de experiencia
7. Quienes cuentan con AEP pueden acceder a la asignación por
tramo directamente.

8.Antes del 31 de MARZO del año subsiguiente a la adjudicación de la

postulación, el CPEIP informa de los TRAMOS asignados, que se
aplica en del año anterior.

9.Los que no ingresaron en el periodo voluntario, lo hacen

obligatoriamente desde JULIO DEL 2016, fecha en la cual comienza
a aplicarse la asignación por tramo
 VOLUNTARIEDAD DEL INGRESO A LA
CARRERA
Art. 5 y 24 transitorio de la ley 20.903

A los que le falten 10 o menos años para la edad legal de

jubilación, podrán optar por no ingresar la sistema. En este caso,
mantendrán su última remuneración devengada, la que se
reajustará en el mismo porcentaje y en la misma oportunidad que
las remuneraciones del sector público
EL SISTEMA DE DESARROLLO
PROFESIONAL
 ENCASILLAMIENTO…
ENCASILLAMIENTO
(traspaso desde mi condición actual a UNO DE
los Tramos que crea la carrera)
(TRAMOS)

Voluntarios
EXPERTO II
12 años
EXPERTO I
AVANZADO 8 años
Obligatorios
TEMPRANO 4 años
INICIAL
4 años
O-4 años

ACCESO
¿CON QUÉ CRITERIOS ME ENCASILLAN?

PARTICULAR SUBVENCIONADO
1. Antigüedad (bienios)

2.Evaluación Voluntaria AEP (19.715 /2012)

3. Si la/el docente trabajó en el sector

municipal y contempla evaluación de la ley
19.961, se considera resultado de portafolio

4. Prueba disciplinaria + portafolio

 ¿Cómo avanzo de tramo?

1.Prueba: Medición Estándares conocimientos

Específicos: pedagógicos y disciplinarios voluntarios
(Agencia de Calidad)

2.Portafolio (CPEIP) EXPERTO II

12 años
EXPERTO I

AVANZADO 8 años
obligatorios
TEMPRANO 4 años

INICIAL
4 años
O-4 años
2.ANTIGUEDAD
ACCESO
 ¿Cómo avanzo de tramo?
ART. 19 O: «según los resultados que obtengan, podrán acceder a los Tramos del
desarrollo profesional docente de conformidad a la siguiente Tabla»

Resultado Resultado evaluación de conocimientos disciplinares y

del pedagógicos
instrumento A B C D
portafolio

A Experto II Experto II Experto I Temprano

B Experto II Experto I Avanzado Temprano
C Experto I Avanzado Temprano Inicial
D Temprano Temprano Inicial Inicial
E Inicial

EXPERTO II

EXPERTO I

AVANZADO

TEMPRANO
INICIAL
Salario docente en la
Carrera Docente
ESTRUCTURA SALARIAL EN CLAVE NEOLIBERAL

1. Peso de las variables

asociadas al mérito individual

2. Flexibilidad salarial.
Predominancia de aspectos
variables / asignaciones EXPERTO II

EXPERTO I

AVANZADO

TEMPRANO
INCIAL
 ESTRUCTURA
SALARIAL
DOCENTE

Para poder calcular mi salario debo conocer, al menos, los siguientes

datos sobre mi estado contractual:

1. Horas de contrato.
2. Nivel en el que me desempeño (Básica o media)
3.Tramo en el que me encuentro (Inicial-temprano…..)
4. Bienios reconocidos (Antigüedad)

TODO ES VARIABLE
SEGÚN ESTOS INDICADORES
Colilla de sueldo con
CARRERA DOCENTE
Asignaciones Particular Subvencionado
(Art. 84. Estatuto Docente-Documento CPEIP: Estructura de las
asignaciones. 23.03.2017)

1.Renta o Remuneración Básica Mínima Nacional (RBMN)

2.Bonificación de reconocimiento profesional (BRP)
3.Asignación de zona
4. Remuneración total mínima (RTM)
5.Planilla Complementaria
6.Asignación por tramo
7.Horas Extraordinarias
8. Asignación Familiar
9.Bonificación de excelencia académica (SNED)
10.Planilla Suplementaria
11.Asignación de excelencia pedagógica
(hasta que termine de pagarse quien la tenga. Fue Derogada)
12.Asignación de reconocimiento por docencia en establecimientos de alta
concentración de alumnos prioritarios
13.Asignación de desempeño colectivo
(ADECO)
Cambio asignaciones Carrera Docente
(General)

Fuente: www.políticanacionaldocente.cl
 Asignaciones según sector
Particular Administración
Asignaciones Municipal
Subvencionado delegada
Renta Base Mínima Nacional (RBMN) x x x
Asignación de zona x x x
Bonificación especial para profesores encargados
x
rurales

Asignaciones de responsabilidad x

Asignación especial de incentivo profesional x

Remuneración Total Mínima (RTM) x x x
Planilla Complementaria x x x
Bonificación de excelencia académica (SNED) x x x
Asignación de desempeño colectivo (ADECO) x x x
Asignación de experiencia x
Bonificación de reconocimiento profesional (BRP) x x x
Asignación por tramo de desarrollo profesional
x x x
docente
Asignación de reconocimiento por docencia en
establecimientos de alta concentración de alumnos x x x
prioritarios
Planilla Suplementaria x x x
 CAMBIOS
Asignaciones Particular Subvencionado

1. SE ELIMINA EL SAE Y EL BONO EXTRAORDINARIO DE FIN DE AÑO.

2. SIGUE SIN DERECHO A LA ASIGNACIÓN POR EXPERIENCIA [BIENIO]

3. FIGURA DE ENCASILLAMIENTO EN LOS TRAMOS

4. DESAPARECEN LAS GRATIFICACIONES POR LEY DE INCLUSIÓN

 1.Renta o Remuneración Básica Mínima
Nacional (RBMN)

Art.35º Ley Nº 19.070

El salario base no
Básica: Reajusta Sector aumenta con la
$13.207 Público carrera docente.
2017
Imponible
Media: $13.896

¿Cómo saber si me pagan

Sueldo Base : Horas contrato=RBMN
bien la RBMN?
 2. Bonificación de Reconocimiento
Profesional (BRP)

Art. 54
Permite a los docentes percibir un monto mensual por concepto de título y un
complemento por concepto de mención (75-25%), que se deberá pagar
proporcionalmente a las horas de contrato, con un tope de 30 horas.

Título: $232.057
Mención: $77.353
Total $ 309.410.

¿Cómo lo calculo?
Sin mención: 232.057/30 x horas de contrato.
Con mención: 309.410/30 x horas de contrato
 2. Bonificación de Reconocimiento
Profesional (BRP)

Horas Título Título + Mención

En esta tabla podemos 1 $ 7.735 $ 10.314

encontrar los montos del BRP
para distintas cargas horarias 2 $ 15.470 $ 20.627

3 $ 23.206 $ 30.941

4 $ 30.941 $ 41.255

5 $ 38.676 $ 51.568

28 $ 216.587 $ 288.783

29 $ 224.322 $ 299.097

30 $ 232.057 $ 309.410

31 $ 232.057 $ 309.410

44 $ 232.057 $ 309.410
 3.Asignación de zona

Constituye remuneración
Imponible
Es parte de la Remuneración Total Mínima.

Inciso sexto del artículo quinto transitorio del DFL N° 1, de 1996,

del Ministerio de Educación.

Cálculo:
% Asignación de Zona del establecimiento x RBMN
 4. Renta total mínima (RTM)

RBMN 2014= $12.245

RENTA Indica el piso
TOTAL mínimo que BRP
MÍNIMA puede ganar un Bonificación
(RTM) docente Proporcional
2017= $14.454
Bienios

La última vez que la RTM

INGRESO MÍNIMO cambió fue con la
DOCENTE movilización de la “agenda
(IMD) corta” de 2014
 5.Planilla Complementaria

Aplica cuando la/ el docente no alcanza a

percibir la RTM
 6. Asignación por tramo

- Componente de experiencia: se calcula en

base a la RBMN y, corresponde al 3,33% cada
2 años llegando al máximo del 50% de la
RBMN con 30 años de trabajo
$721.980
- Componente de progresión: monto mensual
dependiente del tramo y bienios de $335.487
experiencia. Valor máximo para un contrato
de 44 hrs y 15 bienios PROPORCIONAL A $89.489
HORAS / BIENIO
$44.463
- Componente fijo: quienes se encuentren en $13.494
tramos avanzado, experto I y II.
PROPORCIONAL A HORAS. Tramo Tramo Tramo
Avanzado Experto I Experto II
Valor por $ 92.880 $ 129.000 $ 196.080
44 horas
Factor por $2.111 $2.932 $4.456
hora
 6. Asignación por tramo

¿Cómo se calcula?
(Horas x Experiencia x Factor Tramo) **(+ Comp. fijo)

HORAS BIENIO FACTOR TRAMO COMP.FIJO

1 1= 3,38% RBMN
… 2= 6,71% RBMN
… 3= 10,04% RBMN
… 4= 13,37% RBMN
… 5= 16,65% RBMN INICIAL= 20,44
… 6= 19,98% RBMN TEMPRANO= 67,37
15 7= 23,31% RBMN AVANZADO= 135,59 2.111 x hr
… 8= 26,64% RBMN EXPERTO I= 508,31 2.932 x hr
… 9= 29,97% RBMN EXPERTO II= 1093,91 4.456 x hr
… 10= 33,3% RBMN
… 11= 36,63% RBMN
… 12= 39,96% RBMN
… 13= 43,29% RBMN
… 14= 46,62% RBMN
44 15= 50% RBMN
 7.Horas Extraordinarias
Art. 30 Código del Trabajo

No obstante la falta de pacto escrito, se consideran extraordinarias las horas

que se trabajen en exceso de la jornada pactada con conocimiento del
empleador.

Se paga al 150%
 8. Asignación Familiar

Por cada carga familiar acreditada, mensual

Salario igual o menor 645 mil 400 pesos

 9.Bonificación de excelencia académica
(SNED)
Art. 15º a 17º Ley Nº 19.410
Establecimiento postula según cumplimiento de su PME (Simce)
o Ratifica cada 2 años
o Pago trimestral, Imponible
o Corresponde a Profesionales de la educación y asistentes, titulares, con licencia o
realizando reemplazos.

¿Cómo se reparte?
90%, según fórmula de
Del monto total recibido cálculo
por el Establecimiento:
10%, decide el consejo
de profesores.

Fórmula Cálculo (90% del Monto Total Recibido/Carga Horaria Total) x Hora
contrato trabajador
 10.Planilla Suplementaria

Se trata de una asignación que “evita que se bajen los

sueldos con el ingreso la Carrera Docente”.
 11.Asignación de excelencia pedagógica
(hasta que termine de pagarse quien la
tenga. Fue Derogada)
AEP Y AVDI fueron derogadas con Carrera Docente

Última evaluación fue realizada en 2015

El bono se recibe hasta el término del plazo por el cual fueron

concedidas.

Incompatible con la asignación por tramo

La/el profesional de la educación tendrá derecho a la de

mayor monto, mientras mantenga el derecho a percibir
ambas.
 12.Asignación de reconocimiento por
docencia en establecimientos de alta
concentración de alumnos prioritarios

Ley 20.248
Desde 60% de alumnos prioritarios

Se calcula:

20% del tramo + Horas + (Comp. Fijo)

20% del tramo + hrx 1.026 + (hrx1.407)

Avanzado
Experto I
Experto II

en contexto de 80% alumnos

prioritarios
Comentarios

Ya no es la RBMN la referencia de cálculo que se usa, sino

el tramo.

Ejemplo: dos profesores en la carrera, uno en tramo

temprano y otro en tramo avanzado, por el solo hecho de
estar en tramos distintos, y a pesar de encontrarse en las
mismas condiciones y con los mismo estudiantes, la
asignación de uno y otro será distinta por estar en tramos
distintos.
13.Asignación de desempeño colectivo
(ADECO)

PARA CARGOS DIRECTIVOS SEGÚN CUMPLIMIENTO DE METAS

Depende de la RBMN y aumenta el % en establecimientos con alta

concentración de alumnos prioritarios.

Directores: 25% MÁS DEL 60% AAPP

Otros directivos y jefes de UTP:

20% 400 – 799: 37,5%

Otro persona de la UTP: 15% 800 – 1199: 75%

1200 o más: 100%

CONSECUENCIAS ASOCIADAS A LA CARRERA
DOCENTE

Nuevas causales de Despidos:

ART. 19 S:
TRAMO INICIAL: DE NO HABER AVANCE EN DOS PROCESOS CONSECUTIVOS SIGNIFICA DESPIDO.
«NO PODRÁ SER CONTRATADO EN EL MISMO NI EN OTRO ESTABLECIMIENTO EDUCACIONAL» EN
DONDE OPERA LA CARRERA. TODOS HOY

TRAMO TEMPRANO: DE NO HABER AVANCE DESDE EL TRAMO TEMPRANO AL TRAMO

AVANZADO EN DOS PROCESOS CONSECUTIVOS SERÁ DESPEDIDO. PUEDE SER RE CONTRATADO
EN EL SISTEMA LUEGO DE 2 AÑOS INGRESANDO AL TRAMO INICIAL Y RENDIR INSTRUMENTOS
DENTRO DE LOS 4 AÑOS SIGUIENTES..EN CASO DE NO PASAR AL TRAMO AVANZADO SERÁ
DESPEDIDO PARA SIEMPRE.

(NO SE APLICA PARA QUIENES AL 1 DE ABRIL DEL 2016 ESTABAN TRABAJANDO)

(entra en vigencia a partir del año 2.025, aplicándose a quienes ingresan a la carrera a partir de
este año) (art. Transitorio: sexagésimo segundo)
 Indemnizaciones por
NUEVA CAUSAL DE DESPIDO
Art. 19 S (mal evaluado)

1.Indemnización corresponde a un bono a cargo del empleador que

no reconoce los años de servicio.

2. Pueden optar a la indemnización por años de servicio si es que

corresponde

Art. 87 del Estatuto Docente

ANÁLISIS CRÍTICO
DE LA CARRERA
DOCENTE
 Análisis del concepto de
EVALUACIÓN
 Con foco en agentes externos (no en la escuela) y conocimiento declarativo.
Trabajo docente es igual a ejecución de estándares de desempeño individual

 Rendición de cuentas por resultado individual estandarizado (accountability):

Vinculada a consecuencias: despido – incentivo económico.

 Indicador de mercado más que lógica de mejora de la práctica docente. El

docente se hace a sí mismo en el mercado el que determina su productividad -
valor de su fuerza de trabajo -en base al grado de certificación
 Control ideológico en
perfeccionamientos – pruebas
Currículum: estandarizadas
 Control ideológico. Estándares para la formación inicial docente y para
certificaciones. Prescribe un tipo ideal de docente, entendido básicamente como
técnico superior .

EJ: Estándares FID 2012: Habilidades profesionales Universales (Proyecto Tunning –

Europa América latina) / Sociedad del Conocimiento / «adecuarse a sociedad
cambiante» / enfoque cuantitativo/ ¿perspectiva socio crítica?
Ej: estándares formación inicial

 Devalúa otro tipo de perfeccionamiento Ej: Pedagogía Crítica

Art 12 terc. «Deberá favorecer la progresión de los tramos»

 «Proletarización ideológica y técnica» ( Donaire, 2012)

 ESTRUCTURA SALARIAL
EN CLAVE NEOLIBERAL

1. Peso de las variables

asociadas al mérito
individual

2. Flexibilidad salarial.
Predominancia de
aspectos variables /
EXPERTO II
asignaciones
EXPERTO I
Como docentes, sabemos que AVANZADO
nuestra práctica no es
TEMPRANO
individual, sino colectiva
INCIAL
 Nada azaroso, nada técnico
Bienios Perfeccionamiento

“(…) en cuanto a los sueldos de los

maestros, el problema (está)… en que son
demasiado uniformes y rígidos. A los malos
maestros se les paga demasiado y a los
buenos maestros demasiado poco. La
escala de sueldos tiende a ser uniforme y a
estar determinada por la antigüedad, los
títulos recibidos y los certificados
profesionales, más bien que por mérito.
(El mérito) permitiría que hubiera
competencia. De esta manera se podría
remunerar más a los que lo merecieran y
atraer a maestros de más capacidad”
Milton Friedman , Capitalismo y Libertad, Madrid.
Rial, 1966. pp.127-128.
Nueva fase de educación de
mercado
Concreción de la nueva faceta del neoliberalismo en educación

Endo-privatización - Nuevo Management Público

(Sisto, 2012).
LALGUNOS TEMAS AUSENTES DE LA LEYNAL
DOCENTE

• Salida de la carrera.

• Estudiantes por aula.

• Desarrollo horizontal.

• Salud laboral docente.

 ¿Por qué decimos
“esta no es nuestra
carrera”?
 ¿Por qué decimos “esta no es
nuestra carrera”?
a) Concepción de trabajo docente individualista. Técnico superior versus
intelectual reflexivo transformador.

b) Estructura salarial flexible. Inestabilidad

c) Evaluaciones estandarizadas y punitivas VINCULADAS a despido y

remuneraciones.

d) Aumento causales de despido.

e) Mantiene y profundiza agobio laboral (no regula la cantidad de

estudiantes por aula. Insuficiencia de horas no lectivas

f) No asegura mejoras en aprendizaje. Foco fuera del aula

 “(…) incrementa el agobio laboral, al aumentar la sobre-evaluación externa a
la que ya se encuentran sometidos los docentes, haciendo ahora depender su
trabajo y sus remuneraciones de los resultados,. (…) pese a que las
consecuencias negativas del portafolio docente son reconocidas oficialmente
por MideUC y la directora de Docente más en términos de sobrecarga laboral,
emociones negativas y prácticas poco éticas como la venta de portafolios, se
pretende mantener este sistema y aumentar su impacto al vincularlo con
despidos y sueldos.”

Teresa Flórez, Doctora en Educación de la Universidad de Oxford y Coordinadora

del DEP
 ¿EN QUÉ ESTAMOS?
1. Lucha ideológica-cultural:
 Develar el sentido y lógica de la Carrera Docente
 Instalar la discusión sobre los fines y sentido de ser DOCENTE: intelectual
transformador

2.Empujar la fase histórica de paso de lo reivindicativo a lo proyectual

estratégico:
 La tesis del “vacio histórico”
 CONGRESO EDUCACIÓN