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07.03.2017 - PPT Gestión Ambiental y Residuos Sólidos
07.03.2017 - PPT Gestión Ambiental y Residuos Sólidos
AMBIENTAL
Jorge Orlando Bravo Robles
LUMA Consulting Group SRL.
Marzo 2017
MARCO LEGAL VIGENTE
A nivel territorial
El tratamiento de Residuos
Sólidos se encuentra
regulado por el Decreto
Legislativo Nº 1278,
Ley de Gestión Integral de los
Residuos Sólidos,
el cual fue publicada el 23 de
diciembre del 2016.
¿QUÉ SON LOS RESIDUOS SÓLIDOS?
Después de 15 años de promulgada la Primera Ley General de Residuos Sólidos, el Perú sufre aún de graves
problemas de limpieza pública. Cada día son más habitantes urbanos (75% de los) y cada día en las ciudades el
peruano produce más basura (en promedio un peruano genera más de medio kilo al día).
El volumen de basura producido en el Perú está aumentando; hace 10 años era de 13 mil T/día, hoy alcanza las 18
mil T. El 50% de estos residuos no se disponen adecuadamente: tenemos ciudades sucias, calles, ríos, playas y
quebradas sucias, etc.
Se requiere de política pública de largo plazo, instrumentada con normas, incentivos, proyectos emblemáticos,
nuevas soluciones tecnológicas, asistencia técnica y capacitación a nivel descentralizado, programas masivos de
educación y ciudadanía.
También se requieren nuevos instrumentos económicos para ejecutar inversiones (un Fondo de Inversiones y la
promoción de Alianzas Público Privadas cuando sea viable), para prestar el servicio de manera adecuada y realizar
la OYM de la infraestructura (pago de arbitrios y cobranza eficaz vía recibos de luz) e incentivos (cobrar más a
quien produce más, cobrar menos a quien produce menos; promover la minimización y el reingreso de los
residuos a los ciclos productivos).
OBJETIVOS DE LA NUEVA LEY DE
RESIDUOS SÓLIDOS
Simplifica los trámites para las inversiones: Elimina requisitos antes tramitados ante otras
entidades estatales, concentrando las responsabilidades en MINAM, los Municipios y los
generadores. También fortalece el rol del Organismo de Supervisión y Fiscalización Ambiental -
OEFA como fiscalizador del servicio. Anteriormente, el proceso de aprobación de una empresa de
tratamiento de relleno sanitario antes era de 05 años en promedio; hoy, se está acortando a 01
año.
Se crea el Fondo Nacional de Inversión en Residuos Sólidos, el cual se financiará con recursos
del tesoro público, préstamos internacionales y de posibles multas aplicadas a infractores. El Plan
Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos - PLANRES estima que la brecha es de unos S/
5,000 miles de millones de soles. Por su parte, PROINVERSIÓN facilitará la inversión de las
empresas privadas en la provisión de proyectos relacionados al servicio de limpieza pública y
gestión de residuos.
PRINCIPALES ALCANCES DE LA NUEVA
LEY DE RESIDUOS SÓLIDOS
Se busca que la gestión de residuos sólidos sea un servicio SOSTENIBLE. Actualmente está
subsidiado por los Municipios, gracias al pago de los vecinos de cada localidad. Por ello, la nueva
Ley plantea que el pago de servicios de limpieza debe hacerse en convenio con los prestadores de
servicios públicos, como la luz eléctrica, al igual que en muchas otras ciudades del mundo.
PRINCIPALES ALCANCES DE LA NUEVA
LEY DE RESIDUOS SÓLIDOS
Significa una oportunidad para mejorar el servicio y la gestión de residuos en todo el Perú,
otorgándosele el estatus de servicios público al servicio de limpieza pública.
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