FACULTAD DE INGENIERIA CIVIL

GESTIÓN AMBIENTAL EN LA CONSTRUCCIÓN

TEMA: SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN AMBIENTAL

PROFESOR: Ing.HENRY DANTE SANCHEZ DIAZ

ESTUDIANTE: RAUL VICENTE JIMENEZ

CICLO: VIII

JAÉN, JUNIO DE 2018

 INTRODUCCIÓN

La Gestión Ambiental busca, ante todo, contribuir a garantizar un ambiente

adecuado que permita el desarrollo pleno de las personas. Busca manejar los
factores ambientales y conducir las actividades humanas mediante la actuación
sobre el comportamiento de los actores implicados para conseguir los objetivos
planteados, evitando la duplicidad de funciones, los conflictos de competencia, los
vacíos en la acción, optimizando así los recursos disponibles

La Gestión Ambiental es el proceso orientado a administrar, planificar, evaluar y

monitorear con la mayor eficiencia posible los recursos ambientales existentes en
un determinado territorio, buscando la mejora de la calidad de vida de sus
habitantes, dentro de un enfoque de desarrollo sostenible, es decir, considerando
sus vínculos con los aspectos sociales y económicos, así como los impactos de
las decisiones actuales sobre las decisiones futuras.

. EL SISTEMA NACIONAL DE GESTION AMBIENTAL- SNGA

Este es un modelo que busca integrar la acción de los distintos actores con
responsabilidades ambientales en el país, alrededor de una visión compartida, una
voluntad política, una institucionalidad sólida con mecanismos de participación
ciudadana, una legislación adecuada y los recursos e instrumentos que aseguren
una eficaz gestión ambiental. El SNGA es donde de sostiene la aplicación de los
demás instrumentos de política y gestión ambiental tanto en el ámbito regional
como en el ámbito local.

El Sistema Nacional de Gestión Ambiental se constituye sobre la base de las

instituciones estatales, órganos y oficinas de los distintos ministerios, organismos
públicos descentralizados e instituciones públicas a nivel nacional, regional y local
que ejerzan competencias y funciones sobre el ambiente y los recursos naturales;
así como por los Sistemas Regionales y Locales de Gestión Ambiental, contando
con la participación del sector privado y la sociedad civil. Además, organiza el
ejercicio de las funciones ambientales a cargo de las entidades públicas.

El Sistema Nacional de Gestión Ambiental (SNGA) se encuentra regulado por la

Ley Nº 28245, Ley del Marco del Sistema Nacional de Gestión Ambiental y por su
Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM.

OBJETIVO DEL SNGA

El Sistema Nacional de Gestión Ambiental tiene por finalidad orientar, integrar,

coordinar, supervisar, evaluar y garantizar la aplicación de las políticas, planes,
programas y acciones destinados a la protección del ambiente y contribuir a la
conservación y aprovechamiento sostenible de los recursos naturales.

COMO SE ORGANIZA EL SNGA

El SNGA organiza la gestión ambiental considerando las funciones y ámbitos

territoriales de las autoridades nacionales, sectoriales, regionales y locales
promoviendo su actuación sistémica a través de cuatro niveles operativos:

Nivel I, encargado de definir y aprobar los principios y objetivos de gestión

ambiental y la promoción del desarrollo sostenible, integrando la política ambiental
con las políticas sociales y económicas en los niveles nacional, sectorial, regional
y local.

Nivel II, encargado de coordinar, dirigir, proponer y supervisar la Política

Ambiental, los Planes y Agendas Ambientales, así como conducir el proceso de
coordinación y de concertación entre los niveles nacional, sectorial, regional y
local.

Nivel III, encargado de elaborar propuestas técnicas que, preferentemente, se

basen en consensos entre entidades públicas de los diferentes niveles de
gobierno, sector privado y sociedad civil. Las propuestas acordadas se presentan
a los organismos de decisión correspondientes, Ministerio del Ambiente, la
máxima autoridad ambiental nacional (MINAM)

Nivel IV, encargado de la ejecución operativa y control de instrumentos, políticas y

acciones para la protección ambiental.

MINAM

Es liderado por el Ministerio del Ambiente, la máxima autoridad ambiental nacional

(Antes llamado Consejo Nacional del Ambiente - CONAM)

Con la aprobación del Decreto Legislativo 1013 en el año 2008 se creó el MINAM,
el cual ha incorporado al CONAM. En este sentido, el MINAM es actualmente el
organismo rector del sector ambiental.

OBJETIVO DEL MINAM

Tiene como objetivo promover la sostenibilidad ambiental del país conservando,

protegiendo, recuperando y asegurando las condiciones ambientales, los
ecosistemas y los recursos naturales.

ORGANISMOS BAJO LA DIRECCIÓN DEL SNGA

SINEFA

Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, busca asegurar el

cumplimiento de la legislación ambiental por parte de todas las personas naturales
o jurídicas, así como supervisar o garantizar que las funciones de fiscalización
ambiental a cargo de diversas entidades del Estado se realicen de forma
independiente, imparcial, ágil y eficiente.

SINANPE - Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado: Tiene

por finalidad contribuir al desarrollo sostenible del Perú, por medio de la
conservación de muestras representativas de la diversidad biológica, a través de
áreas naturales protegidas. El SINANPE se complementa con las Áreas de
Conservación Regional y las Áreas de Conservación Privada.

PLAN NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL PLANAA PERÚ 2011-2021

El PLANAA 2011-2021 es el instrumento de planificación ambiental nacional de

largo plazo, que implementa la Política Nacional del Ambiente a través del
establecimiento de metas, acciones estratégicas e indicadores.
Constituye el marco orientador de las acciones en materia ambiental que se
vienen desarrollando en el país, en el corto, mediano y largo plazo, en los tres
niveles de gobierno

PLAN NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL PLANAA PERÚ 2011-2021

El logro de los objetivos y metas del Plan Nacional De Acción Ambiental PLANAA
– Perú 2011-2021 es de responsabilidad compartida Por todas las entidades del
Estado, quienes Deben asegurar la provisión y asignación de los recursos
económicos y financieros necesarios, Con la participación de otros actores del
sector privado y de la sociedad civil.
PLAN NACIONAL DE ACCIÓN AMBIENTAL PLANAA PERÚ 2011-2021

El PLANAA 2011-2021 es el instrumento de planificación ambiental nacional de

largo Plazo, que implementa la Política Nacional del Ambiente a través del
establecimiento de Metas, acciones estratégicas e indicadores.

Constituye el marco orientador de las acciones en materia ambiental que se

vienen desarrollando en el país, en el corto.
RESIDUOS SÓLIDOS

El tratamiento de Residuos Sólidos se encuentra regulado por el Decreto

Legislativo Nº 127, Ley de Gestión Integral de los Residuos Sólidos, el cual fue
publicado el 23 de diciembre del 2016.
¿QUÉ SON LOS RESIDUOS SÓLIDOS?

Los residuos sólidos son cualquier tipo de objeto, material, sustancia o elemento
que resulta del consumo o uso de un bien o servicio, del cual su poseedor se
desprenda o tenga la intención u obligación de desprenderse.

SITUACIÓN ACTUAL DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS EN EL PERÚ

Después de 15 años de promulgada la Primera Ley General de Residuos Sólidos,

el Perú sufre aún de graves problemas de limpieza pública. Cada día son más
habitantes urbanos (75% de los) y cada día en las ciudades el peruano produce
más basura (en promedio un peruano genera más de medio kilo al día).

El volumen de basura producido en el Perú está aumentando; hace 10 años era

de 13 mil T/día, hoy alcanza las 18 mil T. El 50% de estos residuos no se disponen
adecuadamente: tenemos ciudades sucias, calles, ríos, playas y quebradas
sucias, etc.

Se requiere de política pública de largo plazo, instrumentada con normas,

incentivos, proyectos emblemáticos, nuevas soluciones tecnológicas, asistencia
técnica y capacitación a nivel descentralizado, programas masivos de educación y
ciudadanía.

También se requieren nuevos instrumentos económicos para ejecutar inversiones

(un Fondo de Inversiones y la promoción de Alianzas Público Privadas cuando sea
viable), para prestar el servicio de manera adecuada y realizar la OYM de la
infraestructura (pago de arbitrios y cobranza eficaz vía recibos de luz) e incentivos
(cobrar más a quien produce más, cobrar menos a quien produce menos;
promover la minimización y el reingreso de los residuos a los ciclos productivos).
PRINCIPALES ALCANCES DE LA NUEVA LEY DE RESIDUOS SÓLIDOS

Simplifica los trámites para las inversiones. Elimina requisitos antes tramitados
ante otras entidades estatales, concentrando las responsabilidades en MINAM, los
Municipios y los generadores. También fortalece el rol del Organismo de
Supervisión y Fiscalización Ambiental -OEFA como fiscalizador del servicio.
Anteriormente, el proceso de aprobación de una empresa de tratamiento de
relleno sanitario antes era de 05 años en promedio; hoy, se está acortando a 01
año.

Se crea el Fondo Nacional de Inversión en Residuos Sólidos, el cual se financiará

con recursos del tesoro público, préstamos internacionales y de posibles multas
aplicadas a infractores. El Plan Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos -
PLANRES estima que la brecha es de unos S/ 5,000 miles de millones de soles.
Por su parte, PROINVERSIÓN facilitará la inversión de las empresas privadas en
la provisión de proyectos relacionados al servicio de limpieza pública y gestión de
residuos

COMISIÓN AMBIENTAL REGIONAL

Se fomentará tanto la inversión pública como privada en el servicio de residuos

sólidos, articulando mecanismos como las asociaciones público-privadas (APP) y
obras por impuestos.

Se busca que la gestión de residuos sólidos sea un servicio SOSTENIBLE.

Actualmente está subsidiado por los Municipios, gracias al pago de los vecinos de
cada localidad. Por ello, la nueva Ley plantea que el pago de servicios de limpieza
debe hacerse en convenio con los prestadores de servicios públicos, como la luz
eléctrica, al igual que en muchas otras ciudades del mundo.

Significa una oportunidad para mejorar el servicio y la gestión de residuos en todo

el Perú, otorgándosele el estatus de servicios público al servicio de limpieza
pública.
 La nueva Ley es innovadora en América Latina y el mundo, pues incentiva la
necesidad de minimizar la producción de residuos sólidos y que los residuos
sólidos que se produzcan sean insumos de otros procesos productivos a través
del reciclaje promoviendo eficiente y efectivamente la economía circular (reingreso
de residuos como insumos de otros productos).

PROYECTOS EN GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS

Iniciativa privada cofinanciada:

Gestión integral de residuos hospitalarios em Lima Metropolitana y el Callao -

MINSA

Busca construir, operar y mantener una planta de tratamiento de residuos

hospitalarios, a través de la prestación de servicios de recolección, transporte,
tratamiento y disposición final.

Objetivo

Evitar que se presenten casos de infecciones intra hospitalarias por propagación

de microorganismos de los residuos hospitalarios, reducir y eliminar la peligrosidad
de los residuos biocontaminados, etc.

Entidad competente: Ministerio de Salud – MINSA

Ámbito de influencia: Todos los hospitales administrados por el MINSA en Lima y

Callao, Perú.
 CONCLUSIONES

La implementación del Sistema de Gestión Ambiental permite:

 Asegurar que las consideraciones ambientales sean un componente

integral en la toma de decisiones de las entidades, el cumplimiento
sistemático y efectivo de la legislación vigente, el desarrollo de las
regulaciones, procedimientos, normas y otras herramientas requeridas para
una sólida gestión ambiental.

 Desarrollar prácticas de gestión ambiental y procedimientos dirigidos a

proteger el medio ambiente, mediante la prevención y minimización de los
impactos de las industrias en el aire, agua, suelo y afectaciones a la salud
humana, considerando que la preservación de la biodiversidad es la
garantía de la sostenibilidad y teniendo en cuenta los efectos directos de la
salud humana como un obstáculo al bienestar de la población.

 Evaluar y manejar todos los aspectos de la interacción Industria - Medio

Ambiente con el propósito de minimizar los impactos de los desechos
generados por empresas productivas, aplicar tecnologías limpias hasta
donde ello sea posible, minimizar los desechos no recuperables en todo el
ciclo de vida, lograr producciones lo más ecológicamente favorables,
incluyendo la comercialización de los productos y servicios.