LA FUNCION OBJETIVO DEL

REGULADOR

FRANKLIN CABELLOS SANCHEZ

2018
 EL OBJETIVO DE LA REGULACIÓN
• TOMA DE DECISIONES:
• Los reguladores tomarán decisiones para proponer al
gobierno, para su aprobación, tarifas que beneficien
a los consumidores y las empresas reguladas del
sector.
• FUNCIÓN OBJETIVO:
• La economía de la regulación suele definir una
función objetivo del regulador mediante la adición
del excedente del consumidor y el beneficio de las
empresas reguladas.
 EL OBJETIVO DE LA REGULACIÓN
La función objetivo está definida por la ecuación
siguiente:
W(p)=E(p)+∝.π(p)
W(p) :función objetivo
E(p) :excedente de los consumidores
∝π(p) :excedente de los productores
π beneficio de las empresas reguladas,
afectadas por un factor de
ponderación (∝)
∝ :peso relativo de los intereses del la
empresa en relación a los intereses
de los consumidores.
 EL OBJETIVO DE LA REGULACIÓN
• Siendo: E(p) < 0 y π(p) > 0

• E(p) < 0 : el excedente del consumidor

disminuye al aumentar el precio
• π(p) > 0 :los beneficios aumentan al
aumentar los precios.

• Subir los precios significa mayor renta para las empresas y

menor excedente para los consumidores.
• Hay por lo tanto un trade-off o una relación inversa entre
consumidores y empresa.
∝:
__________________________________________________
• El Trade Off indica en cuánto varía un criterio para lograr un incremento
unitario en otro criterio.
 EL OBJETIVO DE LA REGULACIÓN
• El factor ∝ puede tomar valores superiores, iguales o
inferiores a 1 por distintas razones:
• Mejorar el bienestar de los más desfavorecidos (∝<1, dado
que los accionistas suelen tener más rentas).
• Compensar el mayor poder de negociación de los accionistas
en el proceso político de decisión (∝<1)
• Refleja un mayor peso de los consumidores en la juridicción
política del regulador (∝<1)
• Compensar el poder de los trabajadores de las empresas
reguladas para apropiarse de las rentas del monopolio (∝<1)
• Refleja el hecho de que el regulador sea el propietario de la
empresa regulada (∝>1)
 EL OBJETIVO DE LA REGULACIÓN
La función objetivo del regulador para hacer máximo el valor de la
función W(p):
W(p) = E(p) + ∝.π(p) =
=∫ D(p).dp-p.D(p) + ∝[p.D(p) - C(D(p))]

Cuyo máximo exige, como condición de primer orden, que:

(dW(p))/dp) = 0

(dE (p))/dp = - D(p)

Por lo tanto:
(dW(p)/dp = -D(p)+∝[D(p)+p.D' (p) -Cm.D' (p)]=0

(1-∝).D(p) = ∝.D'(p)[p-Cm]

(p-Cm)/p=((∝-1))/∝ . 1/e
 EL OBJETIVO DE LA REGULACIÓN
(p-Cm)/p=((∝-1))/∝ . 1/e
• Según esta expresión, cuando el beneficio de las
empresas reguladas y el excedente de los consumidores
ponderan por igual en la función objetivo de la
regulación ∝=1, el nivel de precios óptimos es el que se
igual a al costo marginal.
• Para un valor de ∝ comprendido entre cero y uno, el
nivel óptimo de precios estará por debajo del costo
marginal ( ignorando de momento la posible existencia
de pérdidas para el monopolio). Por último, cuando ∝
estuviera entre uno e infinito, el precio óptimo se
aproximaría al precio del monopolio.
EL MONOPOLIO NATURAL Y EL DILEMA DE
LA REGULACIÓN DE PRECIOS

P P = Cme (costo medio)?

P = CM (costo marginal) ?
Demanda

C B: 2º Óptimo: P1=Cme=Demanda
D: 1º Óptimo: P2=Cmg=D.

D CMe

A B
CM
IM
Q
 EL MONOPOLIO NATURAL Y EL DILEMA DE LA
REGULACIÓN DE PRECIOS
La regulación de precios plantea numerosas preguntas:
• ¿Qué referente se debe considerar? ¿costo marginal? ¿costo medio?
• ¿Qué se busca con los precios? ¿Optimalidad? ¿Competencia?
¿Distribución? ¿incentivos con competencia potencial? Entonces:
¿precios óptimos, libres de subsidio, justos, sostenibles?
• ¿Tienes la regulación de cualquier tipo de problema? ¿Qué otro
mecanismos se puede utilizar? ¿Subastas, liberalización, empresas
públicas, empresa estatal dominante?
• ¿En la práctica qué mecanismos utilizar para el nivel de precios?
¿Costos, precios tope, regulación por comparación, ingresos tope,
híbridos?
• ¿cuál debe ser la estructura de precios?
 MODIFICACION: EL MONOPOLIO NATURAL Y EL DILEMA DE
LA REGULACIÓN DE PRECIOS
P
Demanda P = Cme (costo medio)?
P = CM (costo marginal) ?

A CMe
2º Óptimo: P1=Cme=Demanda
α H (PERDIDA) B
P3 (P1 -α) Incorporar: ·Mejorar a los desfavorecidos

*α
·Transferencia de los de mayores ingresos a 1º Óptimo: P2=Cmg=D.
los de Menores ingresos C CM
λ
0
Q
En P1: Ingreso: 0P1 X 0Y1 cobren costos totales (CF, CV) En P2: Ingreso 0P2 X 0Y2, cubren CV

En P3: Se incrementa la demanda (λ) respecto a P2 Consumidor A

Consumidor B
 DILEMA DEL REGULADOR
• Se tiene que la función objetivo del regulador
para hacer máximo el valor de la función W(p):

• W(p) = E(p) + ∝.π(p) =

• =∫ D(p).dp-p.D(p) + ∝[p.D(p) - C(D(p))]

W(p)=Valor máximo de la producción

• Para ello exige, como condición de primer orden,
que:
(dW(p))/dp) = 0
 DILEMA DEL REGULADOR
• Para cumplir con este objetivo se tiene que establecer precios
o tarifas en el rango de Cmg y Cme, en donde:
- Cme> Cmg
- Cmg = K
Particularidades donde se hace máximo el excedente del
consumidor.
• En dicho rango se establecen un precio P3 (P1- α) en los
cuales se puede apreciar que al disminuir el P1 se origina
pérdidas tal como H.
• El α representa la incorporación:
- Mejorar el bienestar de los desfavorecidos
- Transferencias de los de mayores ingresos a los de menores ingresos
- Hay discriminación de precios
- Equilibrar el beneficio entre el beneficio entre el regulador y el
regulado
- Pondera los beneficios de ambos grupos de consumidores.
 DILEMA DEL REGULADOR

• Al mismo tiempo que se incrementa la demanda de

nuevos consumidores al pasar de Y1 a Y3 (λ).
• Se incrementan los ingresos por el incremento de los
nuevos consumidores que no alcanzan a cubrir los
precios P1.
 DILEMA DEL REGULADOR
• Las pérdidas H se distribuyen entre el número de
consumidores estableciéndose una cuota de H/ n.
• Esta reducción origina dos campos:

• Como (P1- ∝) es menor que P1:

- El consumo aumenta (λ) por lo que la función W(p) también
aumentará , aumentando el excedente del consumidor,
reduciendo o eliminando la pérdida.
• La existencia de dos grupo de consumidores permite
establecer una tarifa en dos partes que permita un mayor
nivel de bienestar social, siempre de el Precio sea mayor al
Cmg.
 DILEMA DEL REGULADOR

• Establecer una tarifa en el Cmg impide la

recuperación de los costos incurridos, por lo tanto
no es la solución que pueda elegir el regulador.
• Si se elige P1 = Cme, no se pierde costos pero se
reduce el excedente del consumidor.
• Por lo tanto el objetivo del regulador debe cumplir:
– Hacer máximo el excedente del consumidor
– Hacer máximo las ganancias de la empresa
 PRIMER ÓPTIMO Y SEGUNDO ÓPTIMO

• PRIMER ÓPTIMO: P = Cmg = D; Cmg < Cme

- Hace máximo el excedente del consumidor
- En los servicios públicos el Cmg está por debajo del Cme.
- En el c/p: no se pierde y no se gana, Be=0
- Solo cubren CV, impide recuperar los costos fijos incurridos.
- En el L/p: puede ocasional pérdidas porque el Cmg < Cme
- Para evita pérdidas se requiere:
- Subsidios
- Adicionar al Cmg un suplemento destinado a cubrir el CF.
 PRIMER ÓPTIMO Y SEGUNDO ÓPTIMO

• SEGUNDO ÓPTIMO: P = Cme = D; Cme > Cmg

• Para trabajar en este rango se requiere una información
precisa:
- Precios
- Costos
-Ingresos
- Demanda
-Localización
-Productos,
-Etc.
 PRECIOS ÓPTIMOS
• La teoría indica que un precio igual al costo marginal social
maximiza el bienestar de la sociedad (primer mejor). Existe, por
ende, una pérdida de bienestar si el precio está por encima o por
debajo del costo marginal.

• Sin embargo en la provisión de servicios públicos

– Observabilidad: es difícil calcular el costo marginal social (que incluye

no sólo los costos de las empresas, sino también las externalidades).

– Crítica de Coase: cuando el precio es igual al costo marginal se puede

tener una señal no apropiada para la implementación de proyectos
(costos fijos mayores que el excedente del consumidor).

– Crítica de Meade: situar el precio en el nivel del costo marginal no

permite cubrir los costos medios lo cual implica financiar la diferencia.
En ausencia de transferencias de suma alzada el financiamiento a
través de impuestos a las ventas, al capital, etc, genera pérdida de
eficiencia social.
 PRECIOS ÓPTIMOS

Continuación

• Crítica de Laffont: La ineficiencia del Estado implica costos

adicionales en los fondos públicos (sí se requiere cierto monto para
subsidiar al monopolio es necesario recaudar un monto mayor).

• Crítica de Allais: Si los costos fijos son cubiertos por mecanismos

distintos al precio pueden existir ineficiencias que surgen de una
elección inadecuada de tecnologías, etc. Si las malas decisiones van
al precio (costo medio), entonces la propia empresa internalizarla
los costos de sus malas decisiones: el esquema de incentivos es más
fuerte.

• Corrupción en transferencias grandes

DISYUNTIVAS ENTRE FIJAR PRECIOS POR PRIMER Y SEGUNDO
MEJOR
MONTO A SUBSIDIAR SI SE FIJA PRECIO IGUAL AL COSTO
MARGINAL

ABC
DISYUNTIVAS ENTRE FIJAR PRECIOS POR PRIMER Y
SEGUNDO MEJOR
Fijar el precio en base al
costo marginal puede hacer
que se provean bienes cuyo
valor para la sociedad
(excedente de consumidor
generado) es menor que el
costo del subsidio requerido
como sucede con la
demanda D1, a diferencia del
caso de la demanda D2.

Sin embargo, en el nivel de

consumo de equilibrio del
primer mejor no es posible
distinguir cual es la función
de demanda del mercado.
DISYUNTIVAS ENTRE FIJAR PRECIOS POR PRIMER Y
SEGUNDO MEJOR

Diferencias en la magnitud de
las pérdidas de bienestar
asociadas a diferentes curvas
de demanda.