INTRODUCCIÓN A LA

METROLOGÍA LEGAL – ML
METROLOGÍA APLICADA

vs

METROLOGÍA LEGAL
“La metrología es una herramienta clave para
garantizar la corrección y la equidad en las
relaciones comerciales y para salvaguardar la salud y
el bienestar de los miembros de la sociedad así
como la protección del medioambiente. Todos los
elementos de la sociedad se benefician con la
existencia y buen funcionamiento de una
infraestructura de metrología, los consumidores,
usuarios, empresarios, y el mismo Estado como
garante de la justicia.”
La Metrología y Sociedad. José A. Robles Carbonell
 METROLOGÍA LEGAL

El Vocabulario Internacional de Metrología Legal, publicado por la

misma OIML define la metrología legal como aquella parte de la
metrología relacionada con las actividades que resultan de exigencias
reglamentarias y que se aplican a las mediciones, a las unidades de
medida, a los instrumentos de medición y a los métodos de medición y
que son efectuadas por organismos competentes.

La Metrología legal es la parte de la metrología en la cual las regulaciones

son implementadas con el objetivo de asegurar un nivel apropiado de
credibilidad en los resultados de las mediciones relacionados con la
existencia de conflictos de intereses, o cuando los resultados incorrectos de
las mediciones pueden afectar adversamente a individuos o a la sociedad.

La Academia de Ciencias del Institut de France , establece que la metrología

legal, forma moderna del control de pesas y medidas, es la actividad por
medio de la cual el Estado decide intervenir por vía reglamentaria sobre
ciertas categorías de instrumentos de medición (aquellos empleados para las
transacciones comerciales) o sobre ciertas operaciones de medición (salud
pública, seguridad pública, protección del medio ambiente).
“La metrología legal debe entenderse en su
significado más general como la acción de los
Estados para imponer obligaciones legales a los
fabricantes, reparadores, propietarios o usuarios
de determinados instrumentos de medida cuyos
resultados de medida puedan tener influencia
sobre la transparencia de transacciones
comerciales, la salud o la seguridad de
consumidores y usuarios, así como sobre el
medio ambiente.”
Metrología Legal, Rogelio Garrido
 CONTROL
METROLÓGICO
Según el Decreto 1595 del 5 de agosto de 2015 numeral 22 Del
artículo 2.2.1.7.2.1:
Todas las actividades de metrología legal que contribuyen al
aseguramiento metrológico, es decir, las actividades de supervisión
efectuadas por la entidad competente o por quien haya sido
designada por ella, de las tareas de medición previstas para el ámbito
de aplicación de un instrumento de medida, por razones de interés
público, salud pública, seguridad, protección del medio ambiente,
recaudación de impuestos y tasas, protección de los consumidores,
lealtad de las prácticas comerciales o actividades de naturaleza
periciales, administrativas o judicial. También incluye el control de
contenido de productos preempacados listos para su
comercialización y la utilización de las unidades que hacen parte del
sistema legal de unidades.
VERIFICACIÓN METROLÓGICA

≠
CALIBRACIÓN
 VERIFICACIÓN METROLÓGICA
Procedimiento (distintos de
aprobación de tipo), que incluye el
examen y el marcado y/o la emisión
de un certificado de verificación,
que comprueba y confirma que el
instrumento de medida cumple con
los requisitos legales.
Decreto 1595 de 2015, Verificación
Metrológica: Aportación de
evidencia objetiva de que un
elemento dado satisface los
OBJETIVO EN
requisitos especificados. METROLOGÍA LEGAL,
DETERMINAR:
CUMPLIMIENTO
En la verificación se adelanta: O
NO CUMPLIMIENTO
• Verificación de certificados de
conformidad
• Validación de precintos
• Verificación de placa de características
• Ensayos metrológicos
• Emisión de marcado de conformidad
 CALIBRACIÓN
La calibración es una actividad
relacionada con la Metrología
Aplicada o Industrial, en la que
se determinan errores de
medición (o corrección) bajo
una incertidumbre, para efectos
productivos y de calidad.

En la calibración NO se realiza:

• Verificación de certificados de conformidad

• Validación de precintos
• Verificación de placa de características
• Emisión de marcado de conformidad
• Y en general, requisitos de cumplimiento
 Evitar actos fraudulentos en contra
de los consumidores

El tiempo-distancia-volumen-
masa que nos cobren sea el
realmente pagado
 Evitar daños a los consumidores

37

+ - 3

40
¿Dónde aplica la ML?

Servicios públicos
 ¿Dónde aplica la ML?

Salud – Equipos Biomédicos

¿Dónde aplica la ML?

Medio ambiente
¿Dónde aplica la ML?

Instrumentos de
Vigilancia y control
¿Dónde aplica la ML?

Productos
Preempacados
Instrumentos de medida sujetos a CM. Artículo 2.2.1.7.14.3

En especial, están sujetos al cumplimiento de lo establecido en el

Decreto 1074 de 2015, modificado por el Decreto 1595 de 2015, los
instrumentos de medida que sirvan para medir, pesar o contar, y que
tengan como finalidad, entre otras:

1. Realizar transacciones comerciales o determinar el precio de

servicios.
2. Remunerar o estimar en cualquier forma labores profesionales.
3. Prestar servicios públicos domiciliarios.
4. Realizar actividades que puedan afectar la vida, la salud o la
integridad física, la seguridad nacional o el medio ambiente.
5. Ejecutar actos de naturaleza pericial, judicial o administrativa.
6. Evaluar la conformidad de productos y de instalaciones.
7. Determinar cuantitativamente los componentes de un producto
cuyo precio o calidad dependa de esos componentes.
 SUPERINTENDENCIA DE INDUSTRIA Y
COMERCIO
Entidad Regulatoria y de Control

• Ley 1480 de 2011

• Decreto 4886 de 2011

• Decreto Único 1074 de 2015, modificado

por el Decreto 1595 de 2015
NUEVO ENFOQUE DEL CONTROL
METROLÓGICO EN COLOMBIA
“ENFOQUE GLOBAL”
-
SISTEMA DE INFORMACIÓN DE
METROLÓGIA LEGAL “SIMEL”
DECRETO 1595 DEL 5 DE AGOSTO DE
2015

Por el cual se reorganiza el Subsistema

Nacional de la Calidad y se modifica el
Decreto 2269 de 1993, y Decreto 1074 de
2015

Ministerio de Comercio, Industria y

Turismo
 DECRETO 1595 DE 2015. Por el
cual se dictan normas relativas al
Subsistema Nacional de la Calidad

Autoridades de
Responsabilidades: Fases de Control
Control Metrológico:
- Fabricante Metrológico:
- SIC
- Importador - Evaluación de la Conformidad
SIMEL
- Alcaldías
- Reparador - Instrumentos en Servicio
- OAVM

Reglamento Técnico
Reglamentación Reglamento Técnico Reglamento Técnico
del
0 Nuevo Enfoque
de OAVM por cada instrumento
de Control
 Cuando exista reglamento técnico
metrológico para un instrumento de
medición en específico…
 EVALUACIÓN INSTRUMENTOS EN
DE LA SERVICIO
CONFORMIDAD
(MODELO)
DISEÑO

Regularización
Certificado de Tipo o Modelo
VIGILANCIA Y SUPERVISIÓN
Verificación
Periódica
Ó, Vida Útil
PRODUCCIÓN

Certificación de la Producción Reparación

Verificación después
de Reparación
…Otros

De país de origen – OEC Colombia OAVM – Reparadores - OEC.

t
RESPONSABILIDAD: RESPONSABILIDAD:
Productor / Importador Titular - Poseedor
SISTEMA DE INFORMACIÓN DE
METROLÓGIA LEGAL – SIMEL-
 REFERENTE NORMATIVO
En los Decretos 1471 de 2015, modificado por el 1595
de 2015 en la sección 14 del artículo 2.2.1.7.14.1 se
establece a la SIC como autoridad de control
metrológico y que podrá implementar las herramientas
tecnológicas o informáticas que considere necesarias
para asegurar el adecuado control metrológico e
instruirá la forma en que los productores, importadores,
reparadores y responsables de los instrumentos de
medición, reportarán información al sistema.
 REFERENTE NORMATIVO
El Sistema de Información de Metrología Legal –SIMEL-
se crea de acuerdo a lo establecido en:

 El artículo 2.2.1.7.14.7 de la sección 14 del Decreto

1595 de 2015
 El artículo 16 de la Ley 1753 de 2015.
 OBJETIVO
 Asegurar el adecuado control metrológico en
Colombia por medio de la implementación de una
herramienta informática administrada por la SIC.
 DEFINICIONES
 Sistema de información de Metrología Legal –
SIMEL:

Conjunto de funcionalidades informáticas, enfocadas al

tratamiento y administración de datos e información
relativa al control metrológico de instrumentos de
medición sujetos a control metrológico, ejercido por la
SIC en los términos en que se haya determinado en el
reglamento técnico metrológico correspondiente.
Resolución 64190 de 2015
 DEFINICIONES

 Organismos Autorizados de Verificación

Metrológica – OAVM:

Entidades designadas por la SIC para desarrollar

funciones de verificación metrológica y tareas conexas
en los instrumentos sujetos a control metrológico que
se encuentren en el país.
Resolución 64189 de 2015
 DEFINICIONES

 Productor / Importador:

Toda persona natural o jurídica establecida en Colombia

que fabrique o importe instrumentos de medición
sujetos a control metrológico.
Resolución 64190 de 2015
 DEFINICIONES
 Verificador:
Toda persona natural asignado por el OAVM para la
ejecución de la verificaciones metrológicas establecidas
en las rutas asignadas.
 Reparador:
Toda persona natural o jurídica encargada de realizar la
reparación a los instrumentos de medición sujetos a
control metrológico cuyo reglamento técnico regule la
prestación del mismo, por solicitud del titular o
posterior a una verificación cuyo resultado determine
que requiere ser reparado.
 ALCANCE
Conocer y gestionar los instrumentos sujetos a control
metrológico:
 Surtidores de combustible: Cobertura del 100% del
territorio nacional

 Balanzas: Cobertura:
a. Grandes superficies
b. Supermercados
c. Superetes (tiendas) que cuenten con por lo
menos 2 instrumentos de medición.
d. Básculas camioneras del territorio nacional
 ALCANCE
Conocer y gestionar a los actores del sistema, los cuales
son:

 Productores / Importadores
 Titulares / usuario del instrumento
 Organismos Autorizados de Verificación Metrológica
– OAVM-
 Verificadores
 Reparadores
 Técnicos reparadores
FUNCIONES DE LOS ACTORES DEL SISTEMA

SIC OAVM

Grupo Departamentos que lo componen

Número
1 Guainía, Bogotá D.C, Caquetá y Guaviare, Vichada y Vaupés
2 Antioquia, Cauca, Huila, Archipiélago de San Andrés y Risaralda
3 Amazonas, Sucre, Arauca, Atlántico, Cesar y Cundinamarca
4 Santander, Nariño, Putumayo, Norte de Santander y Tolima.
5 Meta, Magdalena, Córdoba, Casanare y Valle del Cauca
6 La Guajira, Boyacá, Caldas, Chocó, Bolívar y Quindío
FUNCIONES DE LOS ACTORES DEL SISTEMA
CENSO DE INSTRUMENTOS EN USO
DE LA REGION ASIGNADA

REGISTRAR VERIFICADORES
FASE DE CONTROL: INSTRUMENTOS DE
OAVM

MEDICIÓN EN SERVICIO
- REGULARIZACIÓN
REGISTRAR PATRONES
- VERIFICACIÓN METROLOGICA PERIODICA

CREAR RUTAS DE VERIFICACIÓN

REGISTRAR MODELOS DE
INSTRUMENTOS (BÁSCULAS Y
SURTIDORES). CREACIÓN DE LA TCM DEL
INSTRUMENTO
FUNCIONES DE LOS ACTORES DEL SISTEMA
 FUNCIONES DE LOS ACTORES DEL SISTEMA
PRODUCTOR / IMPORTADOR

FASE DE
CONTROL:
EVALUACIÓN DE
LA CONFORMIDAD
REGISTRAR MODELOS - Certificado de
DE BÁSCULAS conformidad
REGISTRARSE EN
SIMEL - Anexos
REGISTRAR MODELO técnicos
SURTIDORES - Esquema de
precintos
FUNCIONES DE LOS ACTORES DEL SISTEMA
FUNCIONES DE LOS ACTORES DEL SISTEMA

BÁSCULAS
FUNCIONES DE LOS ACTORES DEL SISTEMA

SURTIDORES
FUNCIONES DE LOS ACTORES DEL SISTEMA
VERIFICADOR

RUTA BÁSCULA
REGISTRAR
VERIFICACIONES
RUTA SURTIDOR

FASE DE CONTROL: INSTRUMENTOS DE

MEDICIÓN EN SERVICIO
- REGULARIZACIÓN
- VERIFICACIÓN METROLOGICA PERIODICA
- VERIFICACIÓN DESPUES DE REPARACIÓN
FUNCIONES DE LOS ACTORES DEL SISTEMA
 FUNCIONES DE LOS ACTORES DEL SISTEMA

TÉCNICO REPARADOR
REPARADOR

REGISTRAR TÉCNICOS
REPARADORES REGISTRAR
REGISTRARSE EN
SIMEL REPARACIONES
INSTRUMENTOS
PARA REPARACIÓN

FASE DE CONTROL: INSTRUMENTOS DE

MEDICIÓN EN SERVICIO
- REPARACIÓN
INFORMACIÓN QUE ALMACENA EL SISTEMA
INFORMACIÓN INSTRUMENTOS DE MEDICIÓN:
- Titulares
- Ubicación CONSULTAR PATRONES
- Características metrológicas UTILIZADOS EN
VERIFICACIONES
- Situación metrológica: Regularizar, Verificar,
Reparar.

INFORMACIÓN ACTORES:
-OAVM
-VERIFICADOR
CONSULTAR ESTADO DE
-REPARADOR Y TÉCNICO
RUTAS DE VERIFICACIÓN
-PRODUCTOR E
IMPORTADOR SIMEL